堅持開拓創(chuàng)新不斷提高非稅收入管理水平

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》，在認(rèn)識上更新
一是積級宣傳領(lǐng)導(dǎo)爭取領(lǐng)導(dǎo)重視
二是努力爭取財政主管部門的支持
三是廣泛宣傳發(fā)動，在全縣上下形成共識
二、堅持勤征細(xì)管，在措施上創(chuàng)新
三、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，不斷解決新的矛盾和問題
……

　　堅持開拓創(chuàng)新不斷提高非稅收入管理水平
　　我縣非稅收入管理工作從**年著手，在**年創(chuàng)新發(fā)展。特別是從月日貫徹實施《湖南省非稅收入管理條例》以后，我們在縣委、縣政府和縣財政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市非稅局的具體指導(dǎo)下，經(jīng)宣傳貫徹《湖南省非稅收入管理條例》為契機(jī)，層層統(tǒng)一認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓過硬措施，嚴(yán)格依法辦事，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)工作平衡開展，使全縣非稅收管理提高到了一個新水平。慈利縣全年非稅收入繳入金庫萬元，比上年增加萬元增長；納入預(yù)算安排的可用財力萬元，比上年增加元，增長。另外，還征收入庫各種基金多萬元。其它非稅收入多萬元。在一定程度上緩解了縣財政資金上的困難。
　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》，在認(rèn)識上更新
　　對于加強(qiáng)非稅收入管理認(rèn)識的更新統(tǒng)一，我們是在《湖南省非稅收入管理條例》宣傳貫徹過程中實現(xiàn)的。開始，各級各部門各單位都不同程度地把非稅收入當(dāng)成自己部門和單位的錢，不愿
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復(fù)宣講非稅收入的性質(zhì)，反復(fù)宣講抓好非稅收入管理的作用和意義，反復(fù)宣講抓好非稅收入的目標(biāo)和措施，使縣財政局內(nèi)部統(tǒng)一了對加強(qiáng)非稅收入管理知識，財政局黨組把非稅收入擺到了與國稅、地稅、內(nèi)稅并駕齊驅(qū)的重要位置上作為一件大事來抓。為了解決人員配備問題，縣財政局面向全縣財政干部舉辦了一次招考招聘工作，通過考試考核選調(diào)了名政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部到縣非稅局工作，為開創(chuàng)我縣非稅收入管理工作的新局面奠定了良好的基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳發(fā)動，在全縣上下形成共識。月底，在縣委、縣政府和縣財政局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，召開了全縣貫徹實施《條例》的動員大會，月份進(jìn)行了《條例》宣傳月活動，書寫了多條橫幅標(biāo)語，做了個跨街拱門，出動一個月宣傳車，散發(fā)了萬多份宣傳單，協(xié)辦了容中爾甲“非稅收入”之夜大型演唱會，進(jìn)行了宣傳貫徹《條例》、強(qiáng)化非稅收入管理一條街的活動。月份，在縣委黨校舉辦縣直單位非稅收入管理培訓(xùn)班。使各級領(lǐng)導(dǎo)熟悉《條例》，干部職工掌握《條例》，廣大人民群眾了解《條例》，使全縣上下對非稅收入管理實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：即從思想認(rèn)識上由“財政要管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙斦堋�，在征收方式上由單位�?zhí)收執(zhí)罰向收（罰）繳分離轉(zhuǎn)變，在非稅收入分配上由討價還價、自收自用向財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。
　　二、堅持勤征細(xì)管，在措施上創(chuàng)新
　　第一，清理單位銀行帳號有新的成效。月份，我們在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與縣人民銀行和各家銀行召開了聯(lián)系會，在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，組織專人對各單位非稅收入的過渡性帳號全面進(jìn)行清理。然后由縣非稅局、縣人民銀行與各商業(yè)銀行、執(zhí)收執(zhí)罰單位共同約定，凡已取消的收入過渡性帳戶，一律不得重新開設(shè)，否則，由縣非稅局按《條例》規(guī)定對執(zhí)收單位予以處罰，由縣人民銀行按有關(guān)規(guī)定對各商業(yè)銀行進(jìn)行處罰。通過采取這一措施以后，對原來保留的個單位銀行帳戶全部取消，把各部門和單位的所有非稅收入都劃轉(zhuǎn)到縣財政局設(shè)立非稅收入?yún)R繳結(jié)算專戶。
　　第二，以票管收，有了新的起色。我們根據(jù)《條例》規(guī)定和上級主管部門的要求，對原已領(lǐng)用的票證進(jìn)行了全面徹底的清理，遺留問題區(qū)別不同性質(zhì)和原因予以處理。然后，重新制定了票據(jù)管理辦法，對票據(jù)的領(lǐng)購、繳銷、結(jié)算都作出了詳細(xì)的規(guī)定，制定了具體工作程序。凡是沒有《收費(fèi)許可證》和非稅收入解繳不及時的單位，一律不準(zhǔn)領(lǐng)購票據(jù)，從源頭上把非稅收入趕進(jìn)了財政籠子。目前，全縣已全部實行了“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管，政府統(tǒng)籌”管理模式。
　　第三，資金管理，有了新的突破�！稐l例》實施以后，我們根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，在全部非稅收入納入財政預(yù)算管理的前提下，針對不同來源的非稅收入，按照不同的比例由縣政府進(jìn)行統(tǒng)籌安排。非稅收繳入財政專戶以后，我們根據(jù)全縣財政非常困難的客觀實際，堅決改變了以前各單位邊繳款邊返還的習(xí)慣，制定按月按季結(jié)算的具體辦法，堅持把非稅收入和稅收收入捆在一起使用，由國庫按照先工資、后專項的順序撥款，為實現(xiàn)全縣保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)發(fā)揮了很大的作用。
　　三、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，不斷解決新的矛盾和問題
　　我們從實踐中感到，《條例》的頒布為加強(qiáng)非稅收入管理提供了法定依據(jù)，要把非稅收入管好，必須要以《條例》為依據(jù)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，及時解決非稅收入管理中的矛盾和問題。今年月份，我們組織全局人員對全縣行政事業(yè)單位的非稅收入進(jìn)行了全面的清理檢查，查出 ……（未完，全文共2804字，當(dāng)前僅顯示1782字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅持開拓創(chuàng)新不斷提高非稅收入管理水平》）