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縣域經(jīng)濟論文:立足縣情突出特色

發(fā)表時間:2005/4/8 19:13:38
目錄/提綱:……
一、要充分認識加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義
二、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟必須遵循的幾個原則
一是發(fā)揮優(yōu)勢的原則
二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則
三是市場導向的原則
四是開放帶動的原則
五是可持續(xù)發(fā)展的原則
三、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟采取的措施
一是發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色
二是深化改革,工業(yè)強縣
三是創(chuàng)新環(huán)境,招商引資
四是加強領(lǐng)導,轉(zhuǎn)變職能
……

  縣域經(jīng)濟是一個縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)的經(jīng)濟總和,是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。古語云:“郡縣治,天下安!笨h一級是宏觀與微觀、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的結(jié)合部,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和基層_鞏固的關(guān)鍵點,因此,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。
  一、要充分認識加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義
  作為國民經(jīng)濟中一個具有綜合性和區(qū)域性的相對獨立的經(jīng)濟單元,縣域經(jīng)濟具有開放性、城市性的特點,而且具有歷史的延續(xù)性、地域的差異性、行政的管轄性和經(jīng)濟的統(tǒng)籌性。同時,在縣域經(jīng)濟系統(tǒng)中,既包含了全民所有制、集體所有制、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟與混合所有制經(jīng)濟等多種經(jīng)濟形式,又包含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運輸及金融保險服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè),還包括財政、計劃、稅務(wù)、物價、土地、社會保障、工商行政管理等多種經(jīng)濟管理活動。因此,縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的縮影,對國民經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展具有不可替代的基礎(chǔ)作用。
  黨的十六大報告在談到全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,加快城鎮(zhèn)化進程時,第一次明確
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家外來投資企業(yè)入駐和碩,形成年生產(chǎn)花崗巖板材萬平方米的生產(chǎn)規(guī)模,而且這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮,前景十分看好。以金沙灘為主的旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟新的增長點,這幾年發(fā)展迅速,為和碩縣帶來了大量的人流、物流、信息流和資金流,在招商引資、商貿(mào)洽談、產(chǎn)品促銷、吸引人才、優(yōu)勢資源配置等各個領(lǐng)域發(fā)揮出了“品牌效應(yīng)”和“資本效應(yīng)”,凸現(xiàn)出旅游業(yè)的聯(lián)動效益,拉動了和碩縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
  雖然我們在發(fā)展縣域經(jīng)濟中,形成了具有特色的產(chǎn)業(yè)格局,但是幾大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不突出,整體實力不強,新興的支柱財源培育成效不甚明顯,對縣級財政的貢獻率不大,造成長效發(fā)展的投入不足;在市場經(jīng)濟形勢下,結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,以資源開發(fā)為主、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)未得到根本轉(zhuǎn)變,對外開放的整體形象和軟硬環(huán)境欠優(yōu),存在著一些_性的矛盾,從而對企業(yè)融資產(chǎn)生了一定的影響;交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后等等。這些問題是制約縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的“瓶頸”,必須要認真加以解決。
  二、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟必須遵循的幾個原則
  一是發(fā)揮優(yōu)勢的原則。發(fā)展縣域經(jīng)濟,首要的還是立足縣情,突出特色。立足縣情就是要充分挖掘縣域內(nèi)的優(yōu)勢資源,走資源轉(zhuǎn)化的路子,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進而變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。和碩縣地處南北疆交匯地帶,國道橫穿縣境,南疆鐵路離縣城僅公里,小草湖至和碩高等級公路、和碩至庫爾勒高速公路的加緊建設(shè),使和碩的交通區(qū)位優(yōu)勢更為明顯。同時,相對于北疆部分地區(qū)和南疆其他地區(qū)來講,和碩縣勞動者素質(zhì)比較高,易于接受新思想、新觀念。我們必須緊緊抓住和依靠這些優(yōu)勢,把縣域經(jīng)濟放到全州的總體部署和大局中去定位,立足縣情,發(fā)揮優(yōu)勢,破除“大而全”、“照搬模仿”、“盲目跟風”、“粗放加工”的觀念誤區(qū),樹立“不求所有,但求所在”、“不求其多、但求其特”、“不求其全,但求其精”的特色經(jīng)濟新理念,選擇帶有地方特色和比較優(yōu)勢的發(fā)展項目,找準本縣域的特色定位。還要積極實施品牌戰(zhàn)略,大力引導和支持有能力、有規(guī)模的企業(yè)樹立品牌,用品牌的影響力,形成競爭力,逐步走上規(guī)模化、品牌化、名牌化的道路,集中人力、財力、資源優(yōu)勢,把“特色”做大、做強,使“特色”上規(guī)模、上檔次,把“特色”做成縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),最終實現(xiàn)用特色產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟社會的整體大發(fā)展。
  二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。發(fā)展縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的客觀要求和重要內(nèi)容。只有縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大了,才有可能從根本上解決農(nóng)民收入增長緩慢和縣級財政入不敷出這兩大難題。縣域經(jīng)濟以縣城為中心,集鎮(zhèn)為紐帶,廣大農(nóng)村為腹地,城鄉(xiāng)兼容,既有城鎮(zhèn)經(jīng)濟,也有鄉(xiāng)村經(jīng)濟。因此,要把城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作為整體進行統(tǒng)一規(guī)劃,通盤考慮,把城鎮(zhèn)和農(nóng)村中存在的問題及其相互因果關(guān)系綜合起來統(tǒng)一想辦法解決,改變“城鄉(xiāng)兩策,重城抑鄉(xiāng)”的思路,優(yōu)先考慮農(nóng)村,從城鄉(xiāng)各自的小循環(huán)、小系統(tǒng)走向城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大循環(huán)、大系統(tǒng),樹立城鄉(xiāng)一盤棋的思想,加大對基層的投入,兼顧縣、鄉(xiāng)、村三個層次協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動優(yōu)勢和城鄉(xiāng)之間的關(guān)聯(lián)優(yōu)勢,打通城鄉(xiāng),資源共享,雙贏共榮。
  三是市場導向的原則。隨著社會主義市場經(jīng)濟_的逐步建立完善和縣域經(jīng)濟市場化水平的不斷提高,市場對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響和約束力越來越強,決定經(jīng)濟發(fā)展的因素已不再是生產(chǎn)能力,而是市場需求;不再是能生產(chǎn)什么,而是如何發(fā)揮比較優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化,使特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品有市場 ……(未完,全文共5207字,當前僅顯示1829字,請閱讀下面提示信息。收藏《縣域經(jīng)濟論文:立足縣情突出特色》
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