私營企業(yè)和私營企業(yè)家行為與心態(tài)初探

目錄/提綱：……
一、廣州私營企業(yè)及私營企業(yè)家的現(xiàn)狀
（一）、年輕化、知識(shí)化
（二）、行業(yè)分布廣，發(fā)展不平衡
（三）、社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)
（四）、關(guān)心社會(huì)
二、廣州私營企業(yè)管理現(xiàn)狀
（一）、組織生產(chǎn)力
二、協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系
三、改善營商環(huán)境與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_
（一）、關(guān)于市場的開放性
（二）、關(guān)于政府的經(jīng)濟(jì)管理職能
（三）、關(guān)于職能部門與基層部門的行為
（四）、關(guān)于稅收
四、對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作的探討
（一）、非公有制經(jīng)濟(jì)人士階層的現(xiàn)狀
（二）、工作的思路和問題
……

　　私營企業(yè)和私營企業(yè)家行為與心態(tài)初探
　　隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士_不斷壯大，逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要力量，如何引導(dǎo)和管理這一_是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要課題。
　　私營企業(yè)家在想什么？要讓他們發(fā)展得更好，政府需要做些什么？廣州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)為此組織了調(diào)研課題組，調(diào)研形式分為三種：問卷調(diào)查、小范圍座談會(huì)和個(gè)別訪談。
　　問卷調(diào)查采用抽樣的方法，面對(duì)市和各區(qū)縣工商聯(lián)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍，共發(fā)出問卷份，通過各區(qū)縣工商聯(lián)發(fā)放、市工商聯(lián)會(huì)員部隨機(jī)發(fā)放、訪談人員當(dāng)面填寫三種形式完成。截至年月日的最后回收限期，共收回有效問卷份，回收率。
　　小范圍座談?dòng)蓞^(qū)、縣級(jí)市工商聯(lián)組織各自會(huì)員代表參與。
　　個(gè)別訪談的對(duì)象由市工商聯(lián)課題組根據(jù)其企業(yè)的行業(yè)代表性和企業(yè)主的代表性選取，在本次調(diào)研期間先后與位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士談話。
　　根據(jù)調(diào)研收集的情況和數(shù)據(jù)以及工商聯(lián)一直從事非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作積累的素材，我們完成本研究文章，本文分為四部分，分別論述：一、廣州私營企業(yè)及私營企業(yè)家的現(xiàn)狀。二、廣州私營企業(yè)的管理現(xiàn)狀及問題。三、改良營商環(huán)境與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_。四、對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作的探討。
　　一、廣州私營企業(yè)及私營企業(yè)家的現(xiàn)狀
　　廣州是私營經(jīng)濟(jì)的一片沃土，從改革開放之初就涌現(xiàn)了一大批有影響力的私營業(yè)主，如個(gè)體戶容志仁，何炳，陳興昌，曾上書中央引起轟動(dòng)的高德良，還有至今仍赫赫有名的全國政協(xié)委員、金象工業(yè)生產(chǎn)公司總經(jīng)理謝仲余，等等。經(jīng)歷了從有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，從作為“國民經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充”到成為“重要組成部分”，廣州的民營經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了一次飛躍。到今年月底，廣州私營企業(yè)從年的萬家增長到萬家，注冊(cè)資金從億元增長到億元，從業(yè)人員達(dá)到萬人，雇工萬人。其中有家注冊(cè)資金超億元，有家私營企業(yè)集團(tuán)。
　　廣州市工商聯(lián)根據(jù)年中共中央號(hào)文精神，著力培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍，其經(jīng)濟(jì)總量和社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。到年月，已建立起一支人的代表人士隊(duì)伍，在這人中，有全國、省、市人大代表、政協(xié)
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欲望不高，準(zhǔn)備或正在進(jìn)行新投資的企業(yè)只有。曾經(jīng)薄有名氣的壹加壹集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陳展雄、金螺實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理何耀榮等因盲目做大進(jìn)而非法集資導(dǎo)致債臺(tái)高筑而遭遇失敗的教訓(xùn)和⒎年的市場低迷，都在廣州私營企業(yè)家的心目中留下了一定的陰影。
　　廣州大部分的小型制造業(yè)企業(yè)都屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，技術(shù)含量低、創(chuàng)新能力低、利潤低，在廣州地區(qū)的擴(kuò)張成本高。在廣州以市場為手段進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革中，這些企業(yè)都屬于將被淘汰的行列。
