財政局局長事跡

　　二十春秋財政情
　　記縣人民政府助理調(diào)研員、財政局局長
　　在市財政系統(tǒng)，有一位有口皆碑的局長，他持重但絕不保守，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)^不刻板，多謀善斷但絕不獨斷專行手握一縣財政大權(quán)，但始終保持著謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，絕不妄自尊大，徇私弄權(quán)；再大的困難面前，他的臉上從來沒有過頹廢和沮喪，有的只是剛毅和戰(zhàn)勝困難的信心和決心；他勤奮敬業(yè)，凡事既以身作則，率先垂范，親力親為，又善于調(diào)動多方積極性，團結(jié)協(xié)作，共同努力；他帶領(lǐng)全縣財政系統(tǒng)干部職工，銳意改革，不斷創(chuàng)新，克服了一個又一個困難，渡過了一個又一個難關(guān)。整整二十年，他情系財政興衰，在財政戰(zhàn)線上摸爬滾打，把人生最寶貴的年華無私地奉獻給了財政事業(yè)，練就了一套駕馭全局的過硬本領(lǐng)，更帶出了一支過硬的財政干部隊伍。他說：“從事財政工作二十年，最大的感受只有兩個字：難、累。在這二十年里，不敢說有多大成績，但我可以自豪地說，我問心無愧�！彼褪强h財政局局長。
　　一手抓增收，一手抓節(jié)支，他是芷江發(fā)展的“理財人”
　　同志于年月調(diào)入縣財政局工作，
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游水平，對計生事業(yè)的投入處于全市領(lǐng)先地位，社保基金積累占據(jù)全市半壁江山。從年月起建立“工資專戶”，全面實行了縣鄉(xiāng)全額行政事業(yè)單位和離退休人員工資銀行統(tǒng)發(fā)，保障了基本工資發(fā)放到位，并于年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決資金萬元，補發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歷年欠發(fā)工資。針對農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的站所經(jīng)費難以到位，政府運轉(zhuǎn)困難等問題，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)差額預(yù)算站所的財政補助經(jīng)費上劃縣主管部門管理，并在縣本級財政預(yù)算中調(diào)整支出結(jié)構(gòu)壓減運轉(zhuǎn)經(jīng)費，每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加財力補助余萬元，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政得以穩(wěn)步健康發(fā)展。
　　為化解財政風(fēng)險，增強財政償債能力，他從年開始，積極主張建立償債準(zhǔn)備金制度，到目前全縣積累償債準(zhǔn)備金近萬元。近年來，他采取“上爭、內(nèi)聚、外引”等方式，積極籌措資金，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作。年至年，共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)萬元，特別是年農(nóng)金會和年城信社清理整頓后，全縣新增了余萬元的巨額債務(wù)，他與其他同志一道，千方百計籌措資金，至年止，累計消化了包括農(nóng)金會、城信社借款在內(nèi)的縣級財政歷史債務(wù)余萬元。為財政擺脫困境，走出低谷，步入良性循環(huán)，打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　創(chuàng)新管理機制，推進財政改革，他是縣委政府的“好參謀”
　　縱觀同志二十年的財政工作、特別是十余年擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作歷程，正是一個不斷創(chuàng)新管理機制，以改革促進財政擺脫困境的歷程，認(rèn)真為縣委、政府當(dāng)好參謀，推動了財政工作順利開展。
　　他率先實行“分灶”吃飯，破縣鄉(xiāng)財政_“堅冰”。年，時任縣財政局副局長的同志分管農(nóng)稅工作，針對縣鄉(xiāng)財政_不順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支積極性不高，等靠要思想嚴(yán)重的現(xiàn)象，他深入基層調(diào)查研究，多方考察論證，率先向縣委政府提出了推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_改革的設(shè)想，建議按照一級政府一級財政的原則，合理界定縣鄉(xiāng)兩級事權(quán)和財權(quán)，率先在全市實行以“劃分稅種、核定收支、定額上解和補貼、自求平衡”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_改革，充分調(diào)動了縣鄉(xiāng)兩級理財積極性。僅當(dāng)年全縣就實現(xiàn)財政收入萬元，比上年增長，增幅創(chuàng)歷史新高。年，縣財政運行十分艱難，財政資金供求矛盾十分突出，財政發(fā)展步履維艱，當(dāng)年月，受命于危難之際，勇挑局長重擔(dān)。為緩解財政收支壓力，他在前一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_改革的基礎(chǔ)上，積極推行“零基預(yù)算”管理改革，不斷完善縣鄉(xiāng)財政管理_，形成了較為規(guī)范的財政管理模式，各縣市均前來考察學(xué)習(xí)，推動了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_創(chuàng)新。
　　他穩(wěn)步實施系列財政改革，財政管理逐步實現(xiàn)了規(guī)范化。為解決財政收支矛盾，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，增強財政實力，年出臺了《綜合財政預(yù)算管理暫行辦法》，推行了綜合財政預(yù)算改革。年，在縣本級實行收費征管_和綜合財政預(yù)算改革，進一步規(guī)范了預(yù)算外資金管理。年把預(yù)算外資金管理延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩無一統(tǒng)”管理模式。年以“收支兩條線”改革為主線，出臺了《非稅收入管理暫行辦法》，完成了預(yù)算外資金管理向非稅收入管理的平穩(wěn)過渡。通過一系列改革，每年為財政增加可用財力都在萬元以上。年開始推行政府采購改革，三年共完成政府采購萬元，節(jié)約資金累計近萬元，每年的節(jié)支率均在以上。年他在全縣試點、年全面鋪開了會計集中核算改革，目前納入會計集中核算的行政事業(yè)單位達個，建帳套，規(guī)范了會計核算行為，提高了會計信息質(zhì)量。年，針對公費醫(yī)療經(jīng)費年年超支，入不敷出的問題，大膽推行公費醫(yī)療住院費用醫(yī)院承包管理辦法，不但扭轉(zhuǎn)了公費醫(yī)療經(jīng)費超支的難點，而且每年節(jié)約公費醫(yī)療經(jīng)費余萬元。年，他積極推行木材特產(chǎn)稅“稅費同征”征管辦法，木材特產(chǎn)稅從每年余萬元增長到每年多萬元，增長率在以上。年初，他深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出了“集體參保、退一補一、多方負擔(dān)”的財政差額預(yù)算單位參保模式，將起到既擴大養(yǎng)老保險參保面，保證基金足額征繳，又破解差額預(yù)算單位 ……（未完，全文共3937字，當(dāng)前僅顯示1989字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政局局長事跡》）