縣文廣局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案

　　幾年來，縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在文化廣播電視旅游局及局屬單位全體干部職工的共同努力下，文化廣播電視旅游事業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境取得了一定的成效。為進一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、為實現(xiàn)南昌縣經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的貢獻，根據(jù)縣委、縣政府《南發(fā)號文件》要求，結(jié)合我局工作實際，特制定進一步優(yōu)化文化廣播電視旅游經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以認真貫徹黨的十屆三中、四中全會和縣委、縣政府**年開放型經(jīng)濟工作會會議精神，圍繞拼爭全國“百強縣”、“文明城”的總體目標(biāo)，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為主線，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的思想，牢固樹立環(huán)境是發(fā)展第一要素的觀念，牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的觀念，發(fā)揚“辦好事、好辦事”的工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，改進管理方式，堅持依法行政，文明執(zhí)法，樹立社會認可、群眾滿意的文化廣播電視隊伍新形象，著力解決影響和制約文化廣播電視旅游發(fā)展的突出問題，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
　　二、工作目標(biāo)
　　以“審批少、收費低、服務(wù)
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派。對照法律法規(guī)和規(guī)章，對文化廣播電視旅游系統(tǒng)行政事業(yè)性收費進行逐項疏理，凡依據(jù)不足或不符合我縣實際，不利于全縣經(jīng)濟發(fā)展的行政事業(yè)性收費項目，能取消的堅決予以取消；暫時不能取消的，能降低標(biāo)準(zhǔn)的就降低標(biāo)準(zhǔn)。必須保留的行政收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)要通過公開、簡便的方式向社會公示，增加透明度，主動接受社會監(jiān)督。全面、嚴格地實行“收支兩條線”管理的制度，規(guī)范行政收費和罰沒收入管理，實行罰繳分離。認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》，堅決禁止任何部門、單位和個人以任何名義向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資。對涉及有關(guān)經(jīng)營單位的年檢，能簡化的簡化，能免檢的免檢，沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的予以取消，杜絕搭車收費行為。
　　⒊清理行政執(zhí)法依據(jù)。對不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要，不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求、不利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)章和規(guī)范性文件要列出清單，下發(fā)文件予以廢止。確需保留的列出明細，匯編成冊，向社會公開，方便企業(yè)和群眾。對文化廣播電視旅游事業(yè)的政策、規(guī)定和重大決策事項，要實行政務(wù)公開，使企業(yè)和群眾知情、參與，并給予監(jiān)督。文化市場稽查大隊要進一步規(guī)范行政行為，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，必經(jīng)以促進經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮管理和服務(wù)雙重職能，必須堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法制原則，堅持行政執(zhí)法的公正、公開、公平、合法、合理、便民原則，依照法定程序執(zhí)法，切忌違規(guī)執(zhí)法。在執(zhí)法中要正確區(qū)分合法與違法的界限，堅持打擊非法、保護合法，對企業(yè)和經(jīng)營者在合法經(jīng)營過程中出現(xiàn)的過失違法行為，可視情節(jié)輕重，予以處理。情節(jié)輕微的，經(jīng)教育和責(zé)令改正后，可不予以處罰或從輕處罰。在對企業(yè)實施行政執(zhí)法過程中，必須嚴格執(zhí)行檢查申報和檢查預(yù)警制度，做到上級不批準(zhǔn)不查，上級批準(zhǔn)后依法認真查處。在實施行政處罰的過程中，必須嚴格履行必備的執(zhí)法程序，除簡易程序外，必須依法調(diào)查取證、制作法律文書、形成卷宗；必須向管理相對人告知復(fù)議、訴訟權(quán)利。對涉及較大數(shù)額罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰決定作出之前必須告知聽證權(quán)利，處罰決定作出之后日內(nèi)必須向上級法制部門備案。處理違法案件，必須按職責(zé)范圍權(quán)限，實行層級審批制度，履行法制審核程序，經(jīng)局法制辦審核同意后，再由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對于案情復(fù)雜、處罰數(shù)額較大、需舉行聽證的重大行政處罰，在處罰決定做出之前，必須認真履行聽證程序，做出處罰決定時由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，必須持證亮證文明執(zhí)法，必須保持良好的文化廣播電視旅游執(zhí)法形象。
　�、磭烂C查處嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。重點查辦可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂用職權(quán)、徇私枉法等群眾反映突出、嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。認真解決我局執(zhí)法隊伍中個別存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、隨便執(zhí)法、以罰代管、耍威風(fēng)刁難人、不文明執(zhí)法的問題，認真糾正個別存在的門難進、臉難看、事難辦、搞特權(quán)等不正之風(fēng)。
　�、禐槠髽I(yè)分憂解愁，提供政策、法律服務(wù)。繼續(xù)履行服務(wù)承諾，完善對政策、技術(shù)指導(dǎo)和法律服務(wù)。向文化廣播電視旅游企業(yè)和經(jīng)營者搞好有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，幫助企業(yè)解決政策、法律上遇到的困難，為經(jīng)營者積極提供法律咨詢和援助。定期聽取和征求企業(yè)和經(jīng)營者的意見，不斷改進服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)和經(jīng)營者提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。認真受理群眾的投訴和舉報，及時進行調(diào)查處理。
　�、稄娀侣剏論監(jiān)督。加大優(yōu)化投資環(huán)境的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論為企業(yè)服務(wù)的正確導(dǎo)向，以正面報道為主，大力弘揚宣傳先進典型，對破壞我縣投資環(huán)境的典型案件公開曝光，形成“安商光榮、坑商可恥”的社會環(huán)境。廣播電視臺要進一步實行記者新聞責(zé)任機制和激勵機制，努力提高記者工作積極性，鼓勵記者深入一線采訪、挖掘有關(guān)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的正反面新聞，完善審稿制度，對有利于優(yōu)化投資發(fā)展的新聞稿件，優(yōu)質(zhì)、高效播出，對影響我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的反面事例，要做到打破 ……（未完，全文共4187字，當(dāng)前僅顯示2115字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣文廣局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案》）