陳明同志在全鎮(zhèn)村（居）干部精簡縮編動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高對這次村（居）干部精簡縮編的認(rèn)識
一是搞好村組干部精簡縮編工作是提高工作效能的需要
二是搞好村組干部精簡縮編是提高基層干部工作積極性的需要
三是搞好村組干部的精簡縮編是維持村（居）正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要
二、明確要求，規(guī)范操作村組干部精簡縮編工作
一要明確村（居）組織設(shè)置和主要職能村（居）組織設(shè)置
二要明確村（居）干部的職位設(shè)置和職數(shù)的確定村（居）干部的職位設(shè)置
三、嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)這次村組干部精簡縮編工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是執(zhí)行黨委政府精神不走樣，確保這次村組干部精簡縮編順利實(shí)施到位
……

　　同志們：為了努力適應(yīng)稅費(fèi)改革后農(nóng)村工作的新形勢，認(rèn)真搞好村組干部的精簡縮編工作，經(jīng)黨委政府研究，決定召開今天規(guī)模的會議，其目的是根據(jù)精簡效能的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村（居）的組織設(shè)置，合理確定村（居）干部職數(shù)，規(guī)范村（居）干部的管理，確保村組組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)�，F(xiàn)借鑒鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功做法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就這次村（居）干部精簡縮編工作講如下三點(diǎn)意見：
　　一、統(tǒng)一思想，提高對這次村（居）干部精簡縮編的認(rèn)識
　　村級組織是農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的最基層組織，在推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。近年來，我鎮(zhèn)村級組織建設(shè)總的情況是好的、健康的，但對照上級的要求、稅費(fèi)改革后的形勢，仍存有較大差距，特別是2001年合村并組以后，各村（居）私自起用干部的現(xiàn)象普遍存在，村（居）干部的隊(duì)伍急劇膨脹，干部職數(shù)嚴(yán)重超編，村級組織不堪重負(fù)。今年全面取消農(nóng)業(yè)稅，
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，為提高大家的工資標(biāo)準(zhǔn)留下了余地，這樣，就能進(jìn)一步調(diào)動基層干部工作的積極性。
　　三是搞好村組干部的精簡縮編是維持村（居）正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。近年來，由于諸多客觀因素的影響，村級干部居高不下，像滾雪球似的越滾越大，一到年底，有些村（居）干部是債主圍門，有班不能上，有家不能進(jìn)，整天東躲西藏。村組債務(wù)像一座沉重的大山壓得大家喘不過氣來，已嚴(yán)重影響了村級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展乏力，化債無門的形勢下，減少干部職數(shù)，壓減人頭支出不失為一個(gè)最佳選擇，有利于減少支出，增加積累，維持村組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　因此，希望同志們一定要站在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的高度來認(rèn)識村組干部的精簡縮編工作，把思想統(tǒng)一到黨委政府對這項(xiàng)工作決策部署上來，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保這項(xiàng)工作的穩(wěn)步健康推進(jìn)。
　　二、明確要求，規(guī)范操作村組干部精簡縮編工作
　　這次村組干部精簡縮編工作政策性強(qiáng)，要求較高，大家一定要按照程序，規(guī)范操作，具體要做到“五個(gè)明確”。
　　一要明確村（居）組織設(shè)置和主要職能
　　村（居）組織設(shè)置。按照國家有關(guān)政策和法規(guī)，在村（居）設(shè)立村（居）黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、團(tuán)組織、婦女組織、民兵組織等。
　　村（居）級組織主要職能。執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，制定本村（居）社會公益事業(yè)工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)和組織村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，支持和保障村治安、民調(diào)、計(jì)生、殯葬等村民自治活動。
　　二要明確村（居）干部的職位設(shè)置和職數(shù)的確定
　　村（居）干部的職位設(shè)置。村（居）干部設(shè)黨組織書記（副書記）、支部書記（副書記）、村（居）委員會主任（副主任）、村會計(jì)、主任助理、計(jì)劃生育干部、婦代會主任、民兵營長、團(tuán)支部書記、民調(diào)治保主任等職位。
　　村（居）干部的職數(shù)。根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，確定每個(gè)村（居）干部職數(shù)原則上不得突破組數(shù)，現(xiàn)有副村級干部多于組數(shù)的可實(shí)行組數(shù)+1，雙軌制的“雙強(qiáng)”型黨組織書記、掛職的支部副書記和掛職的主任助理不計(jì)算村（居）干部職數(shù)。
　　三要明確選配村（居）干部的方法和原則
　　村（居）干部產(chǎn)生的方法：由各村（居）依據(jù)本村（居）的實(shí)際情況，通盤考慮，按照配齊、配強(qiáng)、配優(yōu)的原則，合理設(shè)置干部崗位和職數(shù)，確定合理的選配方式。
　　村（居）干部實(shí)行交叉兼職，鼓勵(lì)一人兼多職，村干部要兼任村（居）民小組長。
　　村（居）在選配干部的過程中，要注意考慮班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和女性干部。
　　合并的村（居）在選配干部的過程中，還應(yīng)考慮原自然村的實(shí)際情況，注意干部的區(qū)域分布。
　　嚴(yán)格村（居）干部職數(shù)職位“擬出、預(yù)核、審批”的程序。各村（居）要按照黨委政府的要求召開兩委會、村（居）干部會、村民代表會，搞好宣傳發(fā)動，并結(jié)合本村的實(shí)際情況，擬出初步方案，由村進(jìn)行預(yù)核后，于4月13日前將干部職數(shù)和職位實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
　　五要明確現(xiàn)有干部的分流和安置
　　留用的干部由村（居）依據(jù)黨委、政府的決定安排適當(dāng)?shù)膷徫�，搞好工作�?br>　　這次精簡下崗的干部對符合黨委有關(guān)文件規(guī)定，可退養(yǎng)的實(shí)行退養(yǎng)。對不符合退養(yǎng)的，可實(shí)行一次性買斷，退養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和買斷的結(jié)算方法分別按秦委發(fā)[2001]46號文 ……（未完，全文共3443字，當(dāng)前僅顯示1739字，請閱讀下面提示信息。收藏《陳明同志在全鎮(zhèn)村（居）干部精簡縮編動員會上的講話》）