關(guān)于全省基層檢察院建設(shè)工作會議精神的匯報提綱

　　一、會議的基本情況全省基層檢察院建設(shè)工作會議是經(jīng)省委批準(zhǔn)，于2004年9月2日至9月4日在濟(jì)南市（省檢察院頤和大廈）召開的。省檢察院領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人，各市院檢察長和政治處主任，各縣區(qū)院檢察長參加了會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹全國基層檢察院工作會議、全國檢察長座談會和省委常委會議精神，總結(jié)回顧兩年來全省基層院建設(shè)成果，研究部署當(dāng)前和今后一個時期基層院建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和措施，并對今年后幾個月的工作做出安排，會議還組織與會人員參觀了學(xué)習(xí)了濟(jì)南市檢察機(jī)關(guān)的工作經(jīng)驗，同時表彰全省“十佳基層檢察院”、“十佳基層檢察長”和“優(yōu)秀基層檢察院”、“優(yōu)秀基層檢察長”。會上省院副檢察長馬永勝傳達(dá)了全國檢察長座談會精神和張高麗書記在省委常委會議上的講話及有關(guān)指示精神，省院紀(jì)檢組長趙學(xué)安通報了全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，省院檢察長國家森作了重要講話。省委、省人大、省政府、省政協(xié)對這次會議高度重視，省委副書記、省政法委書記高新亭、省人大副主任莫振奎、省政府副省長****，省政協(xié)副主席****等有關(guān)同志出席了本次大會，省委副書記、省政法委書記高新亭作了重要講話。
　　二、會議的主要精神
　　會議認(rèn)為自2002年8月份全省基層檢察院建設(shè)會議以來，全省檢察機(jī)關(guān)根據(jù)高檢《人民檢察院基層建設(shè)綱要》和全省檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際，按照省院提出的“五好六新”的目標(biāo)要求和“三化三加強(qiáng)”的措施，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞
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民”為核心，進(jìn)一步深化執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變。會議指出雖然現(xiàn)代司法理念內(nèi)涵豐富，但其核心就是“立檢為公、執(zhí)法為民”，最直接的體現(xiàn)就是“為民、公正、文明、服務(wù)”。會議進(jìn)一步指出要想摒棄那些習(xí)慣了的陳舊落后的執(zhí)法掛念，不是一蹴而就的，必須經(jīng)歷一個長期和不間斷的過程，只有真正實(shí)現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變，才能跟上法治進(jìn)步的潮流，打開執(zhí)法辦案的新思路，否則今后的工作將步履維艱。會議要求在加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的工作中，各級檢察院都要始終把統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念擺在首位，認(rèn)真引導(dǎo)檢察人員深入學(xué)習(xí)_理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大精神和憲法修正案，研究司法改革的新思想、新舉措，借鑒世界法制進(jìn)步的新成果，使檢察人員自覺從落后成就的執(zhí)法觀念中解放出來，真正把“立檢為公、執(zhí)法為民”的要求轉(zhuǎn)化為自覺意識，落實(shí)到落實(shí)到全部的執(zhí)法活動中，逐步培養(yǎng)出一代觀念新、作風(fēng)好、與時俱進(jìn)的新型檢察官隊伍。
　　“四個一流”即以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，建設(shè)一流的班子；以提高檢察人員素質(zhì)為根本，打造一流的隊伍；以提高業(yè)務(wù)工作水平為中心，創(chuàng)造一流的業(yè)績；以信息化和規(guī)范化建設(shè)為載體，構(gòu)建一流的管理。
　　會議指出，檢察機(jī)關(guān)絕大部分的業(yè)務(wù)工作在基層，基層檢察院的困難和矛盾尤為突出，基層檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是基層院的檢察長，不僅要抓隊伍帶班子，又要抓業(yè)務(wù)抓辦案，還要要票子、蓋房子，事事求人，有得罪人，工作很不容易，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長一定要有良好的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，要勇于克服困難，想干事、會干事、能干成事，要敢抓敢管，是非分明、弘揚(yáng)正氣，勇于同不良風(fēng)氣作斗爭，帶出一支風(fēng)正氣順心齊的隊伍。會議要求各級檢察院在當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)一是要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、消化矛盾的能力和抓落實(shí)的能力，要善于把握大局，善于把黨委的要求和人民群眾的意愿有機(jī)統(tǒng)一起來，把執(zhí)行法律和執(zhí)行政策有機(jī)統(tǒng)一起來，把打擊犯罪和服務(wù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，確保檢察工作的正確方向和執(zhí)法辦案的良好效果。二是要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)，要充分認(rèn)識到這時領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之要，是加強(qiáng)班子建設(shè)的基礎(chǔ)性根本性措施。