夯實(shí)安全基礎(chǔ)狠抓制度落實(shí)( **市礦區(qū)安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)法的交流材料)

　　**市礦區(qū)安監(jiān)局于2003年8月正式組建掛牌，過(guò)去的幾年，該局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局和省煤炭安全監(jiān)察局**分局的大力幫助指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《緊急通知》、《特別規(guī)定》兩個(gè)文件精神，狠抓以煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦，強(qiáng)化安全意識(shí)，加大安全投入，深化安全整治，引深煤礦安全許可工作和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)安全生產(chǎn)保持了平衡發(fā)展的可喜局面。
　　深化煤礦整治夯實(shí)安全基礎(chǔ)
　　煤礦安全是全區(qū)安全的重點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)?shù)孛旱V特點(diǎn)，該局在不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管同時(shí)，繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治，進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了煤礦安全基礎(chǔ)，全區(qū)安全程度顯著提高。
　　狠抓安全許可申辦，促進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行煤礦安全許可制度是國(guó)家保障煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)新舉措，抓好安全許可證的申領(lǐng)工作，是促進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要方面。2005年年初，根據(jù)相關(guān)文件精神，
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場(chǎng)管理；對(duì)已受理的煤礦堅(jiān)持做到嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格核查、嚴(yán)格紀(jì)律，責(zé)令停止一切井下活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行不停通風(fēng)、不停瓦斯監(jiān)控、不停排水的三不停制度。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并派駐監(jiān)督員，嚴(yán)格監(jiān)督其按照批準(zhǔn)方案措施進(jìn)行整頓；對(duì)隱患重大、整改無(wú)望的礦井，列入擬關(guān)閉對(duì)象；對(duì)歷年關(guān)閉礦井嚴(yán)格巡查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；加大對(duì)有水患、火患和瓦斯三大災(zāi)害煤礦的安全監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察；在區(qū)政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，采取政府施壓、部門督辦的方法，與公安局、地礦局、工商局等部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。通過(guò)以上措施，該區(qū)在打擊非法違法煤礦戰(zhàn)役取得了階段性成果。
　　落實(shí)瓦斯治理措施，大打瓦斯集中治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。瓦斯集中治理是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重，為了更好地做好煤礦瓦斯集中整治工作，有效遏制煤礦瓦斯事故的發(fā)生，該局認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的意見(jiàn)》和《煤礦瓦斯治理與利用實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)通知精神，結(jié)合煤礦實(shí)際，多次召開(kāi)會(huì)議，研究制定瓦斯治理措施，嚴(yán)格執(zhí)行、逐項(xiàng)落實(shí)。由于措施得力，要求嚴(yán)格，全區(qū)33座煤礦，有32座投資350萬(wàn)元安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，5座煤礦實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；有26座煤礦通風(fēng)能力得到核定；29座煤礦通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)了安全許可申領(lǐng)驗(yàn)收，全年未發(fā)生一起瓦斯事故。
　　根據(jù)省委、省政府“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、擴(kuò)大出口、提高效益”的方針，該局督促各礦積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝，精心安排布置采煤方法改革工作，先后下達(dá)采改能力變更文件5個(gè)，召開(kāi)專題會(huì)議6次，3次派專人赴省局協(xié)調(diào)疏通，解決采改過(guò)程的難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)努力，全區(qū)所有煤礦不同程度地進(jìn)行了采改工作，有9座煤礦順利通過(guò)了市、區(qū)采改驗(yàn)收，另2座計(jì)劃達(dá)國(guó)標(biāo)的煤礦正在積極實(shí)施采改計(jì)劃，預(yù)計(jì)年底達(dá)國(guó)標(biāo)。
　　加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察確保一方平安
　　在加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作中，該局的主要做法是：調(diào)整工作思路，創(chuàng)新方法，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，積極預(yù)防，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，確保一方平安。
　　在具體的實(shí)施過(guò)程中，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立三級(jí)安全管理體系。針對(duì)該區(qū)一些主管部門只管辦礦、不問(wèn)安全的現(xiàn)狀，根據(jù)“誰(shuí)辦礦、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，建立了政府、街道主管部門、企業(yè)三級(jí)安全管理體系，明確了煤礦企業(yè)是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的責(zé)任主體，強(qiáng)調(diào)街道主管部門對(duì)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督管理職責(zé)。政府與煤礦主管部門簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，煤礦主管部門與所屬煤礦簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，三級(jí)安全管理體系的建立使安全責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。
　　細(xì)化監(jiān)管措施，實(shí)行一礦一策監(jiān)管辦法。全區(qū)33座煤礦，性質(zhì)復(fù)雜，如何搞好安全監(jiān)督管理是擺在政府監(jiān)管部門面前一個(gè)重要課題。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，反復(fù)討論，制訂出分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、一礦一企一策的安全監(jiān)管辦法。根據(jù)各類礦井的不同特點(diǎn)，制訂出不同的、詳細(xì)的具體對(duì)應(yīng)監(jiān)管要求，有針對(duì)性地進(jìn)行安全監(jiān)管，收到良好效果。
　　為了突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管監(jiān)控，嚴(yán)防死守，確保安全，一是成立了四個(gè)日常監(jiān)控組，局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，要求各組各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，對(duì)按高瓦斯管理礦井和有火區(qū)或受火區(qū)威脅及有水患和受水患威脅礦井重點(diǎn)監(jiān)控。二是派駐駐礦監(jiān)督員，明確責(zé)任和權(quán)力，由1名副局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，對(duì)整頓煤礦和擬關(guān)閉煤礦進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)督監(jiān)控。
　　開(kāi)展安全大檢查，排除隱患不留空當(dāng)。組織全面性、突擊性的安全大檢查是排除隱患、預(yù)防事故的重要手段，在加強(qiáng)日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，該局積極開(kāi)展各類安全大檢查。在檢查中，本著關(guān)口前移，重心下移，事前防范，源頭控制，消除隱患，防患于未然的檢 ……（未完，全文共3837字，當(dāng)前僅顯示1938字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《夯實(shí)安全基礎(chǔ)狠抓制度落實(shí)( **市礦區(qū)安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)法的交流材料)》）