村級民主管理長效機制

目錄/提綱：……
一、“一事一議”制度
二、村務公開制度
（一）村務公開的內(nèi)容
（二）村務公開的形式、時間和基本程序
（三）建立村務公開監(jiān)督機制
三、集體經(jīng)濟管理制度
……

　　村級民主管理長效機制
　　為進一步加強農(nóng)村基層民主政治建設，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)村實際，制定村級民主管理長效機制。
　　一、“一事一議”制度
　　1、成立議事機構(gòu)。每個村成立由村支書任組長，村委會主任任副組長，其他村干部、“三老”人員、設崗黨員和農(nóng)民代表為成員的領導小組。領導小組成員通過召開村民小組會議選舉產(chǎn)生。同時，要選好議事代表，議事代表每戶一人，大村可由“十戶長”擔任議事代表。議事代表中必須要有一定比例的黨員、“三老”人員、婦女代表和愛國z-教人士。
　　2、明確議事內(nèi)容。主要包括農(nóng)民群眾關(guān)心的財務收支、計劃生育、水電費收繳、宅基地審批、征購提留、干部責任目標等內(nèi)容，尤其是發(fā)展黨員、“三老”人員申報推薦、對集體資產(chǎn)的處理、集體土地的發(fā)包、公益事業(yè)建設、籌
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督、“一事一議”設崗黨員監(jiān)督、鄉(xiāng)黨委監(jiān)督和縣委基層辦監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委主要是通過聯(lián)系點的領導全程參與聯(lián)系點的“一事一議”活動進行監(jiān)督�？h委基層辦主要是通過不定期調(diào)研檢查進行監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點是：“一事一議”的議事代表是否過半、議事程序是否嚴格、議事內(nèi)容是否公開、議事結(jié)果是否公示。除發(fā)生自然災害等緊急情況外，村民“一事一議”形成的決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民“一事一議”討論決定。村民“一事一議”討論決定的事項，要形成書面記錄并妥善保存。任何組織或個人擅自違背“一事一議”討論決定行事，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責任人承擔，構(gòu)成違紀的給予黨紀政處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
　　二、村務公開制度
　�。ㄒ唬┐鍎展_的內(nèi)容
　　1、及時公布的內(nèi)容：包括稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村舉辦的公益事業(yè)項目及其“一事一議”籌資投勞、招標投標承包方案、水電費的代收代繳情況、土地征用補償及其分配情況、救災救濟及社會捐贈款物的數(shù)額及其發(fā)放情況、農(nóng)村機動地發(fā)包、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況等關(guān)系群眾切身利益的事項。
　　2、至少每季度公開一次的內(nèi)容：所有村務收支的項目至少每季度逐項逐筆公布一次，集體財務往來較多的，財務收支情況應每月公布一次。
　　3、至少每半年公布一次的內(nèi)容：主要包括村年度村財務收支情況及其審計結(jié)果、村民的稅收及附加的收繳情況、宅基地的審批情況、計劃生育工作的獎勵優(yōu)待政策的落實、社會扶養(yǎng)費的收繳情況、退耕還林還草補貼的兌付情況、村民委員會成員的報酬等方面的重大事項。
　　（二）村務公開的形式、時間和基本程序
　　1、公開的形式：（1）在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄；（2）通過廣播、“學習宣講日”、“民主日”活動等有效形式公開。
　　2、公開的時間：一般的村務事項至少每季度公開一次涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開。集體財務往來較多的村，財務收支情況應每月公布一次。要推進村務事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。要不斷創(chuàng)新村務公開的有效形式和手段。
　　3、村務公開的基本程序是：村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定；村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。
　�。ㄈ┙⒋鍎展_監(jiān)督機制。
　　1、成立村務公開監(jiān)督小組。村務公開監(jiān)督小組成員經(jīng)村民“一事一議”在村民代表中推選產(chǎn)生，負責監(jiān)督村務公開制度的落實。主要負責監(jiān)督村務公開制度的落實。村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組長成員。村務公開監(jiān)督小組要依法履行職責，認真審查村務各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規(guī)范，并及時向村民會議或村民代表會議報告情況。對不履行職責的成員，村民會議或村民代表會議有權(quán)罷免其資格。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的，可以口頭或書面形式向村務公開監(jiān)督小組投訴，村務公開監(jiān)督小組對群眾反映的問題應及時進 ……（未完，全文共3363字，當前僅顯示1698字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級民主管理長效機制》）