**縣人口計生局新時期人口和計劃生育工作經(jīng)驗交流

目錄/提綱：……
一、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作存在的主要矛盾問題
一是職能定位不適應(yīng)
二是管理方式不適應(yīng)
三是機構(gòu)隊伍不適應(yīng)
四是服務(wù)水平不適應(yīng)
二、做好新時期人口計生工作的具體措施
一要轉(zhuǎn)變觀念
二要創(chuàng)新工作
一是確保三查到位
二是要確保手術(shù)到位
三是要確保宣傳到位
一是把好三個一領(lǐng)導(dǎo)_關(guān)鍵
二是把好計生村民自治關(guān)鍵
三是把好流動人口計生管理關(guān)鍵
四是把好優(yōu)惠政策落實關(guān)鍵
一是上下決策聯(lián)動
二是前后工作聯(lián)動
三是內(nèi)外信息聯(lián)動
四是左右協(xié)作聯(lián)動
五是主次項目聯(lián)動
……

　　落實兩個轉(zhuǎn)變創(chuàng)新工作思維努力做好新時期人口和計劃生育工作各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　我縣人口和計劃生育工作多年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級各部門的大力支持和配合下，經(jīng)過"九五、十五"兩個五年的努力，全縣整體工作呈現(xiàn)出了大發(fā)展、大跨越的良好態(tài)勢，并順利跨入了低生育水平，為經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展起到了十分積極重要的促進作用。但是，隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，以及人口和計生領(lǐng)域一系列法律法規(guī)的出臺，基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，政策和法律法規(guī)的超前性與廣大育齡群眾較為滯后的婚育觀念形成了較大反差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能轉(zhuǎn)變的過渡時期普遍感到計生工作難落實。結(jié)合多年來我縣計生工作實際，現(xiàn)就如何做好新時期人口計生工作作簡要探討交流。
　　一、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作存在的主要矛盾問題
　　一是職能定位不適應(yīng)。隨著政府職能轉(zhuǎn)變、基層工作的重點是加強社會管理、推進公共服務(wù)和維護_，其目標(biāo)是"小政府"、"大服務(wù)"。但在人口
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理、任務(wù)量化、營造群眾配合得良好氛圍。二要創(chuàng)新工作。要堅持以人為本。穩(wěn)定低生育水平的目的是解決人的問題，但是，低生育水平在一些地方仍然存在諸多壓力，群眾觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，人口素質(zhì)不高，群眾的生育意愿與政策之間的存在差距，農(nóng)村計生利益導(dǎo)向體系尚不健全，各種矛盾交織在一起，如果不圍繞群眾作扎實細致的基礎(chǔ)工作，再無工作創(chuàng)新，那計生工作的路子只能越走越窄，工作越來越被動。要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。就要面對群眾不斷增長的服務(wù)需求，積極幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際問題，大力開展人性化、人情味管理和服務(wù)，滿足育齡群眾的生殖健康需求，培養(yǎng)群眾對人口計生工作的認同感，從而引導(dǎo)群眾樹立文明進步的婚育觀念。要深入調(diào)查研究，主動了解已經(jīng)變化了的計生客觀情況，分析、研究人口計生工作的規(guī)律和特點，通過有針對性地解決計生工作中的困難和問題，再從理論和實踐層面提升決策能力和工作水平，推動人口計生工作健康發(fā)展。
　　2、確保三個到位。一是確保"三查"到位。"三查"工作是實踐檢驗最有效果的計生重要工作措施之一，為了配合《人口法》的落實，對育齡群眾的"三查"目前全部實行免費，上級每年都撥付�？钣枰员Ｕ�。同時，"三查"也是前移計生管理關(guān)口和開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要措施，落實好了"三查"，計生各項工作都將變?yōu)橹鲃印?三查"的關(guān)鍵首先在"兩頭"，即春秋兩季的"三查"。這兩個季度的“三查”如果搞得好，一年的工作質(zhì)量基本得到了保障，加之夏、冬兩季的輔助措施，出生人口政策符合率將得到鞏固和穩(wěn)定。“三查”要建立健全鄉(xiāng)、村、組干部和“兩長三員”的工作責(zé)任制，實施考核獎懲，促其到位。其次在流動人口"三查"，必須將所有流動人口中的育齡婦女信息掌握清楚，及時反饋信息，督促“三查”到位，杜絕"盲懷盲育"，提高工作水平。同時，"三查"要突出查病治病。通過有效而且能調(diào)動育齡婦女積極性的服務(wù)措施，吸引她們主動定期到計服站進行生殖健康檢查，寓管理與服務(wù)之中。二是要確保手術(shù)到位。落實避孕節(jié)育措施特別是長效避孕節(jié)育措施，是有計劃控制生育行為的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)必須將落實避孕節(jié)育措施作為一件重要任務(wù)來落實。通過提供及時、安全、便捷、溫馨的技術(shù)服務(wù)，贏得育齡婦女的滿意和尊重；通過穩(wěn)妥推行知情選擇，有效解決少數(shù)育齡婦女生育行為控制；通過免費落實避孕節(jié)育措施，有效減輕育齡群眾經(jīng)濟負擔(dān)；通過定期隨訪和定點服務(wù)，了解育齡群眾的健康狀況，拉進黨群、干群關(guān)系和距離，最終達到按計劃調(diào)解生育行為的目的。三是要確保宣傳到位。關(guān)鍵是要保證群眾對人口和計劃生育政策知識的知曉率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和服務(wù)站要圍繞提高知曉率下功夫，讓計生法律法規(guī)和政策知識家喻戶曉，提高群眾的知情率，開拓群眾的思想，轉(zhuǎn)變他們的婚育觀念。
　　3、把好四個關(guān)鍵。一是把好"三個一"領(lǐng)導(dǎo)_關(guān)鍵。黨政一把手要重視人口計生工作，帶頭研究和解決工作問題，保障必要的人力、時間和財力，敢為人口計生工作"說硬話、辦實事"。要創(chuàng)造有利于本地人口計生工作的外部環(huán)境，調(diào)動社會各方面積極因素，形成強大的計生工作合力，共同開展人口計生工作。認真落實好計生一票否決，做到獎懲分明，紀(jì)律嚴(yán)明，正氣浩蕩。二是把好計生村民自治關(guān)鍵。村民自治是計生工作發(fā)展的必由之路，要真正做到嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)、切實履行章程、實行合同管理、扎實開展工作、杜絕質(zhì)量反復(fù)，堅決轉(zhuǎn)變湊數(shù)、應(yīng)付、模糊等錯誤思想，把計生村民自治落實好，開展好。村民自治工作做好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作存在的突出問題也 ……（未完，全文共3667字，當(dāng)前僅顯示1852字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣人口計生局新時期人口和計劃生育工作經(jīng)驗交流》）