　　部分業(yè)主的素質(zhì)仍然很低，管理能力差，難以適應(yīng)規(guī)�；a(chǎn)和大市場營銷，但是又不愿意放手企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。
　　由于沒有足夠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，使許多新企業(yè)剛起步就陷入困境這是一個(gè)全國性的問題，在本文第三大部分《改善營商環(huán)境與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_》中有討論。
　　部分企業(yè)家對(duì)政策缺乏信心，一方面是對(duì)政策的持續(xù)穩(wěn)定性有懷疑，例如—年，廣州地區(qū)一些當(dāng)時(shí)已經(jīng)頗具實(shí)力的企業(yè)將資金抽逃出國，喪失了發(fā)展的機(jī)會(huì)；另一方面是對(duì)部分政策的隨意性感到不安。
　　害怕槍打出頭鳥。企業(yè)做大了，肯定會(huì)受到管理部門、政府和社會(huì)的注意，有一些企業(yè)主害怕受到不正常的騷擾；有一部分企業(yè)是害怕受注意后一些環(huán)節(jié)必須按章操作而使成本提高；還有一些企業(yè)是害怕過去的錯(cuò)誤行為被查出而受到追究。所以很多企業(yè)寧可不擴(kuò)張發(fā)展。
　�、啡谫Y難。小企業(yè)本身就沒有多少固定資產(chǎn)，無法獲得抵押貸款，更不要說銀行的信譽(yù)額度，荔灣區(qū)在年由區(qū)財(cái)政出資成立擔(dān)保公司，由于擔(dān)保公司的收益與風(fēng)險(xiǎn)不均等，規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力低，一筆幾十萬的壞帳就使擔(dān)保公司陷于癱瘓。而廣州的私營企業(yè)到現(xiàn)在為止還未有在中國股市場成功上市的案例，企業(yè)家普遍感到失望。
　�。ㄈ�、社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)
　　近年來，我們看到非公有制經(jīng)濟(jì)人士的身影越來越頻繁的出現(xiàn)在各種媒體，他們的言行已經(jīng)觸及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，而且具有了一定的影響力。例如今年的經(jīng)濟(jì)新聞中就有兩件很有震動(dòng)性的，一件是私營企業(yè)首次坐上廣州房地產(chǎn)業(yè)的頭把交椅，另一件是私營企業(yè)海印實(shí)業(yè)有限公司以近億成功競買原廣東貿(mào)易中心。
　　出于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)的需要，私營企業(yè)主當(dāng)中較有實(shí)力的都被給予一定的政治安排。廣州的情況就很明顯，年，廣州市人大代表、政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士只有名，年，增長到名。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人士掌握的資源多，社會(huì)活動(dòng)能力強(qiáng)，我們必須預(yù)見，隨著社會(huì)民主建設(shè)的深化，他們將成為一支重要的政治力量，因此，必須要有預(yù)見性的及早加以團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)具體討論在本文的第四大部分《對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作的探討》。
　　此外，廣州的非公有制人士積極投身社會(huì)公益事業(yè)，回報(bào)社會(huì)意識(shí)較強(qiáng)烈。以廣州市工商聯(lián)為例，會(huì)員中的代表人士參與光彩事業(yè)的有近人，共向貧困地區(qū)投入資金億元，同時(shí)為貧困地區(qū)辦學(xué)和各種公益事業(yè)捐款多萬元。企業(yè)平時(shí)參與公益事業(yè)的付出更加數(shù)之不盡。這些行為重新塑造了該_的社會(huì)形象，提高了該_的社會(huì)地位。
　　應(yīng)該承認(rèn)，由于私營企業(yè)對(duì)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值、解決就業(yè)、扶貧助困做出的貢獻(xiàn)，政府和整個(gè)社會(huì)都對(duì)該_給予了更多的關(guān)心和關(guān)注。
　　總體來說，非公有制經(jīng)濟(jì)人士階層的社會(huì)影響力是隨著他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)而增強(qiáng)，其表現(xiàn)就是這個(gè)階層的個(gè)性更鮮明、內(nèi)聚力增大、社會(huì)參與度加深、社會(huì)地位提高、政府資源傾斜具體討論在本文的第四大部分《對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作的探討》。
　�。ㄋ模�、關(guān)心社會(huì)
　　在調(diào)查和平時(shí)的接觸中，我們發(fā)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)社會(huì)有一種特別強(qiáng)烈的責(zé)任心，我們認(rèn)為這是他們對(duì)自身企業(yè)經(jīng)營環(huán)境改良的要求。在對(duì)企業(yè)家最關(guān)心的社會(huì)問題的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們最關(guān)心的社會(huì)和政治問題依次是：反腐倡廉，；社會(huì)治安，；法制建設(shè)，；環(huán)境保護(hù)，；社會(huì)福利體系，。一、三項(xiàng)反映的是企業(yè)家要求通過深化政治_改革實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境改良的要求，也反映了當(dāng)前社會(huì)中存在的由于改革滯后而影響私營經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些不利因素；二、四、五項(xiàng)是企業(yè)家對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保持_的要求，也是中央政府目前著重解決的三個(gè)前期發(fā)展所遺留的問題。由此可見廣州的私營企業(yè)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、民生的高度關(guān)注和敏感。
