市政府關于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見

目錄/提綱：……
一、充分認識推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義
二、明確推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導思想、目標任務和工作重點
（一）指導思想
（二）目標任務
（三）工作重點
三、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策扶持力度
（一）大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展
（二）鼓勵創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織
（三）啟動管理人才培訓工程
（四）大力發(fā)展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品
（五）努力開拓國際市場
（六）制定落實配套政策
四、切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織領導
（一）健全領導機制
（二）完善考核制度
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
……

　　市人民政府關于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見
　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關部門：
　　為進一步提高全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，經(jīng)市委、市政府研究，現(xiàn)就推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作提出如下意見：
　　一、充分認識推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營牽動農(nóng)村發(fā)展全局，對解決“三農(nóng)”問題具有重要意義。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展，有利于解決小農(nóng)戶與大市場無法對接的矛盾，有利于擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營_進一步適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展要求的重大創(chuàng)新，是促進農(nóng)民增收的重大舉措�！笆濉逼陂g，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作取得顯著成效，各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運銷企業(yè)發(fā)展到654家，年銷售收入達到58.7億元，其中國家級龍頭企業(yè)1家、省級8家、市級14家，帶動農(nóng)戶16萬戶；農(nóng)村合作經(jīng)濟組織達到3343家，吸收和帶動農(nóng)戶8萬戶。但同時也存在著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、組織化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、出口創(chuàng)匯額少、轉(zhuǎn)化增值低等問題，嚴重影響著
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力實施品牌戰(zhàn)略，盡快培育一批擁有自主品牌的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展技術含量和產(chǎn)品檔次高的精深產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工附加值。以資本運營為紐帶，整合資源，優(yōu)化配置，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中。培育形成遍布全市各地、涉及各主導產(chǎn)業(yè)、初加工與精深加工結(jié)合、上中下游加工企業(yè)配套、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群。
　　3、培育壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。引導農(nóng)民按照“自愿互利和民辦、民管、民受益”的原則，組建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。構(gòu)建形成由各類主體創(chuàng)辦領辦、服務于各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)、活躍于各區(qū)域范圍、提供各種服務項目、通過各種形式聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)戶的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡。
　　4、建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。建設形成比較優(yōu)勢明顯、質(zhì)量管理規(guī)范、滿足不同層次龍頭企業(yè)需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、質(zhì)量監(jiān)測體系和質(zhì)量推廣體系，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，把相應的質(zhì)量標準和技術規(guī)程、工藝要求引入農(nóng)戶。嚴格生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境和質(zhì)量監(jiān)測，建立產(chǎn)品追溯制度，努力打造食品安全體系。每個市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都要建立自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。
　　5、健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。在農(nóng)副產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，繼續(xù)完善大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極改造農(nóng)村集貿(mào)市場，形成中心批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場相互聯(lián)接、互為補充的市場網(wǎng)絡。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，積極挖掘本地市場銷售潛力，在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上努力尋求突破。逐步構(gòu)建數(shù)量適度、結(jié)構(gòu)合理、布局科學的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。
　　三、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策扶持力度
　　（一）大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。按照中央關于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的總體要求，進一步加大扶持力度，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)�！笆晃濉逼陂g，積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展“有獨立的研發(fā)機構(gòu)，有標準化的生產(chǎn)基地，有科學完善的質(zhì)量管理制度，有現(xiàn)代化的營銷網(wǎng)絡，有省級以上著名產(chǎn)品品牌”等“五有”為主要內(nèi)容的爭創(chuàng)棗莊市級龍頭企業(yè)30強活動，開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和監(jiān)管工作。啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設工程，在現(xiàn)有標準化示范基地的基礎上，每年認定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地5--10個，每個基地市財政給予一次性扶持3—5萬元。開展利益聯(lián)結(jié)機制試點工作，每年選擇5個與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制較好、農(nóng)民增收效果明顯的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為試點，在貼息扶持上予以重點傾斜。凡棗莊市級以上財政給予貼息扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我市在貼息政策上不重復扶持。
　�。ǘ┕膭顒�(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和專業(yè)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶，以及農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)銷實體等，通過土地、資金、技術等生產(chǎn)要素入股，實行專業(yè)合作和聯(lián)合，組建各種專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會。鼓勵農(nóng)村合作經(jīng)濟組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，壯大自身實力，增強服務功能，為分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供市場信息、農(nóng)資供應、技術指導、信貸資金和產(chǎn)品加工、貯藏、運銷等系列化服務�！笆晃濉逼陂g，市財政每年安排一定資金，選擇規(guī)模較大、帶動能力強的10家，予以重點扶持。
　�。ㄈ﹩庸芾砣瞬排嘤柟こ�。重視和加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊伍建設，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)和引進力度。每年有計劃地選擇一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廠長、經(jīng)理和企業(yè)中層管理人員進行系統(tǒng)培訓，或組織到國外進行短期培訓。同時對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)管理人員以及從事具體的統(tǒng)計、檢測、財會等專業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理工作規(guī)范、高效。
　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。積極鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過國家工商局或國外權威部門，對名、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進行商標注冊。“十一五”期間，市財政每年安排專項資金，對獲得國家部委主辦和省政府主辦的農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品、暢銷產(chǎn)品、著名商標，每個獎勵1萬元；獲得國家有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵。
　�。ㄎ澹┡﹂_拓國際市場。扶持發(fā)展競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)或產(chǎn) ……（未完，全文共4379字，當前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府關于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》）