**市工商行政管理局**分局2006年工作安排意見

目錄/提綱：……
一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，努力營造良好的市場環(huán)境
三、以加快推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管為重點(diǎn)，積極促進(jìn)市場監(jiān)管機(jī)制的改革和創(chuàng)新
五、注重抓好五個環(huán)節(jié)工作，確保全年工作目標(biāo)高質(zhì)高效地完成
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　　根據(jù)市局的安排部署，結(jié)合**區(qū)實(shí)際，2006年工作的總體思路是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省工商工作會議提出的“圍繞一個中心，開展五項(xiàng)執(zhí)法行動，深入推進(jìn)五項(xiàng)改革，著力加快五大建設(shè)，把握五個要點(diǎn)”的目標(biāo)任務(wù)及市委七屆十五次全會精神，以深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹行�，以全面推進(jìn)“三大體系”建設(shè)（即：市場主體社會信用體系、綜合執(zhí)法體系和績效管理體系）為手段，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，提高執(zhí)法能力和依法行政水平，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越開好局、起好步�，F(xiàn)提出如下安排意見：
　　一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，努力營造良好的市場環(huán)境。
　　要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)觀，牢固樹立為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的思想，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的意見》、《中共**區(qū)委關(guān)于制定**區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》等為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
　　(一)堅(jiān)持寓管理于服務(wù)中，積極促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要作好對新《公司法》的宣傳培訓(xùn)，以貫徹實(shí)施新修訂的《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》為契機(jī)，積極做好登記服務(wù)工作，進(jìn)一步改進(jìn)和提高登記管理水平。一要積極扶持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)依法平等參與市場競爭，鼓勵和支持非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未
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、東風(fēng)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模，加快羊昌農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，把羊昌建成北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品交易、集散的旱碼頭，在這一過程中，我們要全程關(guān)注、大力支持，抓好市場管理，營造公平、有序、穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。同時，要堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)富民、科教興區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)活區(qū)的工作思路，積極參與推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，發(fā)展和壯大先進(jìn)制造業(yè)、電子通信、現(xiàn)代制藥、新材料、食品加工五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對阿栗楊梅園、永樂桃園等“**特色經(jīng)濟(jì)”要重點(diǎn)扶持，促其發(fā)展。
　　(三)發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。一要認(rèn)真落實(shí)國家和省、市關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)政策，開辟綠色通道，切實(shí)在市場準(zhǔn)入、收費(fèi)減免、提供服務(wù)和優(yōu)化市場環(huán)境等方面下功夫、求實(shí)效，鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等各類人員創(chuàng)辦小型企業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。二要積極支持就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)容量；繼續(xù)支持和鼓勵個體私營企業(yè)吸納下崗人員和高校畢業(yè)生就業(yè)。三要加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的指導(dǎo)，鼓勵、引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在社區(qū)興辦餐飲業(yè)、零售業(yè)和服務(wù)業(yè)。四要積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對勞動者合法權(quán)益的保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假勞務(wù)信息騙取錢財(cái)?shù)倪`法行為。
　　(四)加強(qiáng)協(xié)作，積極參與文化市場監(jiān)管，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。一要積極配合有關(guān)部門開展“掃黃”、“打非”斗爭，凈化文化市場環(huán)境。重點(diǎn)查繳政治性非法出版物、淫穢出版物、盜版出版物和宣揚(yáng)偽科學(xué)類出版物。二要配合有關(guān)部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所的管理。加強(qiáng)對出租房屋、居民樓、游戲廳、電教室等場所的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。三要配合有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境。積極配合有關(guān)部門對高校、中小學(xué)校及周邊無照經(jīng)營進(jìn)行查處，密切配合有關(guān)部門對娛樂服務(wù)場所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲業(yè)等進(jìn)行整頓規(guī)范，努力為學(xué)生創(chuàng)造健康安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。四要繼續(xù)認(rèn)真清理企業(yè)名稱和商標(biāo)、廣告用語中的不良文化。嚴(yán)禁在企業(yè)名稱和商標(biāo)中使用含有反動政治內(nèi)容、消極政治影響、封建迷信色彩、腐朽文化糟粕和違反社會道德內(nèi)容的文字、詞匯和圖形；嚴(yán)禁在廣告中出現(xiàn)違背社會良好風(fēng)尚的文字、語言、畫面以及其他庸俗淫穢、格調(diào)低下的內(nèi)容。
　　(五)以維護(hù)_為大局，積極參與社會治安綜合治理，促進(jìn)社會安定和諧。一要落實(shí)維護(hù)_的工作責(zé)任制，完善社會治安防控體系，提高安全防控能力，堅(jiān)持打防并舉、預(yù)防為主，及時排查和化解各種不穩(wěn)定因素。二要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列指示精神，按照上級要求，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格主體準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場監(jiān)管，參與聯(lián)合執(zhí)法，服務(wù)安全生產(chǎn)。特別要積極配合有關(guān)部門繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)，對當(dāng)?shù)卣疀Q定予以關(guān)閉的煤礦，要限期依法辦理注銷登記。三要按照職能分工，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對洗浴中心、美容美發(fā)、保健按摩等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管。四要積極配合有關(guān)部門開展禁毒、反假幣、反洗錢等工作。切實(shí)加強(qiáng)對娛樂服務(wù)場所和易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，密切配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊制造、販賣假幣行為，認(rèn)真做好反洗錢工作。
　　二、堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，深入開展以五項(xiàng)執(zhí)法行動為主要內(nèi)容的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序行動
　　2006年，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的任務(wù)依然十分繁重，我們必須按照省、市局的統(tǒng)一部署和黨委政府的要求，進(jìn)一步加大工作力度，積極探索從根本上逐步規(guī)范市場秩序的新措施、新機(jī)制，爭取在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域取得新的突破。
　　(一)以食品安全專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一要針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與群眾生活密切相關(guān)的品種，集中開展三項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查：即以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題；以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)，開展自律制度專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決經(jīng)營者進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任等自律制度的建立和落實(shí)問題，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者切實(shí)對消費(fèi)者和食品安全負(fù)責(zé)；以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，開展節(jié)日食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決銷售有毒有害和不合格食品問題，確保節(jié)日消費(fèi)安全。在食品安全專項(xiàng)整治中，要突出重點(diǎn)食品的質(zhì)量監(jiān)管，要繼續(xù)把奶制品作為重點(diǎn)產(chǎn)品，認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知精神，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，大力加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處銷售不合格液態(tài)奶以及摻雜使假等違法行為。在集中開展專項(xiàng)整治的同時，要繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體，切實(shí)堅(jiān)持先證后照，確保經(jīng)營主體資格合法有效。要全面落實(shí)工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范，大力強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。要在原有食品安全應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平和處置突發(fā)事件的能力，完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。二要以食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測，逐步實(shí)施商品質(zhì)量快速檢測，及時發(fā)現(xiàn)和查處存在質(zhì)量問題的商品。三要進(jìn)一步創(chuàng)新消費(fèi)__、機(jī)制，加大消費(fèi)_執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)已經(jīng)進(jìn)入社區(qū)、村鎮(zhèn)、市場、商家的“12315”網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”（消協(xié)分會和消費(fèi)_投訴站、聯(lián)絡(luò)站）的管理和指導(dǎo)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，廣泛開展消費(fèi)教育活動，進(jìn)一步提升消費(fèi)_水平。四要嚴(yán)厲打擊各種制假售假 ……（未完，全文共12471字，當(dāng)前僅顯示2967字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市工商行政管理局**分局2006年工作安排意見》）