xx縣農(nóng)村基層組織調(diào)研發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、抓農(nóng)村基層組織建設的主要作法
（一）、以開展“四重”、“三整頓”主題活動為抓手，狠抓了黨員干部思想作風建設
（二）以增強執(zhí)政能力為著力點，切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設
（三）以選派機關干部到村任支部書記為途徑，推進村級班子建設
（四）以村級民主例會為載體，推進了村級民主政治建設
（五）以創(chuàng)新活動載體為突破口，切實加強了黨員隊伍建設
二、問題、建議
……

　　我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委13個，村黨支部349個。全縣共有農(nóng)村黨員9649名。近年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市組織工作會議精神，緊緊圍繞服務第一要務，狠抓重點、特色工作的落實和突破，推動了基層組織建設的新發(fā)展。
　　一、抓農(nóng)村基層組織建設的主要作法
　�。ㄒ唬�、以開展“四重”、“三整頓”主題活動為抓手，狠抓了黨員干部思想作風建設。
　　針對當前全縣黨員干部隊伍中存在的突出問題，我們開展了四項主題活動，推動了全縣黨員干部思想作風建設。
　　1、著力開展"三整頓"活動。今年年初，縣委就緊緊圍繞“抓好三整頓，實現(xiàn)五個明顯，力爭三個滿意”的總體目標，在全縣黨員干部中廣泛開展了以整頓思想、整頓作風、整頓紀律為主要內(nèi)容的"三整頓"活動。為了鞏固活動成效，6月份，又集中三個月的時間開展了"三整頓"回頭望活動。圍繞整頓思想，全縣采取理論學習和工作實踐相結合、集中學習與個人自學相結合的方式，組織各級黨員干部學理論、學業(yè)務、學文件，了解縣委、縣政府的工作思路，了解全縣經(jīng)濟工作的重要指標和措施，把思想統(tǒng)一到"一切圍繞經(jīng)濟轉，一切圍繞經(jīng)濟干"這一中心工作上來。圍繞整頓作風，各級黨員干部按照"端正學風，轉變作風，立好黨風，興好民風"的思路，采取自己找、群眾提、互相幫的方式認真查找思想、工作、作風方面存在的突出問題，通過交心談心、黨員干部民主生活會等活動，認真展開批評與自我
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式靈活開展。同時，結合2004年機關民主生活會，組織廣大黨員干部深入開展批評與自我批評、與企業(yè)面對面、與群眾交心談心等活動，認真查找問題與不足，深刻剖析思想根源，制定整改方案，切實加強機關內(nèi)部管理。通過在**電視臺、《**周刊》開辟大討論活動專欄，采取訪談的形式約請縣直有關部門負責人和普通干部正反方面的典型在媒體上亮相，暢談體會和收獲，以此來推動活動的深入開展。大討論活動引導全縣各地、各部門著力解決了許多影響工作正常開展、影響**加快發(fā)展的突出問題，使廣大黨員干部的事業(yè)心和責任感大大增強，真正達到了"干部受教育，工作上臺階"的目的。
　　四是著力開展"行風評議"活動。新一屆縣委緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展和"興工富縣"戰(zhàn)略，堅持"標本兼治，糾建并舉"的方針，對各級政府部門和行業(yè)的風氣進行公開評議和監(jiān)督。各部門各行業(yè)以"民主評議行風"活動為契機，認真履行職責，嚴格依法行政，建立起符合職能特點的工作規(guī)范；深化政務公開和事務公開，自覺接受社會監(jiān)督，推出便民、利民措施，推行社會服務承諾制；建立健全政風行風考核、激勵和懲戒等管理制度。同時，進一步加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律和職業(yè)責任教育，積極開展業(yè)務培訓、崗位練兵和服務競賽活動，提高全員整體素質。行風評議工作有效解決了各類損害群眾切身利益、影響政府形象的實際問題，促使政府部門及其工作人員轉變工作作風，依法行政，高效廉潔，為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展營造了良好環(huán)境。
　　（二）以增強執(zhí)政能力為著力點，切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設。
