大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施建議

目錄/提綱：……
一、完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，形成調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的長(zhǎng)效機(jī)制
二、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
三、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
四、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
五、大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)
六、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步
七、深化農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的活力
八、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制
九、搞好村莊規(guī)劃與治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境
十、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
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　　大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施建議
　　黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作指明了方向。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要高舉_理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和多予、少取、放活的方針，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)新農(nóng)村_機(jī)制，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　**年是實(shí)施十一五規(guī)劃的第一年，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。
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級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置。
　　）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，廣泛開展節(jié)本增效。推廣秸桿綜合利用技術(shù)，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)使用節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械和加工設(shè)備，全面推行測(cè)土配方施肥，推廣立體復(fù)合種植模式，努力提高農(nóng)業(yè)投入品和資源的綜合利用效率。
　　）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量管理。在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模的地區(qū)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。強(qiáng)化品牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，打響清真品牌、特色品牌、原產(chǎn)地品牌。灌區(qū)各縣（市、區(qū)）、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)爭(zhēng)取用三到五年時(shí)間率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)縣的機(jī)械化作業(yè)水平。
　�。┘涌燹r(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。供銷合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)與信息服務(wù)，培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷綠色通道優(yōu)惠政策，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷暢通。實(shí)施千村百鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，建設(shè)連鎖化農(nóng)家店。實(shí)行化肥淡季儲(chǔ)備制度，嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)資價(jià)格，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。
　　三、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
　�。┓�(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，增加種糧收益。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加快灌區(qū)優(yōu)質(zhì)大米基地建設(shè)和冬麥北移，擴(kuò)大專用糧生產(chǎn)規(guī)模。堅(jiān)持和完善糧食最低收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。
　�。┳龃笞鰪�(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。自治區(qū)集中扶持枸杞、奶業(yè)、清真牛羊肉、馬鈴薯和瓜菜、葡萄、紅棗等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)在規(guī)模、品牌、效益上實(shí)現(xiàn)重大突破。各地要根據(jù)這一目標(biāo)，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)年度發(fā)展任務(wù)，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模。今年，要新增枸杞萬畝、奶牛萬頭、肉牛萬頭、肉羊**萬只、馬鈴薯**萬畝、葡萄萬畝、壓砂瓜**萬畝、紅棗萬畝。自治區(qū)采用貼息、參股、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，各市縣也要集中財(cái)力，擇優(yōu)扶持。
　�。┐罅Πl(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于加快勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，增加農(nóng)民務(wù)工收入。自治區(qū)各類重點(diǎn)工程項(xiàng)目在用工計(jì)劃內(nèi)要盡可能多地使用農(nóng)民工。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，認(rèn)真實(shí)施陽光工程，加快建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷增加投入。切實(shí)保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善勞動(dòng)合同制度，逐步建立務(wù)工農(nóng)民的工資保障金和社會(huì)保障制度，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的人身保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障辦法。今年培訓(xùn)農(nóng)民工**萬人以上、輸出**萬人，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
　�。┘涌燹r(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要載體，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制和增長(zhǎng)方式，加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要把小城鎮(zhèn)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各類企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，吸引農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納農(nóng)村人口，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略，全面振興和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。
　�。┻M(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作。加大整村推進(jìn)力度，繼續(xù)對(duì)第一批**個(gè)貧困村進(jìn)行集中扶持，確保今年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，實(shí)施以涇源縣為核心區(qū)的六盤山肉�；仨�(xiàng)目、以西吉縣為核心區(qū)的馬鈴薯基地項(xiàng)目，對(duì)貧困群眾直接受益的開發(fā)項(xiàng)目予以傾斜。認(rèn)真抓好縣外移民吊莊的建設(shè)和管理，切實(shí)改善移民吊莊區(qū)的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)移民工程，加快生態(tài)移民步伐。加強(qiáng)閩寧協(xié)作和對(duì)口幫扶，積極引進(jìn)外資參與扶貧。
　　四、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
　�。┻M(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施大六盤生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建六盤山森林生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、水源涵養(yǎng)林、防沙治 ……（未完，全文共8889字，當(dāng)前僅顯示2427字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施建議》）