**縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性
二、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的基本要求和目標(biāo)任務(wù)
三、按照屬地管理原則，明確隸屬關(guān)系，落實(shí)非公有制組織黨建工作責(zé)任
四、加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織、發(fā)展黨員的步伐
五、明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位作用和職責(zé)
六、切實(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的教育管理工作
七、積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法
八、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的十六大和和十六屆三中全會(huì)精神，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平，保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》精神，我們對(duì)2001年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》（扶組發(fā)〔2001〕35號(hào)）進(jìn)行了修訂完善，現(xiàn)就加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，提出如下意見：
　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性
　　近年來，我縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大、十六大精神，堅(jiān)持一手抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)了黨組織的影響力。但是，從黨的基層組織建設(shè)的整體狀況看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還存在黨員人數(shù)偏少，黨的力量相對(duì)薄弱；黨組織的覆蓋面還不夠大，部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織中沒有建立黨的組織；黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠，部分黨組織活動(dòng)不夠經(jīng)常，方式方法不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合不夠緊密；黨建工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無場(chǎng)所等問題。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)明顯滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還不能完全適應(yīng)黨建工
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組織實(shí)行屬地管理，一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)；規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、在全縣有一定影響力的企業(yè)黨組織可直接由縣委領(lǐng)導(dǎo)（組織部門管理）。
　　非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，縣委對(duì)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)總責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、個(gè)私協(xié)黨組織分別負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、集貿(mào)市場(chǎng)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展黨員、建立黨組織、指導(dǎo)已建立的黨組織開展工作，負(fù)責(zé)不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的教育管理、黨的方針政策宣傳以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作。
　　四、加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織、發(fā)展黨員的步伐
　　加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)建立黨組織。一般情況下，有3名以上、50名以下正式黨員的、應(yīng)建立黨支部。黨員人數(shù)超過或接近50名、100名的，可分別建立黨的總支部委員會(huì)、黨的基層委員會(huì)。建立黨的基層委員會(huì)，須經(jīng)縣委批準(zhǔn)。黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近或同行業(yè)單位建立聯(lián)合黨組織。暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)先把工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織建立起來，并積極創(chuàng)造條件，及時(shí)建立黨的組織。個(gè)體工商戶黨員相對(duì)集中的地方，應(yīng)就近、就地建立黨組織。
　　對(duì)擬建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，上級(jí)黨組織要具體指導(dǎo)，認(rèn)真搞好籌建工作。要認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。對(duì)黨員身份的甄別、黨組織書記人選的考察等，要嚴(yán)格把關(guān)，確保黨員隊(duì)伍純潔，黨組織設(shè)置規(guī)范，黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)和能力適應(yīng)工作需要。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨委、總支和支部委員會(huì)委員，由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，委員職數(shù)由上級(jí)黨組織根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)等實(shí)際情況確定。黨組織負(fù)責(zé)人的配備要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，注意從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作、處于管理和技術(shù)崗位的黨員中選拔；對(duì)于暫不具備選舉條件或企業(yè)內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，可由上級(jí)黨組織推薦或選派臨時(shí)負(fù)責(zé)人，先行開展工作，等條件成熟后再進(jìn)行選舉。非公有制企業(yè)工會(huì)主席是黨員的，可以同時(shí)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是黨員的，可以進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，企業(yè)法人代表的直系親屬不得超過一半。
　　堅(jiān)持黨組織組建與企業(yè)籌建同步進(jìn)行。非公有制企業(yè)的創(chuàng)建、改建、資產(chǎn)重組，國(guó)有、集體企業(yè)經(jīng)資產(chǎn)重級(jí)改建為非公有制和非公資產(chǎn)控股的企業(yè)時(shí)，其上級(jí)黨組織要根據(jù)新組建企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，同步籌建、改建或重新組建黨組織及工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，并明確黨組織隸屬關(guān)系。
　　按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，認(rèn)真做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員的工作。要制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，重點(diǎn)抓好從業(yè)人員50人以上企業(yè)的發(fā)展黨員工作，力爭(zhēng)2年內(nèi)使50人以上企業(yè)有黨員、100人以上企業(yè)有3名以上正式黨員要按不低于當(dāng)年發(fā)展黨員數(shù)的5倍抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織搞好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，直接抓好未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶中入黨積極分子的培養(yǎng)教育。要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，優(yōu)先發(fā)展。企業(yè)工會(huì)主席和團(tuán)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件時(shí)要及時(shí)發(fā)展。要根據(jù)入黨積極分子文化程度、知識(shí)水平等實(shí)際情況，確定合適的培養(yǎng)聯(lián)系人，并注意做好入黨積極分子在流動(dòng)過程中的培養(yǎng)銜接工作，保持培養(yǎng)工作的連續(xù)性。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，要積極向黨組織推薦入黨積極分子，配合做好發(fā)展黨員工作。
　　五、明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位作用和職責(zé)
　　本《意見》中所提非公有制經(jīng)濟(jì)組織，是指?jìng)�(gè)體工商戶和資產(chǎn)歸公民私人、港澳臺(tái)商、外商全部所有或絕對(duì)控股、相對(duì)控股、協(xié)議控制的各類企業(yè)。包括公民私人所有或控制的私營(yíng)企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司，我國(guó)內(nèi)地公民私有經(jīng)濟(jì)控制的港澳臺(tái)商、外商投資企業(yè)，港澳臺(tái)商、外商經(jīng)濟(jì)控制的合資、合作、獨(dú)資企業(yè)、股份有限公司。
　　非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。其基本職責(zé)是：
　　1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策、引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)模范遵守國(guó)家 ……（未完，全文共6462字，當(dāng)前僅顯示2269字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》）