加快退耕還林和天然林保護(hù)工程建設(shè)

目錄/提綱：……
一、近年來(lái)我區(qū)實(shí)施“兩大工程”情況回顧
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好林業(yè)工程建設(shè)的前提
二是種子苗木是實(shí)施退耕還林的物質(zhì)基礎(chǔ)
三是抓質(zhì)量是退耕還林工程建設(shè)的核心
四是實(shí)行個(gè)體承包、綜合開(kāi)發(fā)，是加快退耕還林工程建設(shè)步伐的有效途徑
五是及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款是實(shí)施退耕還林工作的根本保證
六是加強(qiáng)管理管護(hù)是工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林整地工作還有待改進(jìn)，有的整地不扎實(shí)，造林不規(guī)范
四是前段時(shí)間持續(xù)高溫干旱，致使造林成活率降低，加重了補(bǔ)植補(bǔ)造的任務(wù)
二、進(jìn)一步加快“兩大工程”的建設(shè)步伐
（一）全面落實(shí)任務(wù)
（二）完善規(guī)劃設(shè)計(jì)
（三）保證苗木供應(yīng)
（四）確保造林達(dá)標(biāo)
（五）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收
（六）及時(shí)兌現(xiàn)政策
三、著眼當(dāng)前，確保秋栽任務(wù)全面完成
（一）大力宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍
（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高造林的質(zhì)量
一是抓好整地掃尾工作
二是要備足種苗
三是要適時(shí)搶栽
四是要栽后即管
（三）多方協(xié)同配合，保證工作順利推進(jìn)
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制
（五）狠抓督查督辦，確保任務(wù)圓滿完成
……

　　同志們：
　　全市林業(yè)兩大工程工作會(huì)議剛剛結(jié)束，區(qū)委、區(qū)政府緊接著召開(kāi)全區(qū)兩大工程總結(jié)表彰暨秋栽動(dòng)員會(huì)，目的就是按照市上會(huì)議的安排部署，對(duì)今年的兩大工程建設(shè)和秋季植樹(shù)造林活動(dòng)從思想上再動(dòng)員、從措施上再細(xì)化、從力量上再加強(qiáng)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)林業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我就推進(jìn)兩大工程建設(shè)和秋季植樹(shù)造林工作講以下三點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、近年來(lái)我區(qū)實(shí)施“兩大工程”情況回顧
　　自年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施退耕還林試點(diǎn)工程和年實(shí)施天然林保護(hù)工程以來(lái)，全區(qū)上下緊緊抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持把兩大工程作為“綠山富民”的重大措施來(lái)抓，全黨動(dòng)員、全民參與、同心協(xié)力、艱苦奮斗，較好地完成了階段性目標(biāo)任務(wù)。四年來(lái)，共完成退耕還林萬(wàn)畝，配套荒山造林萬(wàn)畝，營(yíng)造生態(tài)公益林畝，對(duì)萬(wàn)畝森林資源實(shí)施常年管護(hù)。順利通過(guò)了國(guó)、省、市的多次檢查驗(yàn)收。全區(qū)人民在工程實(shí)施中大膽探索、勇于創(chuàng)新，總結(jié)了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為今后實(shí)施“兩大工程”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略680字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款是實(shí)施退耕還林工作的根本保證。退耕還林獲益最大的是農(nóng)民，但最大的阻力也是農(nóng)民，農(nóng)民沒(méi)有口糧不可能退耕還林的。如果糧款政策兌現(xiàn)不及時(shí)，或者供應(yīng)的糧食質(zhì)量有問(wèn)題，農(nóng)民首先不會(huì)懷疑是我們哪個(gè)地方出了差錯(cuò)或是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，而是懷疑國(guó)家退耕還林政策是不是改變了，這將影響其今后的積極性。六是加強(qiáng)管理管護(hù)是工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵�！叭衷欤叻止堋�，林草植被管護(hù)工作的好壞，事關(guān)退耕還林工程建設(shè)的成敗。在加強(qiáng)管護(hù)責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，要把退耕還林與農(nóng)民的吃飯、燒柴、增收以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，才能做到“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”。
