貫徹實(shí)施《非稅收入管理?xiàng)l例》的情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、貫徹實(shí)施《條例》的工作情況
（一）加強(qiáng)《條例》宣傳，營(yíng)造濃郁法制氛圍
一是積極參加全市相關(guān)會(huì)議，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《條例》精神
二是切實(shí)采取多種形式，及時(shí)貫徹《條例》精神
三是采取監(jiān)督檢查督促，不斷規(guī)范工作行為
（二）初步實(shí)現(xiàn)了非稅資金統(tǒng)一管理
一是初步實(shí)現(xiàn)了非稅收入征管范圍的統(tǒng)一管理
二是基本實(shí)現(xiàn)了非稅收入資金歸集、征繳、結(jié)算的統(tǒng)一管理
（三）規(guī)范了票據(jù)管理，基本實(shí)現(xiàn)了源頭控收
一是嚴(yán)格堅(jiān)持了票據(jù)管理制度
二是全面實(shí)施了“填單領(lǐng)票”程序
三是及時(shí)查處了有關(guān)違規(guī)行為
二、存在的問(wèn)題
一是個(gè)別單位的收支仍在專戶外獨(dú)自循環(huán)
二是加強(qiáng)非稅收入管理的硬件設(shè)施跟不上
三、下階段工作打算
一是進(jìn)一步加大宣傳力度，提高群眾知曉率
二是進(jìn)一步督促各執(zhí)收單位認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與
三是縣財(cái)政部門要繼續(xù)狠抓落實(shí)
……

　　關(guān)于我縣貫徹實(shí)施《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的
　　情況匯報(bào)
　　縣人民政府
　�。�**年月日）
　　主任、副主任、各位委員：
　　《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于去年月日經(jīng)湖南省十屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)，同時(shí)月日正式實(shí)施，它是我國(guó)第一部規(guī)范非稅收入管理的地方性法規(guī)，標(biāo)志著我省非稅收入管理步入了法制化軌道。自該《條例》頒布以來(lái)，我縣及時(shí)認(rèn)真地進(jìn)行了貫徹實(shí)施，并取得了一定的成效。去年以來(lái)，我縣財(cái)政非稅收入管理部門完成行政及事業(yè)統(tǒng)籌收入萬(wàn)元、罰沒(méi)收入萬(wàn)元、排污費(fèi)收入萬(wàn)元及防洪保安資金萬(wàn)元，不僅全面完成年初任務(wù)，而且與前幾年相比均有不同幅度的增長(zhǎng)。受縣人民政府委托，現(xiàn)就我縣貫徹實(shí)施《條例》情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。
　　一、貫徹實(shí)施《條例》的工作情況
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)《條例》宣傳，營(yíng)造濃郁法制氛圍
　　一是積極參加全市相關(guān)會(huì)議，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《條
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略624字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
稅收入管理資料匯編》各本。三是采取監(jiān)督檢查督促，不斷規(guī)范工作行為。自去年月以來(lái)，我縣財(cái)政非稅收入管理部門以《條例》為武器，加大了非稅收入征管稽查工作，對(duì)個(gè)別非稅收入未納入“縣財(cái)政－非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”的，均采取了財(cái)政監(jiān)督檢查的形式予以規(guī)范。
　　（二）初步實(shí)現(xiàn)了非稅資金統(tǒng)一管理
　　通過(guò)對(duì)《條例》的貫徹實(shí)施，我縣初步實(shí)現(xiàn)了非稅資金統(tǒng)一管理的模式。一是初步實(shí)現(xiàn)了非稅收入征管范圍的統(tǒng)一管理。自去年《條例》實(shí)施以后，我縣的罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源收益等都納入了縣財(cái)政非稅收入管理部門的征管范疇，一改往年分別由縣財(cái)政農(nóng)稅、產(chǎn)權(quán)等部門分散管理的局面，排污費(fèi)收入、國(guó)有土地出讓收入也正擬從財(cái)政綜計(jì)部門轉(zhuǎn)歸縣財(cái)政非稅部門統(tǒng)一管理。二是基本實(shí)現(xiàn)了非稅收入資金歸集、征繳、結(jié)算的統(tǒng)一管理。去年月，縣財(cái)政局按照省財(cái)政廳、人民銀行武漢分行中心支行的聯(lián)合文件要求，經(jīng)縣人民銀行批準(zhǔn)，在工、農(nóng)、建三家銀行分別設(shè)立了“縣財(cái)政局－非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，從一定意義上來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)了非稅資金的統(tǒng)一管理。