　　1、從嚴要求，著力優(yōu)化班子。今年年初，我們結合縣直單位領導班子換屆，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進行了合理調(diào)整，對7個黨政正職調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子實行了書記、鎮(zhèn)長“一肩挑”，在全縣普遍實行了一名副書記兼任人大主席、一名副書記兼任紀委書記的模式。在這次換屆調(diào)整中，我們在干部考察任用上嚴格堅持了三項制度。一是實行了問題核查制度。對干部考察中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委要求縣紀委、組織部組成核實小組進行認真調(diào)查，查清事情真相，給干部一個準確的評價。二是實施了領導干部署名推薦干部制度。組織召開了兩次了署名推薦會議，分別由縣“四大家”領導、縣直單位“一把手”對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位領導班子進行全額署名推薦，充分掌握民意，為縣委決策提供了科學依據(jù)。三是實施了領導干部“未位淘汰”制度。在考察中對群眾反映強烈的領導干部進行了免職、降職、降級處理。由于嚴把了入口關，使一批工作平庸、不思進取的干部及時被調(diào)整出了班子，一批年富力強、學歷高、進取心強的同志被充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結構得到了進一步優(yōu)化。
　　2、加強培訓，著力提高素質。堅持采取中心組帶頭學、外出掛職、集中學習、冬春輪訓、專題培訓等多種方式狠抓了干部的教育培訓。一是開展了集中培訓。以縣委黨校為陣地，認真開展了主體班次培訓，上半年舉辦科干班1期，培訓50人。選派了30名干部到省市委黨校學習培訓。同時還舉辦了全縣科股級干部電腦知識普及培訓班，分期分批對科股級干部進行集中培訓。二是開展了集中學習月活動。結合“三整頓”、“四重”教育活動，集中一個月的時間開展了以學理論、學科技、學先進為主要內(nèi)容的學習教育活動。三是開展“名家講壇”活動。定期邀請省、市知名教授、學者到**給黨員干部上大課。目前，已舉辦講座2期，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位班子成員進行了集中輔導。四是開展了外出參觀學習活動。今年上半年，縣委還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干部到江浙等地進行實地參觀學習，進一步開闊了視界，拓展了工作思路。
　　3、規(guī)范議事程序，著力提高決策水平�？h委制定下發(fā)了《鎮(zhèn)局級黨委（黨組）會議討論重大事項實行票決制的辦法(試行)》，健全和規(guī)范了鄉(xiāng)局級黨組織內(nèi)部議事和決策規(guī)則，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作決策的水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策逐漸由無序決策向有序決策轉變、由盲目決策向科學決策轉變。
　　（三）以選派機關干部到村任支部書記為途徑，推進村級班子建設。
　　在村級班子建設方面，我們在抓好村級班子滾動整建和規(guī)范化建設的基礎上著力從兩個方面進行了探索與創(chuàng)新。一是在改革村干部選任制度上進行了探索與創(chuàng)新。在2002年村“兩委”換屆時，我們就在試點的基礎上，探索出了村黨支部換屆選舉實行“兩推一選”的辦法，村委會換屆選舉實行“海選”的辦法，并在全縣進行推廣。如今村級民主選舉已深入民心。村支部“兩推一選”、村委會“海選”，既擴大了基層民主，又優(yōu)化村級班子建設。從村“兩委”換屆后的情況看，村干部整體素質得到了提高，班子的結構更趨合理，村干部帶頭富帶領富的能力進一步增強。二是在拓寬村級組織建設的途徑上進行了探索與創(chuàng)新。為破解“三農(nóng)”難題，提升農(nóng)村基層組織建設的整體水平。2003年5月，我們在學習外地經(jīng)驗的基礎上，推行了選派機關干部到村任職工作。經(jīng)過嚴格考核，從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關選派了50名機關干部到村級債務較大、經(jīng)濟發(fā)展困難、班子“三力”不強的村任支部書記。選派干部到村后，縣委實行了跟蹤督辦，全程管理。一是對選派干部進行了跟蹤管理。通過開展定期下訪、每季度召開一次選派干部座談會、認真開展年 ……（未完，全文共7657字，當前僅顯示2689字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣農(nóng)村基層組織調(diào)研發(fā)言提綱》）