　�。ㄈ┝鶄�(gè)問(wèn)題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不盡合理，不嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計(jì)施工，隨意變更作業(yè)設(shè)計(jì)，地塊過(guò)于分散，既沒(méi)有突出整體效益，又給組織實(shí)施和管理管護(hù)等各項(xiàng)工作帶來(lái)困難。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林整地工作還有待改進(jìn)，有的整地不扎實(shí)，造林不規(guī)范。三是部分地方政策宣傳不到位，退耕還林糧款兌現(xiàn)不夠及時(shí)，挫傷了群眾的積極性，導(dǎo)致部分群眾上訪。四是前段時(shí)間持續(xù)高溫干旱，致使造林成活率降低，加重了補(bǔ)植補(bǔ)造的任務(wù)。五是退耕后復(fù)耕現(xiàn)象尚未得到有效遏制，加之補(bǔ)栽補(bǔ)植工作普遍抓得不力，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在重視退耕還林、輕視荒山造林的想法和做法，致使造林保存率不高。六是重點(diǎn)輕面，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)依然我行我素，重視“路邊工程”，“形象工程”，工程整體質(zhì)量達(dá)不到要求，等等。
　　同志們，各位要針對(duì)成效及問(wèn)題認(rèn)真自我剖析：既要看到成功的一面，增強(qiáng)發(fā)展的信心；又要面對(duì)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)加以改進(jìn)和完善。在工作中解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大“兩大工程”建設(shè)成果。
　　二、進(jìn)一步加快“兩大工程”的建設(shè)步伐
　　根據(jù)中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》提出的“確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)”的總體戰(zhàn)略思想，市委、市政府制定了“全面建設(shè)山川秀美的綠色生態(tài)示范市”的奮斗目標(biāo)。根據(jù)市上確立的目標(biāo)任務(wù)，今年及今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)要堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)區(qū)為總體目標(biāo)，以綠山富民為宗旨，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保退耕還林和天然林保護(hù)工程再上臺(tái)階。我區(qū)的奮斗目標(biāo)是：到**年全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到以上，基本建成綠化生態(tài)區(qū)，到年全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到以上，全面建成綠化生態(tài)區(qū)，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、民富。
　　圍繞上述思路目標(biāo)，全區(qū)上下務(wù)必要明確任務(wù)強(qiáng)舉措，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
　�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的工程建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律、因地制宜、適地適樹(shù)、突出重點(diǎn)、合理布局和相對(duì)集中連片的原則，切實(shí)把規(guī)劃面積落實(shí)到農(nóng)戶和具體的地塊上，保質(zhì)保量完成任務(wù)，絕不能留有缺口。
　�。ǘ┩晟埔�(guī)劃設(shè)計(jì)。要嚴(yán)格依照國(guó)家的有關(guān)設(shè)計(jì)要求和技術(shù)規(guī)程，堅(jiān)持實(shí)事求是，突出場(chǎng)鎮(zhèn)周邊和交通干道、溪河沿線重點(diǎn)地段，按照集中連片、多林配置、多樹(shù)種混交、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益兼顧等原則，進(jìn)一步完善實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，把農(nóng)戶承擔(dān)任務(wù)落實(shí)到作業(yè)設(shè)計(jì)上，使面積、樹(shù)種、時(shí)間、要求定點(diǎn)定位，力求做到科學(xué)合理、符合實(shí)際、便于操作，使群眾心里有本帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組有臺(tái)帳，林業(yè)部門(mén)有總帳。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性，設(shè)計(jì)方案一經(jīng)審批，就要嚴(yán)格遵守實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得隨意變更，確需變更的要按原報(bào)批程序辦理，做到依法管理，依法實(shí)施，務(wù)必做到圖、表、卡、冊(cè)同實(shí)地面積相一致。
　�。ㄈ┍ＷC苗木供應(yīng)。林業(yè)部門(mén)要多方籌措種苗資金，按照品種對(duì)路、 ……（未完，全文共5436字，當(dāng)前僅顯示1909字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快退耕還林和天然林保護(hù)工程建設(shè)》）