工作匯報---煤礦安全監(jiān)察局工作匯報

目錄/提綱：……
一、傳達貫徹全_全生產(chǎn)工作會議精神情況
二、2006年煤礦安全生產(chǎn)控制目標分解落實情況
三、2006年主要工作安排
（一）認真學習貫徹十六屆三中全會和全_全生產(chǎn)工作會議精神
（三）繼續(xù)堅持和完善“五個結(jié)合”，深入開展煤礦安全專項監(jiān)察工作
（四）以基地建設為契機，全面加強各項監(jiān)察基礎工作
（五）全面提高煤礦事故案件查辦質(zhì)量
（七）堅持高標準嚴要求，持之以恒地抓好隊伍建設
……

　　按照這次會議的統(tǒng)一安排，將***煤礦安全監(jiān)察局貫徹落實全_全生產(chǎn)工作會議精神情況和2006年主要工作思路向國家局領(lǐng)導匯報如下。
　　一、傳達貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議精神情況
　　全_全生產(chǎn)工作會議是建國以來第一次以國務院名義召開的全國性安全生產(chǎn)專業(yè)會議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。為將會議精神及時傳達貫徹到全體煤礦安全監(jiān)察人員，近期***煤礦安全監(jiān)察局開展了一系列的學習貫徹活動。
　　1、1月18日，全_全生產(chǎn)工作會議結(jié)束后，為了能夠在春節(jié)前把這次重要會議的精神傳達貫徹下去，我們于當日趕回長春，并于1月19日召開了局黨組擴大會議，認真?zhèn)鬟_貫徹了會議精神。會上向大家介紹了全_全生產(chǎn)工作會議召開情況，并全文學習了黃菊副總理的重要講話；學習了華建敏國務委員和王顯政局長的講話；將《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《關(guān)于建立安全生產(chǎn)控制指標體系的意見》印發(fā)給大家。并以文件下發(fā)了《關(guān)于認真學習貫徹全_全生產(chǎn)工作會議精神的通知》（吉煤安監(jiān)辦字[2006]6號），要求全體監(jiān)察人員都要結(jié)合各自工作深入思考，認真學習，一定要把會議
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實的作風扎實做好2006年煤礦安全監(jiān)察工作。
　　4、為深入貫徹落實國務院《決定》和《條例》，***局研究制定了“關(guān)于貫徹實施《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的意見”（征求意見稿）和“***煤礦安全監(jiān)察局審查頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證工作暫行規(guī)定”（征求意見稿）。對如何貫徹落實《決定》精神，落實監(jiān)察責任，與政府及有關(guān)部門密切配合，建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制等問題提出了具體意見。同時根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，針對煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作組織領(lǐng)導、發(fā)證標準、工作程序、監(jiān)督檢查等具_定了十七條暫行規(guī)定。目前“實施意見”和“暫行規(guī)定”正在征求各方面意見。
　　5、近期我們準備再召開一次專門的會議，在這段學習的基礎上專題討論研究《決定》、《條例》的貫徹實施工作，并最后確定頒發(fā)“煤礦安全生產(chǎn)許可證”工作的具體規(guī)定�？傊�，貫徹執(zhí)行《決定》和《條例》工作已經(jīng)被列入***局今年的主要工作之一，我們將在今后的工作實踐中不斷深入學習，加深理解，一定要以此為契機，推動各項工作邁上一個新的臺階。
　　二、2006年煤礦安全生產(chǎn)控制目標分解落實情況
　　2005年初，我們就提出全省各類煤礦總死亡人數(shù)降低20%，力爭全年不突破210人的安全控制目標，并分解落實到各辦事處（站），國家局下達2005年控制指標時也給我省定為210人。經(jīng)過努力，我們較好地完成了全年的控制指標。2005年，全省共發(fā)生各類煤礦死亡事故132起，死亡187人（其中無證非法礦井9起，14人），與2002年死亡275人相比少死亡88人，下降了32%。比國家給我省下達的控制指標減少23人，下降11%。3人以上重大事故發(fā)生8起，死亡55人，同比減少8起，少死亡83人，分別下降50%和60.1%。沒有發(fā)生30人以上特別重大事故。
　　延吉辦事處比省局年初分解下達的2005年控制指標減少12人；遼源辦事處減少21人；白山辦事處增加9人；***站增加1人。
　　2006年，為確保完成國家局下達給我省的煤礦安全控制指標，我們經(jīng)過認真研究，在工作會議上已將煤礦安全控制指標和百萬噸死亡率分解落實到各辦事處（站），并要求進行層層分解，實行分級管理，分級負責。各辦事處（站）要進一步將省局下達的安全控制指標分解落實到各科（室）、各分組及每個人頭上，做到人人肩上有指標，個個身上有任務，層層建立起監(jiān)察執(zhí)法目標量化考核制度。
　　同時，為加強煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法目標考核管理工作，建立安全生產(chǎn)激勵約束機制，調(diào)動全體人員工作積極性，我們制定了《2006年***煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)安全控制指標考核及獎勵辦法》（吉煤安監(jiān)辦字[2006]1號）。成立了全省煤礦安全控制指標考核領(lǐng)導小組，并將全年的安全控制指標分解到每個季度，實行分季考核，季度獎勵，年終累計計算考核獎勵的方法，使煤礦安全監(jiān)察人員每個季度，每個月，甚至每一天都有明確的奮斗目標和工作任務。在全系統(tǒng)形成上下統(tǒng)一的安全利益共同體，進一步強化了對安全控制指標的考核管理工作。
　　三、2006年主要工作安排
　　2006年全省煤礦安全監(jiān)察工作的指導思想：以十六屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實全_全生產(chǎn)工作會議精神，牢牢把握“安全第一，預防為主”的方針，認真履行職責，嚴格執(zhí)法監(jiān)察，努力構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　2006年煤礦安全監(jiān)察工作總體思路：突出“一個重點”、堅持“兩條主線”、實現(xiàn)“三個目標”、完善“四個體系”、建立“五項制度”、努力做好“七項重點工作”。
　　突出“一個重點”：突出建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制這個重點工作，促進全省煤礦全面提高安全管理水平。
　　堅持“兩條主線”：堅持抓好煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作和不斷加強隊伍建設這兩條主線。
　　實現(xiàn)三個目標：
　　一是實現(xiàn)國家局下達的全年煤礦安全生產(chǎn)控制指標（死亡人數(shù)不突破202人，百萬噸死亡率控制在10以下），有效遏制重、特大事故發(fā)生。
　　二是對各類煤礦的安全監(jiān)察覆蓋率達到100%，隱患復查率達到100%，事故時限結(jié)案率達到100%。
　　三是各辦事處（站）全部達到標準化辦事處標準。
　　完善“四個體系”：
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