解決“三農(nóng)”問題是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵
一是全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還很低，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的程度比較低
三是全縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)緩慢
四是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
五是城市與農(nóng)村發(fā)展差距在逐步拉大
第四、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值
三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑
二是把培育龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口
四、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路
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　　_同志指出，“沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化”。如果農(nóng)民收入上不去，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提不高，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)民生活就難以實(shí)現(xiàn)。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)，農(nóng)村是重中之重。順利完成這一偉大而艱巨的歷史重任，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。
　　一、農(nóng)村是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵
　　我縣農(nóng)村小康建設(shè)，是從上世紀(jì)九十年代初開始的。十幾年來，在縣委縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以小康村建設(shè)為基點(diǎn)，采取多種形式深入到鄉(xiāng)和村組開展抓建小康村、小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“兩高—優(yōu)”農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入有了顯著提高，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。
　　但是應(yīng)當(dāng)看到，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，和黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還有很大差距。一是全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還很低，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的程度比較低。二是全縣農(nóng)村人口比重比較大，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，還
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業(yè)增長(zhǎng)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益上來，由農(nóng)產(chǎn)品品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)單一，向優(yōu)質(zhì)化和多樣化轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民收入增長(zhǎng)開辟新的來源。
　　首先，選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面升級(jí)。遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則，根據(jù)縣委、縣人民政府提出的“”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，通過區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶；通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報(bào)率型發(fā)展；通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；通過農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這是著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)基本要求的全局性調(diào)整，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
　　其次，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。加快退耕還林步伐，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域做大做強(qiáng)，盡快提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平。尤其要以果業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量培植和碩農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
　　第三、積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)化專用無公害農(nóng)產(chǎn)品，全面調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，滿足市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。這是全面提升農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益的關(guān)鍵，也是適應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng)需求變化和加入世貿(mào)組織之后國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。今后，要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，大力發(fā)展適銷對(duì)路優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)，按照“限制山區(qū)、發(fā)展農(nóng)區(qū)、以大換小、以草定畜、禁牧輪作”的方針，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展肉（奶）牛、牦牛、肉驢、駱駝及“兩小”養(yǎng)殖，把發(fā)展畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)的又一大支柱產(chǎn)業(yè)，更廣泛合理的利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。
　　第四、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。近年來我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展很快，對(duì)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收起了重要作用。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)上來，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上來。按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場(chǎng)的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場(chǎng)，又要注意滿足農(nóng)民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)。使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
　　三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑
　　近幾年，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到快速發(fā)展，態(tài)勢(shì)良好。特別在果品、糧油、肉類、棉花、雞蛋、蔬菜、食用菌、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，出現(xiàn)了一批產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化的“龍型”經(jīng)營組織。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在不改變家庭承包經(jīng)營情況下，有效吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素、與農(nóng)戶建立各種形式的聯(lián)合與合作、把科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)信息傳遞到農(nóng)村的適合中國國情的農(nóng)業(yè)經(jīng)營的好形式。
　　因此，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件帶有全局性、方向性的大事來抓。一是要大力開發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)模較大、水平較高的農(nóng)產(chǎn)品商品基地，為產(chǎn)業(yè)化提供較好的基礎(chǔ)條件。二是把培育龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府關(guān)于大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)文件精神，重點(diǎn)培育集高科技、新技術(shù)、科研與生產(chǎn)、良種與良法、推廣與服務(wù)于一體的一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、輻射能力強(qiáng)，在國際國內(nèi)市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。三是圍繞“龍型”經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)科技進(jìn)步，增加產(chǎn)品的科技含量，把整個(gè)“龍型”經(jīng)濟(jì)建立在高科技的基礎(chǔ)上，使新技術(shù)、新成果_到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。四是要抓好產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，為農(nóng)民提供種子、飼料、生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、科技服務(wù)、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)服務(wù)。
　　四、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路
　　加快農(nóng)村勞動(dòng)力向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀需要。目前，農(nóng)民收入之所以上不去，最根本的原因是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)壁壘 ……（未完，全文共4511字，當(dāng)前僅顯示2279字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解決“三農(nóng)”問題是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵》）