做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的路徑思考

　　黨的十六大提出把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，省委、省政府強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中原崛起，關(guān)鍵重點(diǎn)、難點(diǎn)均在縣域經(jīng)濟(jì)，從而把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)擺在了更加突出的位置。對濮陽來講，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有特殊意義，因?yàn)榇伺e是打破城市好（先后
　　榮獲六城二獎(jiǎng)）、農(nóng)村差（六縣區(qū)中有三個(gè)縣為國家、省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣）的失調(diào)局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然選擇。正是基于這種認(rèn)識，市委、市政府在認(rèn)真分析濮陽的優(yōu)勢與劣勢、潛力與困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、市情與民情的基礎(chǔ)上，把做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)與正在深入實(shí)施的以工興市開放帶動戰(zhàn)略緊緊扭在一起，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)力攻堅(jiān)，推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　——做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，必須突出工業(yè)化主導(dǎo)
　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，發(fā)揮工業(yè)引擎作用，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，狠抓高增長行業(yè)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小
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高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測檢驗(yàn)體系，大力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高市場占有率。
　　育龍頭。發(fā)展、培育、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，抓好全力食業(yè)、天冠米業(yè)、福鑫牛業(yè)、韓張草制品、晶橙植物油等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持面粉、稻米、肉制品等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，走綠色品牌之路，擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)營銷，力爭年之內(nèi)創(chuàng)出個(gè)知名品牌。
　　建特色。因地制宜，建特色產(chǎn)業(yè)。目前，高新區(qū)園藝花卉、華龍區(qū)大棚蔬菜、范縣大米、清豐縣尖椒和食用菌、濮陽縣畜牧養(yǎng)殖、南樂縣林果、臺前縣羽絨和面粉加工等特色產(chǎn)業(yè)，已呈現(xiàn)出多樣化、特色化的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。同時(shí)，立足地處豫、魯、冀三省交界的區(qū)位優(yōu)勢，以休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色歷史文化游等為重點(diǎn)，建設(shè)和完善一批高品位的旅游項(xiàng)目，搞好旅游促銷，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　——做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持城鎮(zhèn)化支撐
　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須以城鎮(zhèn)化為支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以城哺鄉(xiāng)，以工哺農(nóng)，形成良性互動的格局。
　　搞好五縣縣城建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、擴(kuò)大規(guī)模、完善功能，充分發(fā)揮縣城在縣域經(jīng)濟(jì)中的龍頭帶動和輻射擴(kuò)散作用，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興城，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)與縣城建設(shè)同步發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)容量，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
　　加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)來抓，以文留、濮城、八公橋等個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為骨干，搞好城鎮(zhèn)功能定位，采取市場運(yùn)作，廣辟投融資渠道，集中力量建設(shè)一批工業(yè)帶動型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)_；堅(jiān)持以業(yè)興鎮(zhèn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，做到強(qiáng)一業(yè)、興一鎮(zhèn)、富一方。
　　推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理。培育完善市場體系，發(fā)展社會化服務(wù)體系，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，進(jìn)一步加快農(nóng)村戶籍制度改革、投融資_改革以及土地制度改革，促使人流、物流、資金流、信息流向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城，住宅進(jìn)區(qū)，工廠進(jìn)園，走出一條中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化新路子。
　　——大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，必須主攻非公經(jīng)濟(jì)
　　縣域經(jīng)濟(jì)的主體是非公有制經(jīng)濟(jì)。沒有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高，就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的大突破。我們把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，努力做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開。
　　政策放開。從培育和發(fā)展個(gè)體工商戶入手，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。鼓勵(lì)民間資本參與國有集體企業(yè)的改制重組，以存量吸引增量，以增量激活存量，形成全方位發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的格局。
　　服務(wù)到位。加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的服務(wù)，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，扶持有基礎(chǔ)、有規(guī)模的非公有制企業(yè)做強(qiáng)做大，盡快形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)的大型非公有制企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。
　　項(xiàng)目帶動。在篩選充實(shí)項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上，對已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，跟蹤問效，爭取早日開工建設(shè)；對當(dāng)年新開工的項(xiàng)目，千方百計(jì)加快進(jìn)度，促使其早日形成生產(chǎn)能力。
　　——做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，必須提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
　　農(nóng)村人口多是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。要變?nèi)丝趬毫榘l(fā)展優(yōu)勢，一個(gè)重要途徑就是樹立勞務(wù)輸出是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的觀念，千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出的規(guī)模和質(zhì)量，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。
　　強(qiáng)化技能培訓(xùn)。有針對性地對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，滿足市場對較高層次勞務(wù)輸出人員的要求 ……（未完，全文共3566字，當(dāng)前僅顯示1801字，請閱讀下面提示信息。收藏《做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的路徑思考》）