　　私營企業(yè)家注意通過各種途徑，向政府和社會(huì)表達(dá)自己的心愿和呼聲。近年來非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的各級(jí)人大代表和政協(xié)委員參政議政熱情高漲，每年都提交一批有份量的提案和議案。不少代表和委員一改過去由工商聯(lián)工作人員動(dòng)筆寫，代表、委員簽名的做法，變?yōu)樽约簞?dòng)手撰寫參政議政材料，使提案更貼近社會(huì)熱點(diǎn)。例如，年，廣東通用科技研究所董事長劉志航撰寫的《關(guān)于加快發(fā)展我市民營科技企業(yè)的建議》受到市的重視，被評(píng)為優(yōu)秀提案。但是能成為人大代表和政協(xié)委員的畢竟還是少數(shù)，因此，通過參加各級(jí)工商聯(lián)組織的活動(dòng)反映自己的要求就成為另一條很重要的渠道。特別是私營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)、街鎮(zhèn)，私營企業(yè)主都很積極向工商聯(lián)靠攏，踴躍參加工商聯(lián)組織的各種活動(dòng)，及時(shí)反映自己的意見。當(dāng)?shù)卣埠苤匾暪ど搪?lián)的工作，甚至成立專門的機(jī)構(gòu)處理私營企業(yè)通過工商聯(lián)提出的意見和問題。
　　二、廣州私營企業(yè)管理現(xiàn)狀
　　我們走訪了在不同層面具代表性的家私營企業(yè)，并嘗試按企業(yè)管理是通過組織企業(yè)生產(chǎn)力、調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系來實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的活動(dòng)過程的思路，分析廣州私營企業(yè)的管理現(xiàn)狀。
　�。ㄒ唬�、組織生產(chǎn)力
　　普遍認(rèn)為組織生產(chǎn)力相應(yīng)的管理有兩個(gè)，一是經(jīng)營管理，二是戰(zhàn)略管理。長期以來我們談?wù)撍綘I企業(yè)相對(duì)于國有企業(yè)的靈活性就是來源于經(jīng)營管理。私營企業(yè)在經(jīng)營管理上還有一個(gè)很重要的特點(diǎn)：家庭式管理，雖然理論界反對(duì)的_很大，但是它的存在必然有其價(jià)值，本文也將加以分析。
　　經(jīng)營管理
　　經(jīng)營管理最主要的就是建立與企業(yè)相適應(yīng)的規(guī)范本次研究因條件所限，僅限于管理制度并使其維持。大部分私營企業(yè)都認(rèn)識(shí)到規(guī)范的重要性，但是當(dāng)靈活性和規(guī)范性產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，他們總是傾向于靈活性。企業(yè)在管理中的所謂靈活性必須以代理人的信用為基礎(chǔ)的，而這種信用又通常以直接或間接的血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，企業(yè)賴以維系的就是血緣或非血緣的親情。調(diào)查的企業(yè)中存在這種情況的超過。
　　在建立制度上，企業(yè)間的發(fā)展不平衡。調(diào)查的企業(yè)中除了一家企業(yè)由于剛建立而且是進(jìn)入新行業(yè)以外，其他都有相應(yīng)的管理制度。管理制度涉及的范圍、縱深度又與企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)密切相關(guān)。生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)制度要求較高，其中白云電氣、國際電工、芳源公司等大中型生產(chǎn)企業(yè)，在認(rèn)證中為生產(chǎn)管理制定的制度條文就超過百頁。相對(duì)而言，小型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)的制度較粗放。有兩家小企業(yè)，全部的規(guī)定就是十多條關(guān)于紀(jì)律的條文，執(zhí)行規(guī)范就只能依賴業(yè)主監(jiān)督，而多年的賓主關(guān)系又使這些條文基本上失去了存在的意義。
　　大企業(yè)對(duì)建立適應(yīng)自身的管理制度都非常重視，有一套合理的程序完善已有的標(biāo)準(zhǔn)。他們既參考外部經(jīng)驗(yàn)，更發(fā)揮企業(yè)職工的積極性。例如白云電器公司，職工提出的新制度建議通過兩級(jí)評(píng)議和董事會(huì)審議后，就由總經(jīng)理宣布執(zhí)行。小型企業(yè)由于缺少建制程序和員工素質(zhì)較低，更多的還是依靠企業(yè)主的主觀認(rèn)識(shí)。
　　雖然走訪的大、中企業(yè)本身的制度都已經(jīng)比較穩(wěn)定，但是他們都承認(rèn)還必須進(jìn)行較大的改進(jìn)。而部分小型企業(yè)規(guī)范化水平很低。企業(yè)未完善或不規(guī)范有三方面：一、財(cái)務(wù)制度，二、控制監(jiān)督制度，三、人事制度，四、績效標(biāo)準(zhǔn)。
　　本文僅對(duì)監(jiān)控制度、績效標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)問題進(jìn)行分析。
　　大型私營企業(yè)對(duì)生產(chǎn)層面的監(jiān)控制度已經(jīng)日趨完善，基本的方法都是采用目標(biāo)管理，比以前的單純計(jì)件有了很大進(jìn)步，尚 ……（未完，全文共21937字，當(dāng)前僅顯示3945字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《私營企業(yè)和私營企業(yè)家行為與心態(tài)初探》）