建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新思路探討

　　解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是“十一五”期間全黨工作的重中之重。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家從戰(zhàn)略高度作出的正確決策，也是新中國(guó)成立以來農(nóng)村社會(huì)的第五次改革。與前四次改革不同，這次改革是全面的改革，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求，涉及到農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村四個(gè)大的方面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，是對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有問題的系統(tǒng)解決。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀。
　　培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，努力解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是解
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次的，第二個(gè)需要是中層次的，第三個(gè)需要是高層次的。而就目前農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)方面的現(xiàn)實(shí)來看，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村處于第二層次，在滿足衣食住行等基本生活需要的基礎(chǔ)上，其剩余剛好夠再生產(chǎn)需要，所以農(nóng)民手里很少或者根本就沒有現(xiàn)金導(dǎo)致了農(nóng)民看病難、孩子上學(xué)難、養(yǎng)老難的現(xiàn)象。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。政府要采取宏觀調(diào)控手段，合理部署城鄉(xiāng)再生產(chǎn)所需要的基本生產(chǎn)資料，調(diào)整國(guó)民收入再分配結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境；建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度；鼓勵(lì)東西結(jié)合，制定有關(guān)東部發(fā)達(dá)地區(qū)到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資的優(yōu)惠政策；進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，全面免征農(nóng)業(yè)稅，要從源頭上降低農(nóng)村生產(chǎn)的成本，進(jìn)一步嚴(yán)格控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入相關(guān)的各種工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格（如果農(nóng)民的收入增加速度與其生產(chǎn)投入增加的速度相當(dāng)或者低于其生產(chǎn)投入增加的速度，那么，農(nóng)民生活狀況就會(huì)永遠(yuǎn)停留在第二個(gè)需要層次，城鄉(xiāng)收入差距就會(huì)日益加劇。）；加大政府對(duì)農(nóng)村資金的投入力度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)。完善中央和省級(jí)整隊(duì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，理順省級(jí)以下財(cái)政管理_，有條件的地方可實(shí)行省級(jí)直接對(duì)縣的管理_，深化農(nóng)村金融_改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)，加快形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政和投融資_，增加對(duì)農(nóng)村基本生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)的扶持力度。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)村自身的“造血”功能尤為重要。就目前來看，首先要穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)_，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的機(jī)制，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。其次要允許和鼓勵(lì)農(nóng)民組織起來，加大農(nóng)村有組織化生產(chǎn)的力度，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，有效的克服一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的局限性，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使農(nóng)民享受到生產(chǎn)全過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的平均利潤(rùn)。
　　繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。中央這次把鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一項(xiàng)重要內(nèi)容提出來，抓住了農(nóng)村精神文明建設(shè)的核心問題。農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)，法律解決不了的問題有時(shí)可以通過親朋好友就能夠很好地解決。因此，繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村純樸鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)農(nóng)村精神文明，是解決農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部矛盾的重要途徑，為農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展提供了思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
　　鄉(xiāng)風(fēng)文明是在“破”與“立”的過程中形成的。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，首先要破除目前部分農(nóng)村出現(xiàn)的不良風(fēng)氣，重點(diǎn)要破除“一私一毒”，即破除部分農(nóng)民思想上存在的私利當(dāng)頭的個(gè)人主義和封建殘余思想的遺毒。鄉(xiāng)風(fēng)文明重在建設(shè)，要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；要繼承并發(fā)揚(yáng)或者是重建并強(qiáng)化農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，使農(nóng)民在思想上樹立“我要文明”的自我約束意識(shí)，形成你文明，我文明，大家都文明的文明鄉(xiāng)風(fēng)，以社會(huì)公德來制約個(gè)人私欲，以文明鄉(xiāng)風(fēng)來增強(qiáng)村民和諧。
　　另外，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義新農(nóng)村，是生態(tài)良好的農(nóng)村。在 ……（未完，全文共4064字，當(dāng)前僅顯示2053字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新思路探討》）