在××州農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整邁出了較大的步伐，六大支柱產(chǎn)業(yè)基本形成
（六）農(nóng)村民主政治不斷推進，農(nóng)民合法權益得到有效保護
（七）堅持因地制宜，大膽創(chuàng)新，走出了一條具有恩施特色的社會主義新農(nóng)村的新路子
二、認清形勢，明確目標，把握重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設
（一）要準確把握社會主義新農(nóng)村建設的深刻內(nèi)涵
（二）要充分認識我州推進社會主義新農(nóng)村建設的長期性、艱巨性和復雜性
（三）要明確“十一五”我州社會主義新農(nóng)村建設的總體思路和目標
（四）要把握“十一五”社會主義新農(nóng)村建設的重點
三、加強領導，創(chuàng)新工作方法，強化推進社會主義新農(nóng)村建設的保障措施
（一）加強領導，為推進社會主義新農(nóng)村建設提供組織保證
（二）規(guī)劃先行，科學制定社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃
（三）多元投資，建立支持社會主義新農(nóng)村建設的長效機制
（四）整合資源，形成推進社會主義新農(nóng)村建設的合力
（五）大膽探索，不斷創(chuàng)新指導社會主義新農(nóng)村建設的工作方法
（六）抓好新一輪扶貧開發(fā)，為社會主義新農(nóng)村建設奠定基礎
……

　　在**州農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)會議上的講話
　　年月日
　　同志們：
　　這次全州農(nóng)村工作會議，是繼全州“兩會”和全州經(jīng)濟工作會議之后，召開的又一次十分重要的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全省農(nóng)村工作會議精神，認真總結分析我州“十五”以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的成就和經(jīng)驗，研究部署“十一五”時期和今年我州加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進具有恩施特色的社會主義新農(nóng)村建設工作。湯濤同志還將作重要講話，振鶴、惠民同志還要作具體安排，希望大家認真領會，貫徹落實。根據(jù)會議的安排，我就全州的社會主義新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)工作講幾點意見。
　　一、“十五”時期，我州“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作取得了可喜的成就，為推進具有恩施特色的社會主義新農(nóng)村建設打下了較好基礎
　　“十五”以來，全州上下認真貫徹落實中央和省委兩個“一號文件”精神，堅持把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，形成了全社會共同支持農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關心農(nóng)民的良好氛圍，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了持續(xù)、快速發(fā)展，有力地促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，為推進具有恩施特色的新農(nóng)村建設打下了較好基礎。五年來的成就，主要表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)結構調(diào)整邁出了較大的步伐，六大支柱產(chǎn)業(yè)基本形成�！笆濉逼陂g，全州著力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，以煙、茶、畜、果、藥、菜為主的六大特色產(chǎn)業(yè)基本形成，其產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比達到；糧經(jīng)作物種植面積比由：調(diào)整為：，產(chǎn)值比由調(diào)整為：；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，全州規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)達到了家，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
　�。ǘ┺r(nóng)村基礎設施條件明顯改善，長期困擾農(nóng)村的行路難、用電難、飲水難、通訊難等問題有所緩解。一大批交通、通訊、能源、電網(wǎng)、水利、生態(tài)建設項目相繼實施，全州農(nóng)村基礎設施條件得到改善�！笆濉逼陂g，全州建成沼氣池萬口；農(nóng)村路網(wǎng)建設
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1212字，正式會員可完整閱讀）……　
個。
　　“十五”時期，對我州“三農(nóng)”工作來說，是政策扶持含金量最高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高最快、基礎設施變化最大、社會事業(yè)發(fā)展最好、為農(nóng)民辦實事最多、對“三農(nóng)”投入密度最集中的時期�；仡櫋笆濉逼陂g我州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展歷程，我們加深了對黨的新時期“三農(nóng)”工作的路線、方針和政策的理解，深化了對新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，也探索和總結了一些抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的經(jīng)驗，概括起來就是“六個堅持”：一是堅持把“三農(nóng)”工作作為黨委、政府的中心工作之一，堅持以改善農(nóng)村基礎設施條件為重點來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，這是推動“三農(nóng)”工作的根本保證。五年來，全州各級黨委、政府在統(tǒng)攬全局工作中，始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來抓，思想上高度重視，工作上精心部署，措施上不斷加強，切實把“三農(nóng)”問題放在了重中之重的位置。二是堅持把農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整放在首要位置，這是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體競爭力的關鍵。五年來，我們堅持把農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整作為新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務，把轉變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，把增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本目標，堅持按經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律辦事，不斷提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體競爭力。三是堅持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的潛力和希望所在。五年來我們堅持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，基本形成了一、二產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、工農(nóng)業(yè)互動的新格局。