行政領(lǐng)導(dǎo)的重要作用
行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中起著舉足輕重的作用。
這種作用概括為:
行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行。行政領(lǐng)導(dǎo)以推行政務(wù)為主要工作內(nèi)容,主要是執(zhí)行性的,它依據(jù)國家的法律,運用國家賦予的權(quán)力來組織和領(lǐng)導(dǎo)對國家事務(wù)、社會公共事務(wù)以及行政機關(guān)內(nèi)部
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的,因此行政領(lǐng)導(dǎo)是一種具有管理性質(zhì)的社會活動,公共行政過程與行政領(lǐng)導(dǎo)過程是交叉的。就具體過程來看,公共行政實質(zhì)是一個不斷制定和執(zhí)行政策的過程!俺鲋饕狻、“用干部”是行政領(lǐng)導(dǎo)干部的根本職責(zé)。正是這兩種領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)構(gòu)成了有效的公共行政活動,并貫穿于公共行政活動過程的始終。
行政領(lǐng)導(dǎo)對行政效能具有決定性作用。公共行政的宗旨在于提高行政效能,以高質(zhì)量、高效率實現(xiàn)行政目標(biāo)。從公共行政的社會效益來看,效益的好壞直接取決于行政領(lǐng)導(dǎo)的決策活動。從公共行政的效率來看,效率的高低也有賴于行政領(lǐng)導(dǎo)的組織、指揮行動。從一定意義上講,行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政成敗的關(guān)鍵,對公共行政的效能會產(chǎn)生決定性影響。
在我國進行的經(jīng)濟改革中,一項重要的方針就是改變工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后工藝和夕陽產(chǎn)業(yè),發(fā)展世界先進水平的科技技術(shù)和朝陽產(chǎn)業(yè)。例如在鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)改革中,國家要求逐步淘汰小噸位轉(zhuǎn)爐和電爐,減少高碳鋼和小直徑、低厚度線板材的生產(chǎn),重點發(fā)展合金鋼、特種鋼、大規(guī)格線板材。但在短期市場利益和地方利益的驅(qū)動下,改革工作進展有阻;在這種情況下,中央政府作為全國最高的行政首 ……(未完,全文共962字,當(dāng)前僅顯示611字,請閱讀下面提示信息。
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