　　（三）規(guī)范了票據(jù)管理，基本實(shí)現(xiàn)了源頭控收
　　新版非稅收入票據(jù)的構(gòu)成是以《湖南省非稅收入一般繳款書》為主、《湖南省非稅收入專用收據(jù)》為輔、湖南省其他財(cái)政票據(jù)作為補(bǔ)充。盡管我縣目前由于種種原因尚未啟用新版非稅收入票據(jù)，但自去年月以來(lái)，我縣財(cái)政非稅收入管理部門按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》中對(duì)票據(jù)管理的要求，把票據(jù)管理這一環(huán)節(jié)當(dāng)成各項(xiàng)收入管理的“牛鼻子”來(lái)抓。一是嚴(yán)格堅(jiān)持了票據(jù)管理制度。我縣堅(jiān)持把“專人管理、臺(tái)帳登記、限量供給、持證購(gòu)買、繳舊領(lǐng)新、專戶儲(chǔ)存、不得代開(kāi)、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓”的非稅收入票據(jù)管理制度，當(dāng)作從源頭上防治收入不進(jìn)專戶及亂收費(fèi)的一種手段，嚴(yán)格要求各行政事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所票據(jù)專管員自覺(jué)遵守。通過(guò)采取會(huì)議講解、通知宣傳等各種形式，各行政事業(yè)單位已全面實(shí)現(xiàn)專人領(lǐng)票，徹底改變了《條例》實(shí)施前多人領(lǐng)票、舊票未繳或收入未存就領(lǐng)新票的現(xiàn)象。二是全面實(shí)施了“填單領(lǐng)票”程序。嚴(yán)格要求各單位初次購(gòu)票必須填報(bào)《縣非稅收入票據(jù)申報(bào)表》，正確反映所需票據(jù)種類、執(zhí)收?qǐng)?zhí)法依據(jù)、是否獨(dú)立核算等情況；再次購(gòu)票必須認(rèn)真填報(bào)《縣行政事業(yè)單位非稅收入票據(jù)繳銷單》，如實(shí)反映票據(jù)使用及收入專戶儲(chǔ)存情況。一般情況下，凡舊票未繳或收入未全額存入縣財(cái)政局－非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶的一律不供給新票。三是及時(shí)查處了有關(guān)違規(guī)行為。通過(guò)“填單領(lǐng)票”程序的實(shí)施，縣財(cái)政非稅收入管理部門基本上能及時(shí)了解縣直各行政事業(yè)單位是否按規(guī)定正確使用各種非稅收入票據(jù)以及非稅收入是否全額繳入縣財(cái)政局－非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，對(duì)違規(guī)使用票據(jù)或收入未全額繳入縣財(cái)政局－非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶的，縣財(cái)政非稅收入管理部門相應(yīng)采取了停發(fā)票據(jù)、緩撥資金、監(jiān)督檢查等措施督促予以規(guī)范。
　　二、存在的問(wèn)題
　　自貫徹實(shí)施《條例》以來(lái)，我縣雖然在規(guī)范非稅收入管理方面取得了一些成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題。
　　一是個(gè)別單位的收支仍在專戶外獨(dú)自循環(huán)。依據(jù)《條例》規(guī)定要求，省財(cái)政廳、人民銀行中心支行去年以湘財(cái)庫(kù)［］號(hào)文件出臺(tái)了《湖南省非稅收入收繳暫行辦法》，該《辦法》第三條明確規(guī)定“各執(zhí)收單位不得開(kāi)設(shè)非稅收入過(guò)渡性帳戶�！钡刂聊壳爸刮铱h個(gè)別單位的收支由于種種原因仍在縣財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶外獨(dú)自循 ……（未完，全文共3467字，當(dāng)前僅顯示1751字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貫徹實(shí)施《非稅收入管理?xiàng)l例》的情況匯報(bào)》）