建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)材料

　　
　　黨的十六屆五中全會(huì)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。近年來(lái)，**市大力推進(jìn)工作思路創(chuàng)新、組織制度創(chuàng)新和_機(jī)制創(chuàng)新，努力探索一條適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、符合**實(shí)際的“三農(nóng)”工作新路，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。２００５年，全市農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值將超過０００億元，經(jīng)濟(jì)總量中“四分天下有其三”；農(nóng)民人均純收入將超過０００元，位居**省前列。
　　一、推進(jìn)“三個(gè)集中”：探索發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的新途徑
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵在發(fā)展，發(fā)展的根本在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。在實(shí)踐中我們體會(huì)到，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)“三個(gè)集中”，是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力布局合理化、要素配置最佳化、實(shí)現(xiàn)效益最大化，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的有效途徑。
　　引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村土地集約開發(fā)，促進(jìn)低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以農(nóng)業(yè)規(guī)�；⒒鼗�、產(chǎn)業(yè)化為主線，凸顯外向、高效、生態(tài)、觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)２１０萬(wàn)畝，占全市耕地面積的９２％。全市已形成森林生態(tài)體系和生態(tài)景觀型農(nóng)業(yè)片區(qū)、高科技設(shè)施型農(nóng)業(yè)片區(qū)等“一個(gè)體系、八大片區(qū)”，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)３８％。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中的過程中，我們注重“三個(gè)突出”，著力提升農(nóng)業(yè)
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平方米降為３０平方米，既節(jié)約了土地，又改善了農(nóng)民的居住環(huán)境。江陰新橋鎮(zhèn)已有５０％的農(nóng)民集中居住，節(jié)約土地２９２５畝。在農(nóng)民集中居住的過程中，我們注重加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們摒棄舊觀念、舊習(xí)俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)。江陰華西村充分發(fā)揮自身的帶動(dòng)和輻射作用，帶領(lǐng)其合并的１３個(gè)村組建精神文明建設(shè)開發(fā)公司，共同建設(shè)物質(zhì)富裕與精神富有相統(tǒng)一的社會(huì)主義新農(nóng)村。
　　二、推進(jìn)“三大組織”建設(shè)：拓展農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的新內(nèi)涵
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培育先進(jìn)生產(chǎn)力，迫切需要發(fā)展與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、利益多元化相適應(yīng)的農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織。在實(shí)踐中，我們推進(jìn)“三大組織”建設(shè)，建立了以黨組織為核心、以村委會(huì)和各類經(jīng)濟(jì)合作組織為兩翼的組織體系，形成了新型的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。
　　隨著村委改居委、農(nóng)民變市民步伐的日益加快，農(nóng)村集體資產(chǎn)如何做到產(chǎn)權(quán)明晰、有效運(yùn)行、監(jiān)管到位？針對(duì)這些問題，我們創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作組織。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作組織履行生產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)積累、資源開發(fā)等職能，通過建立股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，落實(shí)所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)，有效維護(hù)了村民的權(quán)益，調(diào)動(dòng)了村民民主管理的積極性。全國(guó)較早組建的黃巷鎮(zhèn)陳巷村股份經(jīng)濟(jì)合作社，２００４年可支配收入達(dá)到６５０萬(wàn)元，每個(gè)股民平均分紅２００１元。目前，全市已組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社１７４個(gè)，凈資產(chǎn)２６億元，持股人數(shù)２４．８萬(wàn)人。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社已成為農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的新載體，農(nóng)民增收的新渠道。
　　隨著“三個(gè)集中”步伐的加快，如何實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)、收益穩(wěn)定增長(zhǎng)？針對(duì)這個(gè)問題，我們積極發(fā)展土地股份合作組織。按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，因地制宜地組建浮動(dòng)分配型、固定分配型、混合分配型三種類型的土地股份合作社，使土地既成為農(nóng)民生存的“護(hù)身符”、致富的“搖錢樹”，又成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的牢固紐帶。目前，全市已組建各類土地股份合作社９２家，參與土地流轉(zhuǎn)收益分配的農(nóng)民達(dá)７８．６萬(wàn)人，占全市農(nóng)民總數(shù)的３６．５％。
　　隨著農(nóng)村市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，如何實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接、正確處理低效益與高風(fēng)險(xiǎn)的矛盾，成為必須面對(duì)的重要問題。我們大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。圍繞提高農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率，按照讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售利潤(rùn)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用工業(yè)化的方法、市場(chǎng)化的機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上建立行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高他們進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。在組建標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持“四有”，即有健全的合作制度，規(guī)范化運(yùn)作；有合作的手段，具備資金、技術(shù)等經(jīng)營(yíng)要素；有較大的合作規(guī)模，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)；有明顯的合作效益，能促進(jìn)農(nóng)民增收。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式靈活多樣，既有松散型的，也有緊密型的；既有生產(chǎn)服務(wù)型的，也有產(chǎn)、加、銷一體型的。目前，全市已建成１１２個(gè)“四有”示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
　　三、推進(jìn)“三大保障”建設(shè)：形成富民安民的新支撐
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培育先進(jìn)生產(chǎn)力，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于富民安民。為此，我們著力完善富民安民的支撐體系，努力構(gòu)建和諧宜人的新農(nóng)村。
　　大力完善創(chuàng)業(yè)保障體系。一是完善支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策制度，取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、用工制度、稅收制度，落實(shí)了自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、異地務(wù)農(nóng)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼、小額創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、搬遷企業(yè)補(bǔ)貼等政策。二是拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一批”：新老企業(yè)吸納一批、發(fā)展三產(chǎn)容納一批、自主創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)一批、異地務(wù)工轉(zhuǎn)移一批、搬遷企業(yè)帶走一批、購(gòu)買崗位安置一批。三是提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能，建設(shè)培訓(xùn)基地，完善培訓(xùn)機(jī)制，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年全市已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力５萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)４萬(wàn)人，青壯年農(nóng)民接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例達(dá)到６５％。
　　積極健全社會(huì)保障體系。主要是推行“五保一獎(jiǎng)”制度。積極推進(jìn)“社保”，加快擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，新辦企業(yè)一律納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，全市農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)已達(dá)到３３．２萬(wàn)人。全面實(shí)施“地�！�，落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障，納入保障體系的農(nóng)民已達(dá)３６萬(wàn)人。加快建立“農(nóng)�！�，采取“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助”的辦法，解決單純務(wù)農(nóng)農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，老年農(nóng)民參保后個(gè)人不再繳費(fèi)，直接按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，全市已有４０萬(wàn)老年農(nóng)民享受這一福祉。繼續(xù)完善“醫(yī)�！�，加快建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，兩級(jí)財(cái)政資 ……（未完，全文共4732字，當(dāng)前僅顯示2390字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)材料》）