會議特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。要推行上級院對下級院的巡視制度、上級院檢察長和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人同下級檢察院檢察長談話制度、重大基建項目公開招標(biāo)、檢察長離任審計和反貪、瀆偵、公訴、控申、民行等要害部門領(lǐng)導(dǎo)干部的定期輪崗交流制度，重點(diǎn)防范在辦理案件、財務(wù)管理、單位基建上出現(xiàn)任何問題。要進(jìn)一步建立科學(xué)、民主、規(guī)范的決策機(jī)制，該黨組、檢委會決定的事情，一定要由黨組、檢委會決定，同時要保證檢察人員在重大決策上的知情權(quán)、參與權(quán)，防止“神秘化”、“暗箱操作”和少數(shù)人說了算。要認(rèn)真堅持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度、廉政承諾制度和廉政建設(shè)連帶責(zé)任制度，保證領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)健康發(fā)展。
　　會議指出，大力加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，是檢察工作永恒的主題，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。會議要求在當(dāng)前和今后一個時期一是要切實(shí)加強(qiáng)隊伍的教育和管理，要認(rèn)真開展以基本理論、專業(yè)知識和工作技能為內(nèi)容的全員素質(zhì)訓(xùn)練，要進(jìn)一步加強(qiáng)政治素質(zhì)訓(xùn)練，教育檢察人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待明、權(quán)、力，做到不為名累，不為利誘，不為情擾，一身正氣。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型檢察院建設(shè)，圍繞提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，大興業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)之風(fēng)，要通過多措并舉，大力提升隊伍的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法辦案能力和從事社會工作的能力，形成檢察隊伍人才輩出的局面。二是要堅持從嚴(yán)治檢，確保隊伍不發(fā)生問題。會議要求要綜合運(yùn)用教育、監(jiān)督、管理等多種手段，進(jìn)一步探索構(gòu)建嚴(yán)以自律不想為、嚴(yán)肅查處不敢為、嚴(yán)格管理不能為的檢察廉政體系。要在加強(qiáng)正面教育灌輸?shù)耐瑫r。抓住反面典型，深入開展警視教育，提高檢察院人員的自身免疫力自覺做到立檢為公、執(zhí)法為民的宗旨不能忘，清正廉潔的精神不能丟。要大力推行辦案流程管理和全程監(jiān)控，實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督等現(xiàn)代化的手段，強(qiáng)化對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。要嚴(yán)肅執(zhí)行《檢查人員紀(jì)律處分條例（試行）》和黨風(fēng)廉政責(zé)任書，對檢察人員違法違紀(jì)案件嚴(yán)肅查處。在對檢察人員嚴(yán)管的同時，還要厚愛，要通過積極解決工作和生活條件，解除檢察人員的后顧之憂。
　　會議指出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)的最終目的就是搞好業(yè)務(wù)工作。因此會議特別強(qiáng)調(diào)各級檢察機(jī)關(guān)一定要樹立“業(yè)務(wù)立檢”的觀念，全面落實(shí)加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的總體要求，切實(shí)抓好三項重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作。（1）堅持把維護(hù)_放在首位，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)打方針”，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，進(jìn)一步健全處理涉法信訪的長效機(jī)制，為如期實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“平安山東”建設(shè)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。（2）要加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的力度，突出查辦有影響、有震動的案件以及發(fā)生在城市建設(shè)、土地批租、企業(yè)改制、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境的案件，同時對發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的小案，也要依法查辦，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。（3）進(jìn)一步加大訴訟監(jiān)督力度，依法監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題，嚴(yán)懲司法腐敗，維護(hù)公平正義。在部署業(yè)務(wù)工作時，會 ……（未完，全文共7815字，當(dāng)前僅顯示2744字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全省基層檢察院建設(shè)工作會議精神的匯報提綱》）