四是堅持增加農(nóng)民收入不動搖，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心目標和任務。解決“三農(nóng)”最根本的問題是靠發(fā)展，發(fā)展要落實到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上。五年來，我們始終堅持鼓勵各地因地制宜，積極探索農(nóng)村發(fā)展新路，推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、轉移農(nóng)村剩余勞動力，多渠道、多途徑增加農(nóng)民收入，“三農(nóng)”工作的活力明顯增強。五是堅持不懈地深化農(nóng)村各項改革，努力消除制約農(nóng)村發(fā)展的_性障礙，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。我州是農(nóng)業(yè)大州，解決“三農(nóng)”問題的困難多、任務重、難度大。五年來，全州上下致力于_、機制創(chuàng)新，強力推進農(nóng)村各項改革，尤其是全面完成了農(nóng)村稅費改革，使農(nóng)民進入了“零稅賦”時代，釋放出了農(nóng)民巨大的生產(chǎn)力。六是堅持強力推進扶貧開發(fā)，使一大批貧困村經(jīng)濟社會得到了前所未有的支持，穩(wěn)定解決了一大批絕對貧困人口的溫飽問題。這些巨大的成就為推進社會主義新農(nóng)村建設奠定了較好的基礎，這些成功的經(jīng)驗我們將在推進新農(nóng)村建設的進程中不斷堅持和發(fā)展。
　　
　　二、認清形勢，明確目標，把握重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設
　�。ㄒ唬┮獪蚀_把握社會主義新農(nóng)村建設的深刻內(nèi)涵
　　我們黨和國家歷來重視社會主義新農(nóng)村的建設工作，年代的新農(nóng)村建設，主要是把它作為方向來提的，通過土地改革和農(nóng)業(yè)合作化在農(nóng)村建立社會主義制度；年代主要是通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的改革，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；年代主要是推進包括農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展在內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展的小康建設，并提出了有條件的地方要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的努力方向。十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的目標要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。所以，新農(nóng)村建設是一個與時俱進的概念。
　　建設新農(nóng)村是加強我國農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、精神文明及政治文明建設的綜合體現(xiàn)。它所蘊含的各個方面都有科學內(nèi)涵。“生產(chǎn)發(fā)展”就是要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，開辟各種渠道促進農(nóng)民增收；“生活寬裕”就是要讓農(nóng)民生活富裕起來，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)小康社會；“鄉(xiāng)風文明”就是要建立以中國傳統(tǒng)美德為基礎，以團結互助、和睦友愛、誠實守信為核心，以積極、健康、有益的文化生活為內(nèi)容的農(nóng)村精神文明新風尚；“村容整潔”是農(nóng)村物質(zhì)文明建設發(fā)展到一定階段上的產(chǎn)物，它必須以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民生活寬裕為前提，絕不能以加重農(nóng)民生活負擔為代價；“管理民主”是農(nóng)村政治文明建設的具體化，要求更加高效地推進村民自治。
　　建設新農(nóng)村所包含的各個方面相互聯(lián)系、相互依存，是不容分割的有機整體，我們切不可片面理解，舍其它而取其一，必須“五個輪子”一起轉，整體推進。
　　（二）要充分認識我州推進社會主義新農(nóng)村建設的長期性、艱巨性和復雜性
　　一個國家或一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、社會的演進、文明和進步是一個漸進、漫長的過程，尤其是處于農(nóng)業(yè)社會形態(tài)的地方，發(fā)展將會更加緩慢一些，這是社會發(fā)展的普遍規(guī)律。西方資本主義發(fā)達國家從十九世紀的工業(yè)革命開始發(fā)展到現(xiàn)在歷經(jīng)了兩百多年，城鎮(zhèn)化率達到左右。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占。我州農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平更低于全國、全省平均水平，“三農(nóng)”問題更加突出，主要表現(xiàn)為：農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施滯后，農(nóng)村各項公共社會事業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民缺乏穩(wěn)定增收的渠道，農(nóng)村社會保障尚未起步，農(nóng)村基層組織建設還需進一步加強等等。加上我州廣大的農(nóng)村不僅自然條件差，人居分散，決定了我州新農(nóng)村建設具有長期性，不可能一蹴而就。全州多個村發(fā)展的客觀條件各異、發(fā)展的基礎千差萬別，既不可能一個“模式”，更不可能“齊步走”，決定了新農(nóng)村建設的復雜性。我們要有打“攻堅戰(zhàn)”、打“持久戰(zhàn)”的思想準備，要站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，站在全面建設小康社會和構建和諧社會的高度，科學規(guī)劃，強力推進，努力建設經(jīng)濟繁榮、富裕文明的新農(nóng)村。
　�。ㄈ┮鞔_“十一五”我州社會主義新農(nóng)村建設的總體思路和目標
　　“十一五”時期是我州為全面建設小康社會“打基礎，調(diào)結構，抓質(zhì)量，提速度”的關鍵時期，是我州推進新農(nóng)村建設的起步階段、打基礎階段。我州新農(nóng)村建設的路子如何走？目標如何定？是我們各級干部必須認真研究，必須弄清的問題。
　　路子如何走？“十一五”時期，我州建設新農(nóng)村的總體思路應該是：以科學的發(fā)展觀為指導，以“三化”（以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以城市化帶動農(nóng)村，以工業(yè)化致富農(nóng)民）為動力，以“四基”（農(nóng)村基礎產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村基本制度）為重點，努力建成全國生態(tài)家園第一州，建設具有恩施特色的新農(nóng)村。
　　目標如何定？“十一五”時期，我州新農(nóng)村建設要達到的總體目標是“五個新”，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活要有新提高，鄉(xiāng)風民俗要倡導新風尚，鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理要健全新機制。具體體現(xiàn)在以 ……（未完，全文共14311字，當前僅顯示3404字，請閱讀下面提示信息。收藏《在**州農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)會議上的講話》）