關(guān)于進(jìn)一步深化改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的指導(dǎo)性意見

目錄/提綱：……
一、明確發(fā)展方向，確立奮斗目標(biāo)
二、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制遵循的原則
三、改善主營業(yè)務(wù)運營機制，確保運輸安全
五、完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營決策機制
六、建立職工個人自主創(chuàng)業(yè)機制，扶持職工個人自主創(chuàng)業(yè)
七、強力推進(jìn)三項制度改革，優(yōu)化勞動力資源開發(fā)機制
八、加強基礎(chǔ)管理，優(yōu)化資源配置機制
九、大力支持集體企業(yè)，培育集體企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制
……

　　為實現(xiàn)中心三年奮斗目標(biāo)和遠(yuǎn)景戰(zhàn)略構(gòu)想，加快經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，開拓市場，擴大就業(yè)門路，開辟新的經(jīng)濟增長點，推進(jìn)經(jīng)營發(fā)展，經(jīng)研究提出以下意見，希望各單位認(rèn)真組織實施。
　　一、明確發(fā)展方向，確立奮斗目標(biāo)
　　以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆五中全會精神，全面落實部、局“十一五”發(fā)展規(guī)劃，以鐵路跨越式發(fā)展統(tǒng)攬全局，以經(jīng)濟效益為中心，加快鐵路建設(shè)，強化安全基礎(chǔ)，深化企業(yè)改革，推進(jìn)集約經(jīng)營，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力、綜合實力和市場競爭力，努力營造和諧環(huán)境，實現(xiàn)中心各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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　�。髽I(yè)發(fā)展方向：堅持“穩(wěn)定主體、策動兩翼、整合實業(yè)”的經(jīng)營方略，走以房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)為龍頭，以建筑施工為支柱，以物業(yè)管理、商業(yè)商貿(mào)、商務(wù)酒店、園林綠化為骨干，其他經(jīng)營為補充的多元化發(fā)展之路。
　　2．經(jīng)營目標(biāo)：根據(jù)中心總體規(guī)劃，三年內(nèi)實現(xiàn)“3121”經(jīng)營目標(biāo)，至2007
　　年主營及其他綜合市場收入達(dá)到10億元、利潤超過200萬元，培育10
　　個有市場競爭力的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品；形成集團管理格局，使“鄭鐵地產(chǎn)”成為區(qū)域品牌；力爭用六年
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略770字，正式會員可完整閱讀）……　
在企業(yè)中的政治核心作用，堅持和完善行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級。黨組織和工會、共青團等組織以及全體職工都應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的目標(biāo)和《公司法》規(guī)定的企業(yè)根本任務(wù)開展工作。
　　三、改善主營業(yè)務(wù)運營機制，確保運輸安全
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　�。o水和運營房屋管理工作是路局交給我們的光榮任務(wù)，事關(guān)運輸暢通和行車安全，責(zé)任重大。同時也是我們的主營業(yè)務(wù)，收入的主要來源。運營清算收入必須優(yōu)先確保給水和運營房屋管理業(yè)務(wù)需要。
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　�。鶕�(jù)業(yè)務(wù)需要調(diào)整運營管理機構(gòu)設(shè)置。分中心內(nèi)部給水和運營房屋管理工作實行管修分立。推動兼職并崗，組建各工種混合的合成班組、車間，有效提高職工的勞動生產(chǎn)率。要重新核定給水和運營房屋管理工作的定員和經(jīng)費，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理。
　　13．給水設(shè)備和運營房屋維修單位獨立核算，建立內(nèi)部的交易價格清算關(guān)系。
　　四、建立房地產(chǎn)開發(fā)機制，全力推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，打造“鄭鐵地產(chǎn)”品牌，完善市場開拓機制
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　�。康禺a(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)是做強做大企業(yè)，增加職工收入、改善職工生活和帶領(lǐng)職工奔小康的必由之路。因此，必須樹立無開發(fā)不富的觀念，統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一標(biāo)識、共享資質(zhì)，合力打造“鄭鐵地產(chǎn)”品牌，建立大開發(fā)的機制，形成大開發(fā)的格局。
