**鎮(zhèn)在全區(qū)安全穩(wěn)定“四無”工作座談會(huì)上的發(fā)言(強(qiáng)化大調(diào)解 維護(hù)大穩(wěn)定)

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持把大調(diào)解工作擺在突出位置，貫穿于各項(xiàng)工作的始終
二是每月20日的治調(diào)主任例會(huì)，黨委、政府分管的負(fù)責(zé)同志，必須親自參會(huì)
二、強(qiáng)化大調(diào)解工作基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)
一是調(diào)解分工負(fù)責(zé)制
二是調(diào)解調(diào)結(jié)限時(shí)制
三是工作過錯(cuò)追究制
三、夯實(shí)大調(diào)解工作防線基礎(chǔ)，努力塑創(chuàng)“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形象
一是強(qiáng)化普法教育，增強(qiáng)全鎮(zhèn)依法辦事的意識(shí)
二是堅(jiān)持糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的方針，不斷探索大調(diào)解工作的新路子、新方法，采取過硬措施，狠抓民間糾紛的排查與調(diào)處，努力提高調(diào)解的成功率，有效地維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定，保障了經(jīng)
　　濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。今年來，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類糾紛598起，調(diào)處率達(dá)100%，成功率達(dá)98%以上。預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件2起，預(yù)防民轉(zhuǎn)非3起3人，勸阻了集體上訪3起。全鎮(zhèn)無一例“民轉(zhuǎn)刑”、無一例“群眾性械斗”，無一例“群眾性上訪”、無一例“非正常死亡”事件的發(fā)生。我鎮(zhèn)連續(xù)多年被區(qū)政府表彰為“四無”鎮(zhèn)。我們的具體做法是：
　　一、堅(jiān)持把大調(diào)解工作擺在突出位置，貫穿于各項(xiàng)工作的始終。
　　隨著改革開放的不斷深入，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。特別是近年來，人民群眾的物質(zhì)文化生活普遍得到了提高，與此同時(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾也時(shí)有發(fā)生，一定程度地影響了全鎮(zhèn)_的大局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，針對這種現(xiàn)象，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把大調(diào)解工作放在突出位置，著眼長遠(yuǎn)、常抓不懈，取得了明顯成效。
　　l、領(lǐng)導(dǎo)重視，始終把大調(diào)解工作擺上重要議事日程。
　　對于大調(diào)解工作，我鎮(zhèn)黨委、政府非常重視。黨委、人大、政府三套班子，定期聽取矛調(diào)中心對大調(diào)解工作情況的匯報(bào)。分析全鎮(zhèn)調(diào)解工作形勢和社情、民情
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略870字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
好人民調(diào)解工作的目標(biāo)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作的意見》和《加強(qiáng)人民調(diào)解工作的百分考核細(xì)則》這兩個(gè)文件，明確了機(jī)關(guān)駐村干部和村（居）主要負(fù)責(zé)人及治調(diào)專職干部為考核對象，按“六有”、“四落實(shí)”和“四無”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行考核，并明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對考核不合格的村（居）嚴(yán)格按文件執(zhí)行，決不打和牌。一度時(shí)期，我鎮(zhèn)周伙村、千秋村主要負(fù)責(zé)人對民調(diào)工作不重視，調(diào)委會(huì)組織不健全，治調(diào)制度不能很好執(zhí)行，治調(diào)工作在全鎮(zhèn)處于倒數(shù)位置，干群之間矛盾糾紛不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的正常開展，對此，鎮(zhèn)黨委、政府按照考核標(biāo)準(zhǔn)，年終實(shí)施了一票否決，并限期整改，很快扭轉(zhuǎn)了民調(diào)工作被動(dòng)局面。
　　3、更新觀念，不斷注入大調(diào)解工作的活力。
　　實(shí)踐使我們深知，觀念的更新是我們做好大調(diào)解工作的關(guān)鍵。隨著改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)_的轉(zhuǎn)軌、市場的導(dǎo)向、利益格局的調(diào)整，許多新的矛盾和新的問題也隨之產(chǎn)生，對此我們有著清醒的認(rèn)識(shí)，始終抓住矛盾糾紛的主要實(shí)質(zhì)，及時(shí)加以調(diào)處解決，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇有重大矛盾糾紛，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參與調(diào)處解決，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)同志的表率作用。鹽淮高速橫穿我鎮(zhèn)的千秋、施灣等村，征地面積達(dá)4000余畝，在征地補(bǔ)償過程中，我們遇到了錯(cuò)綜復(fù)雜，難以理清的矛盾糾紛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大小矛盾糾紛達(dá)300多起。有的認(rèn)為高速征地補(bǔ)償過低；有的認(rèn)為高速從其房前穿過，不方便他們的出入；有的認(rèn)為土地是集體的補(bǔ)償款應(yīng)全村人平分；有的則無理取鬧，提出過高的補(bǔ)償條件進(jìn)行刁難，甚至有人以死相威脅，給高速建設(shè)帶來了很大的阻力。針對這種局面，鎮(zhèn)黨委、政府組成了以三套班子成員為主的工作組，把解決高速征地補(bǔ)償當(dāng)作一段時(shí)間的中心工作來抓。工作組成員分工明確，按照分工“逐組、逐戶”進(jìn)行了解情況，就地解決矛盾，耐心細(xì)致地做思想工作，逐一化解矛盾，講清大家與小家的關(guān)系，講清國家與個(gè)人的關(guān)系。分管政法的副書記陳明同志更是傾注更
