建立健全懲防體系制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考
中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和集團(tuán)公司下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》,都對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了具體的意見(jiàn)和措施,建立具有集團(tuán)公司特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,這對(duì)于集團(tuán)公司保持改革發(fā)展的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建和諧礦區(qū)具有十分重要的意義。在落實(shí)中,除加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督落實(shí)外,進(jìn)一步建立健全有效的懲治
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全干部考察考核評(píng)價(jià)體系、領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交流、回避制度,組織部、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議制度和用人失察失誤責(zé)任追究制度。在投融資管理、財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、工程項(xiàng)目、土地征遷、勞動(dòng)用工等容易滋生腐敗的關(guān)鍵工作領(lǐng)域和重要權(quán)力部門(mén),建立完善相關(guān)的制度體系,確保資金、財(cái)物的合理有效運(yùn)轉(zhuǎn),建立樹(shù)立制衡、內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)相結(jié)合的制度體系,加強(qiáng)過(guò)程控制和信息反饋,從制度上實(shí)現(xiàn)操作程序的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,建立懲治和預(yù)防腐敗體系長(zhǎng)效機(jī)制。
此外,還應(yīng)建立完善監(jiān)督管理機(jī)制、教育防范機(jī)制、懲戒機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和組織保障機(jī)制。
二、抓好落實(shí)是關(guān)鍵
抓不好制度的落實(shí),就會(huì)讓制度形同虛設(shè),反而使制度成為腐敗分子的遮丑牌,進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致有規(guī)不守,有法不依,失去威信,失去民心,也必將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,最終導(dǎo)致人心渙散,紀(jì)律嚴(yán)不起來(lái),制度落實(shí)不下去,阻礙集團(tuán)公司的發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在具體落實(shí)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭,以身作則,身體力行,做執(zhí)行制度的表率。細(xì)化工作目標(biāo)和措施,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的分工和責(zé)任。同時(shí),要把各單位、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)和分管范圍內(nèi)的人員清正廉潔工作情況,與工資收入掛鉤考核,并作為單位和部門(mén)工作業(yè)績(jī)考核、干部考察選拔作用和評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,懲防并重
中央《實(shí)施綱要》和集團(tuán)公司《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái),最主要的特點(diǎn)就是把預(yù)防腐敗和懲治腐敗提升到同等重要的地位,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化過(guò)程控制。
在監(jiān)督中,要堅(jiān)持黨內(nèi)組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。組織監(jiān)督著重在于黨委和紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查,為此,要注重提高紀(jì)檢部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì),加強(qiáng)培養(yǎng)選拔,提高他們對(duì)自身工作重要性的認(rèn)識(shí),從維護(hù)企業(yè)的發(fā)展 ……(未完,全文共1531字,當(dāng)前僅顯示973字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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