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　　．加強物業(yè)管理、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)項目部制度建設(shè)，完善規(guī)章制度和激勵機制，塑造一批優(yōu)秀物業(yè)管理、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)理。
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　　．建立健全物業(yè)管理、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)營銷管理體系和營銷激勵機制，大力開展路內(nèi)路外兩個市場的營銷活動，擴大市場的占有率。
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　�。扇《喾N手段提高各工種軟硬件裝備水平，提高工作過程的裝備水平，降低職工勞動強度，提高職工勞動生產(chǎn)率和企業(yè)的贏利水平。
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　　．本著“誰承攬，誰負(fù)責(zé)；誰承攬，誰收益”的原則，所屬各物業(yè)管理、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)要制定相應(yīng)辦法，吸引有能力、有條件的單位或個人組建本企業(yè)的業(yè)務(wù)項目部，承攬經(jīng)營業(yè)務(wù)。
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　　．各物業(yè)管理企業(yè)要加大市場營銷力度，建立物業(yè)管理營銷激勵機制，大力開拓機關(guān)、工廠、寫字樓、醫(yī)院等物業(yè)管理和保潔、秩序維護(hù)等專項業(yè)務(wù)。
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　�。畯V泛開展國務(wù)院和地方《物業(yè)管理條理》的宣傳，積極協(xié)助有關(guān)部門在有條件的住宅區(qū)成立業(yè)主委員會，培育路內(nèi)物業(yè)管理市場，探索適合鐵路物業(yè)管理實際的服務(wù)模式。挖掘住宅區(qū)消費資源，拓展庭院經(jīng)濟，開發(fā)住宅區(qū)服務(wù)市場。
　　五、完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營決策機制
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　�。越⒔∪嘣�(jīng)營企業(yè)董事會為重點，抓緊健全法人治理結(jié)構(gòu)、引入外部董事和派出監(jiān)事制度，促進(jìn)經(jīng)營決策和管理行為的科學(xué)規(guī)范。
　　22．依照《公司法》要求，保障總經(jīng)理在經(jīng)營管理中的日常經(jīng)營決策權(quán)威。
　　六、建立職工個人自主創(chuàng)業(yè)機制，扶持職工個人自主創(chuàng)業(yè)
　　23．制定優(yōu)惠政策扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，為職工施展聰明才智、勤勞致富搭建政策平臺。
　　七、強力推進(jìn)三項制度改革，優(yōu)化勞動力資源開發(fā)機制
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　　．健全競爭上崗機制。各單位要制定行之有效的職工競爭上崗實施細(xì)則，全面推進(jìn)落實競爭上崗、待崗分流制度，形成“競爭上崗—待崗培訓(xùn)—再競爭上崗”的環(huán)流機制，增強職工的“三感兩紀(jì)”（即責(zé)任感、緊迫感、危機感，勞動紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律）。要以人員現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在各工種工作崗位上實現(xiàn)全員競爭上崗。對未競爭上崗位的人員，待崗培訓(xùn)率要達(dá)到
　　3~6%。第一個周期（周期為3個月）支付本人工資的80%；第二周期支付本人工資的
　　60%；第三周期仍未競爭上崗的人員給予最低生活保障工資。
　　25．堅持減員增效，內(nèi)部退養(yǎng)制度，凡離正常退休時間相差5年或工齡滿30
　　年的職工，原則上應(yīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)，退養(yǎng)待遇按鄭鐵勞衛(wèi)〔2005〕9
　　號文件精神并結(jié)合本單位實際情況，制定本單位內(nèi)部退養(yǎng)辦法，也可按照單位的經(jīng)濟效益給予原工資待遇。根據(jù)局有關(guān)精神結(jié)合本單位實際也可辦理業(yè)務(wù)指導(dǎo)員、巡視員、調(diào)研員，對于工作經(jīng)驗豐富業(yè)務(wù) ……（未完，全文共4283字，當(dāng)前僅顯示2164字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步深化改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的指導(dǎo)性意見》）