　　多的精力，多次召集相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議研究對策，并主動(dòng)勇挑重?fù)?dān)，把最難的一戶留給自己。千秋村一外來戶在該村承包了20畝臨時(shí)用地，這20畝臨時(shí)用地也在高速的征地范圍內(nèi)，該戶要求這20畝征地補(bǔ)償款給他，對照政策這筆錢應(yīng)屬村所有，多次去市區(qū)上訪。對此，陳明同志多次登門，耐心說服教育，并幫助解決了在政策允許范圍內(nèi)的一些困難，該戶很受感動(dòng)，表示不再上訪。
　　二、強(qiáng)化大調(diào)解工作基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
　　加強(qiáng)大調(diào)解工作基礎(chǔ)建設(shè)，是做好人民調(diào)解工作的必要前提，是保證_的必然要求，近年來，我們堅(jiān)持強(qiáng)化四個(gè)方面的建設(shè)：
　　1、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在大調(diào)解工作中，我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視加強(qiáng)大調(diào)解組織建設(shè)，努力形成組織網(wǎng)絡(luò)化。目前，我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村（居）、組、戶四組調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全。鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心主任由黨委書記兼任，鎮(zhèn)長和和分管政法的副書記副鎮(zhèn)長為副主任，相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志為成員。各村（居）、單位支部書記為主任，村（居）委員會(huì)主任、治調(diào)主任為副主任，相關(guān)部門人員為成員，以生產(chǎn)組建立了調(diào)解小組，并以每十戶設(shè)立了聯(lián)戶調(diào)解員。目前，全鎮(zhèn)共成立了37個(gè)治調(diào)委員會(huì)，168個(gè)調(diào)解小組，1580個(gè)聯(lián)戶調(diào)解員，形成縱向到底，橫向到邊的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，保證了大調(diào)解工作不斷線。
　　2、強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)。首先把好人員配備關(guān)。要求各村（居）把年紀(jì)輕、思想品德好、文化程度高、法律意識(shí)強(qiáng)、勇于吃苦、肯為群眾辦事、有較強(qiáng)責(zé)任心的村干部兼任治調(diào)主任。我們選配的29個(gè)村（居）的治調(diào)主任，高中文化占90%，平均年齡45歲，100%的是黨員，都是做過兩年以上治調(diào)工作的年輕的、有經(jīng)驗(yàn)的同志。其次，不斷把好業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)關(guān)。今年除堅(jiān)持參加區(qū)治調(diào)主任集中培訓(xùn)外，我們在5月20日自辦班進(jìn)行培訓(xùn)，并請區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行上課。同時(shí)，還以會(huì)代訓(xùn)，堅(jiān)持每月20日例會(huì)制度，在培訓(xùn)中堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合：一是法律、法規(guī)教育與典案例剖析相結(jié)合，著力提高調(diào)解人員依法調(diào)解能力；二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合，不斷探索調(diào)解工作的新經(jīng)驗(yàn)；三是思想教育與工作責(zé)任相結(jié)合，不斷強(qiáng)化調(diào)解人員的工作責(zé)任心，為群眾服務(wù)的事業(yè)心；第三，把好工作能力關(guān)。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，我們不斷跟蹤了解治調(diào)干部的實(shí)際工作能力，通過觀摩調(diào)解實(shí)例等活動(dòng)，不斷提高調(diào)解人員依法調(diào)解的工作水平，努力促使他們能獨(dú)當(dāng)一面開展調(diào)解工作，在全鎮(zhèn)形成一般性矛盾調(diào)處不出村（居）的治調(diào)工作良好局面。我鎮(zhèn)關(guān)陳村治調(diào)主任周玉付搞治調(diào)工作已有30年，工作兢兢業(yè)業(yè)，在去年6月份解決本村一男青年與外鎮(zhèn)女青年的婚約糾紛中，連續(xù)7天7夜未離開村部一步，經(jīng)過耐心的說服教育， ……（未完，全文共4835字，當(dāng)前僅顯示2442字，請閱讀下面提示信息。收藏《**鎮(zhèn)在全區(qū)安全穩(wěn)定“四無”工作座談會(huì)上的發(fā)言(強(qiáng)化大調(diào)解 維護(hù)大穩(wěn)定)》）