認清形式 明確職責確保煤炭行業(yè)安全生產

目錄/提綱：……
一、認清形勢、統(tǒng)一思想
三是煤礦職工隊伍素質偏低，工程技術人員嚴重缺乏
二、明確職責、落實責任
三、加強領導、嚴肅紀律
一是要搞好服務
二是要依法行政
三是要協調配合
……

　　同志們：今天召開的全縣煤炭工作會議，是為了總結以往的經驗教訓，貫徹去年**月**日全市煤炭工作會議精神，安排部署今年的工作。剛才，縣安監(jiān)局副局長劉云志同志傳達了有關文件精神，尹建華同志對去年的工作作了總結、對今年的工作作了安排部署，這些意見都是經過縣政府研究同意的，希望同志們認真抓好貫徹落實。為了進一步認清當前煤炭行業(yè)面臨的形勢，明確各方職責，確保我縣煤炭行業(yè)安全生產，下面我強調三點意見：
　　一、認清形勢、統(tǒng)一思想
　　自****年以來，按照國務院和市政府的統(tǒng)一安排，我縣煤炭行業(yè)經過三次大的安全整頓。第一次是在****年，當時，煤炭市場極度疲軟，產量過剩，小煤窯私挖亂采盛行，資源破壞和浪費嚴重，市場無序惡性競爭，煤炭價格與價值嚴重背離，全國煤炭庫存爆滿，導致絕大多數煤炭經營者困難，生產難以正常維持，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定事件，為此，國務院作出了“關產壓井”的決策。第二次是
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近段時間在煤炭市場好轉、煤價上揚的情況下，重生產、輕安全，不顧安全條件突擊生產、超能力生產的現象比較突出。三是煤礦職工隊伍素質偏低，工程技術人員嚴重缺乏。這些因素導致我縣煤礦安全工作始終處于一個較低的水平，在惡性環(huán)境中循環(huán)，嚴重危及國家、集體和廣大從業(yè)人員的生命財產安全。
　　為了貫徹落實黨中央以人為本、科學發(fā)展的方針，切實履行政府社會管理和市場監(jiān)管職責，各級各部門必須統(tǒng)一思想，認清形勢，搞好安全生產，降低我縣的煤礦安全事故發(fā)生率，徹底改變安全生產的被動局面。
　　二、明確職責、落實責任
　　剛才發(fā)給大家的文件對各級各部門的職責已經作了非常具體的要求，縣政府還將發(fā)一個加強煤礦安全生產管理的文件，大家一定要認真領會，掌握政策，抓好落實。這里，我再強調兩點：
　　第一，煤礦企業(yè)是安全生產的主體。一定要切實負起安全生產的責任和義務，主要負責人要履行法律規(guī)定的職責，保證安全投入，按《煤礦安全規(guī)程》組織生產。煤礦企業(yè)必須依法取得《采礦許可證》、《煤礦安全生產許可證》、《煤炭生產許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》。煤礦企業(yè)管理井下生產安全的礦長必須取得《礦長資格證》和《礦長安全工作資格證》，煤礦必須在合格礦長的指揮下才能從事生產作業(yè)，對違反規(guī)定的，一律按規(guī)定嚴肅查處。
　　第二，各級各部門管理煤礦安全的干部要進一步轉變作風。要深入煤炭生產和安全工作的第一線，掌握真實情況，加強現場管理，及時發(fā)現和解決隱患問題，把安全工作做實、做細；要鞏固我們打擊非法開采的成果，各部門、各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協作，對私挖亂采的問題時刻保持高壓態(tài)勢，堅決防止其死灰復燃。我在這里再次重申參與打擊非法開采各部門的主要職責：國土部門負責依法保護國家資源；公安部門負責非法礦井民爆物品的堵控、追繳和查處，以及非法開采有關案件偵破和涉嫌犯罪人員的抓捕；電力部門負責斷絕向非法礦井的轉供電；監(jiān)察部門負責查處為非法辦礦提供保護和失職瀆職的國家公務人員，對構成犯罪的違法人員，移送司法機關查處。
　　會后，縣安監(jiān)局牽頭，各相關部門和各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對全縣已經關閉的非法煤礦進行一次拉網式清理排查和治理整頓，對死灰復燃的，發(fā)現一處，關閉一處，炸毀一處。并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、社層層落實聯動責任制，建立起防止死灰復燃的長效機制，常抓不懈，始終保持打擊非法開采的高壓態(tài)勢。對這次治理整頓后仍存在非法開采活動的，將按縣政府文件規(guī)定堅決追究當地黨政領導的責任。
　　三、加強領導、嚴肅紀律
　　為適應新形勢、新任務的需要，各級煤礦安全管理人員必須進一步加強政治思想建設、作風建設和業(yè)務建設，依法履行好黨和國家賦予的職責，加強領導，嚴肅紀律，把煤礦安全管理工作做實、做到位。
　　一是要搞好服務。要把為煤炭企業(yè)服務、為煤炭工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展服務，作為煤礦安全工作的立足點和出發(fā)點。堅持關口前移、重心下移，及時發(fā)現隱患，解決問題，真心實意地幫助煤炭企業(yè)做好安全生產工作。
　　二是要依法行政。各級安全管理機構要認真貫徹《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，認真履行法律法規(guī)和《意見》賦予的職責，完善監(jiān)管程序，規(guī)范監(jiān)管行為，嚴格依法辦事，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，嚴防以權謀私、徇私舞弊和其他失職瀆職現象，堅決維護法律的嚴肅性和監(jiān)察執(zhí)法隊伍的純潔性。如果有 ……（未完，全文共2769字，當前僅顯示1760字，請閱讀下面提示信息。收藏《認清形式 明確職責確保煤炭行業(yè)安全生產》）