貫徹執(zhí)行“**市國土資源有關(guān)法規(guī)”情況的匯報

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：為配合市人大領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，現(xiàn)將**區(qū)貫徹執(zhí)行《**市基本農(nóng)田保護條例》、《**市確定土地權(quán)屬條例》和《**市礦產(chǎn)資源管理條例》的有關(guān)情況匯報如下：
　　一、貫徹執(zhí)行《**市基本農(nóng)田保護條例》情況
　　近年來，黨中央、國務(wù)院越來越重視耕地保護特別是基本農(nóng)田保護工作。黨的十六屆三中全會決定要實行最嚴格的耕地保護制度，確保國家糧食安全。**市也根據(jù)實際制定了《**市基本農(nóng)田保護條例》，使我市的基本農(nóng)田保護工作有了切實可行的依據(jù)。為切實作好**區(qū)基本農(nóng)田保護工作，區(qū)政府成立了以主管副區(qū)長為組長、以區(qū)國土資源局、農(nóng)業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政正職為成員的基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確職責，并集中力
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了基本農(nóng)田保護制度并上墻；根據(jù)省、市下達的保護指標，我區(qū)原劃定基本農(nóng)田面積為5312.7公頃，截止2003年底基本農(nóng)田保護面積為5246.18公頃，減少的是西南繞城高速批準減少的66.52公頃，已有**市統(tǒng)一進行異地補劃；另外，隨著經(jīng)濟的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程的加快，我區(qū)因城鎮(zhèn)村成片開發(fā)需要，2003年對3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地利用總體作了局部調(diào)整，基本農(nóng)田情況也有相應(yīng)變化，目前，我們對涉及基本農(nóng)田變化的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已分別進行了調(diào)整補劃，保證了基本農(nóng)田總面積的不減少。
　　根據(jù)近幾年的工作實踐，我們認為基本農(nóng)田保護工作還存在以下幾個問題：一是由于原劃定工作經(jīng)驗不足，保護地塊的設(shè)置不夠科學(xué)合理，需要在適當時候給予調(diào)整。二是原劃定時采用的是1996年的現(xiàn)狀圖，當時變更沒有到位，存在基本農(nóng)田規(guī)劃圖與現(xiàn)狀圖不符的現(xiàn)象。規(guī)劃圖上是基本農(nóng)田，現(xiàn)狀為建設(shè)用地，我們應(yīng)當根據(jù)2003年現(xiàn)狀進行調(diào)整。三是我區(qū)保護面積過大，因為我區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市要發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要發(fā)展，從規(guī)劃圖上看，沒有企業(yè)發(fā)展的空間，能否實事求是的調(diào)整指標。四是省委、省政府已經(jīng)確立了中原崛起的戰(zhàn)略，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略，建立中原城市群隆起帶，就必須在一定程度上擴大城市建設(shè)用地，土地法中也只是明確了省級政府對耕地占補平衡的責任，作為**來說應(yīng)該積極建議省政府從全省的整體經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，對全省的耕地和基本農(nóng)田面積進行適當?shù)恼{(diào)整，減少**市的基本農(nóng)田和耕地面積，增加建設(shè)用地面積，這樣既可以促進城市群的建設(shè)，加快中原崛起戰(zhàn)略的實現(xiàn)，又能保證不出現(xiàn)違法用地的問題，確保全省土地資源的合理利用和有效增值。
　　二、《**市確定土地權(quán)屬條例》執(zhí)行情況
　　《**市確定土地權(quán)屬條例》對確定各種權(quán)屬進行了詳細的規(guī)定，它涵概了國有土地所有權(quán)、使用權(quán)和集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的劃定依據(jù)和程序，具有較強的操作性。在多年的工作中，我們一直按照有關(guān)規(guī)定，確定土地所有權(quán)和使用權(quán)以及土地權(quán)屬爭議問題，共確定國有土地使用權(quán)600余宗，集體土地所有權(quán)20余宗，處理各種權(quán)屬糾紛30余宗。
　　三、《**市礦產(chǎn)資源管理條例》執(zhí)行情況及存在問題
　　根據(jù)此《條例》的要求，我們在資源管理中，嚴厲打擊礦山企業(yè)無證開采行為，加大力度對轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查進行監(jiān)督，2004年3月份，河南新興煤炭實業(yè)有限公司在**區(qū)—新鄭市三李勘探區(qū)東段煤礦詳查，勘查面積為17.38平方公里，勘查有效期限為2004年3月3日至2007年3月2日，并于2004年10月將探礦權(quán)管理監(jiān)督檢查情況上報市局；定 ……（未完，全文共2140字，當前僅顯示1360字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹執(zhí)行“**市國土資源有關(guān)法規(guī)”情況的匯報》）