xx縣長經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢報告

目錄/提綱：……
一、2004年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和主要特點
二、當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的宏觀形勢
三、2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和設(shè)想
四、廣大黨員干部要為銅陵發(fā)展發(fā)揮先鋒模范作用
……

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢報告
　　縣長
　　2005年4月
　　同志們：
　　根據(jù)全縣保持黨員先進(jìn)性教育活動安排，今天由我給大家作一次經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢報告。
　　一、2004年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和主要特點
　　2004年以來，我縣堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力搶抓新一輪發(fā)展周期的機(jī)遇，積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，堅持推進(jìn)改革開放、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。2004年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值**.*億元，比上年增長**%；財政收入*.**億元，增長**.*%，再創(chuàng)近年新高，其中，地方財政收入*.**億元，增長**.*%。經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益都有大幅提高，主要表現(xiàn)在：
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，工業(yè)增長實現(xiàn)提速增效。中央作出加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重大決策后，縣委、縣政府冷靜分析形勢，認(rèn)真研究政策，全面、積極、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行，分別針對土地控緊、審批從緊、銀根收緊、能源趨緊等問題，及時采取一系列的應(yīng)對措施，努力在調(diào)控中優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)加快發(fā)展。工業(yè)主導(dǎo)地位不斷加強(qiáng)，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值**.*億元，增長**.*%；實現(xiàn)增加值*.**億元，占三次產(chǎn)業(yè)比重提升*.*個百分點，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)**%。支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，當(dāng)年新增規(guī)模企業(yè)*家，運行質(zhì)量同步提升，實現(xiàn)產(chǎn)值*.**億元，增長**.*%，銷售收入*.*億元，增長**%，增幅超過省市平均水平，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)***%，盈虧相抵實現(xiàn)凈利潤****萬元，增長**%，稅金****萬元，增長**.*%。
　　農(nóng)業(yè)政策效應(yīng)明顯，農(nóng)村發(fā)展取得歷史性突破。認(rèn)真貫徹2004年中
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實關(guān)注民情民生民利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加大了財政對社會保障、科技、教育、衛(wèi)生、文化、公共安全等社會事業(yè)的投入，加強(qiáng)了對困難_的救助力度，把維護(hù)、實現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，讓改革和發(fā)展成果惠及全縣人民。
　　上述我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極成績，說明我縣正處在新一輪周期的上升期，特別是從發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿Φ纫幌盗泻诵慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)看，我們可以得出這樣一個基本判斷：我縣加快發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在活力正在逐步增強(qiáng)，多年來積蓄的發(fā)展能量正在逐步釋放，經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入下一輪高速增長的臨界點，對宏觀經(jīng)濟(jì)整體向好形勢的呼應(yīng)力和對發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的策應(yīng)力顯著增強(qiáng)。大家一定要充分認(rèn)識到這些積極變化，進(jìn)一步堅定信心，扎實工作，努力保持我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭。
　　在看到良好的發(fā)展勢頭的同時，我們更要清醒地看到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還存在不少困難和問題。一是發(fā)展勢頭還不夠快。我們的發(fā)展，是在全國、全省形勢普遍很好的大環(huán)境下的發(fā)展，是在與發(fā)達(dá)縣市相比，基數(shù)比較小的情況下的發(fā)展。我縣目前經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)層次仍然偏低，運行質(zhì)量不高，工業(yè)化和城市化相對滯后的狀況尚未根本改變。二是傳統(tǒng)問題依然膠著。比如在經(jīng)濟(jì)_和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，制約發(fā)展的許多深層次問題還沒有得到根本解決；隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，技術(shù)和人才等瓶頸因素已經(jīng)逐步顯現(xiàn)；財政平衡還是在“保工資、保運轉(zhuǎn)”的低層次上實現(xiàn)的平衡，縣鄉(xiāng)財政良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制的尚未形成；農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立；就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大等等。三是新生困難需要應(yīng)對。宏觀經(jīng)濟(jì)“緊運行”特征抑制了企業(yè)的投資和經(jīng)營，國家繼續(xù)施行的宏觀調(diào)控對我縣的項目建設(shè)、招商引資和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張帶來一定的負(fù)面影響，上游產(chǎn)品價格上漲壓縮了我縣企業(yè)的利潤空間，發(fā)展中導(dǎo)致的農(nóng)民失地、環(huán)境污染等問題，都需要我們拿出新的應(yīng)對措施。如果我們對形勢的變化渾然不覺，或者沉醉于已有的成績和優(yōu)勢而自滿自足，那么，我們的思想必然會陷入混亂，我們的精神狀態(tài)必然會變得松弛，我們的事業(yè)必然會停滯不前。全縣廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，充分認(rèn)識發(fā)展任務(wù)的艱巨性，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，這對于我們做好今后的工作至關(guān)重要。
　　二、當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的宏觀形勢
　　展望2005年，大家的一般共識是，發(fā)展的環(huán)境總體向好。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和復(fù)蘇。受能源、原材料等初級產(chǎn)品價格上漲推動全球通脹回升的影響，世界經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)小幅回落，但在國際貿(mào)易與跨國直接投資日趨活躍的拉動下，良好增長趨勢不會改變。國際貨幣基金組織預(yù)計，2005年世界經(jīng)濟(jì)增長率為*.*%，比2004年下降*.*個百分點,但總體上還是在高位運行。從國內(nèi)看，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長。以增發(fā)國債為重點的積極財政政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，并體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性導(dǎo)向，國債增發(fā)規(guī)模有所減少，財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。國家將繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，在保持信貸規(guī)模適度增長的同時，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。為推動產(chǎn)業(yè)升級，國家將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的作用，加快東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值加工制造業(yè)發(fā)展，加速東北老工業(yè)基地振興，加大對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。綜合國際國內(nèi)因素，2005年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將保持一個較高的增長速度，但增速有所放緩。據(jù)預(yù)測，2005年我國經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)在*%左右。具體到我縣，經(jīng)濟(jì)社會正面臨著發(fā)展良機(jī)。我國已進(jìn)入重化工業(yè)加速發(fā)展的新階段，而我縣具有發(fā)展重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和港口運輸?shù)葍?yōu)勢；國家完善宏觀調(diào)控、鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策導(dǎo)向，為我縣推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了新的契機(jī)；國際和國內(nèi)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢不斷增強(qiáng)，而我縣具有承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢；國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高度重視和大力扶持，將會有力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展�？梢耘袛啵�(dāng)前和今后一個時期，盡管存在一些不確定因素，但我縣發(fā)展的環(huán)境總體有利，支撐經(jīng)濟(jì)增長的有利因素繼續(xù)存在，增長的內(nèi)在活力不斷增強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)有望實現(xiàn)**%左右的較高增速。受2004年高基數(shù)影響，農(nóng)民增收難度加大，但在“三農(nóng)”政策的強(qiáng)力促進(jìn)下，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性繼續(xù)高漲，如果不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展勢頭將會延續(xù)；在市場需求的拉動下，冶金、化工、建材、煤炭等高增長產(chǎn)業(yè)群有望繼續(xù)快速增長，帶動工業(yè)繼續(xù)發(fā)揮增長主導(dǎo)作用；在商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、交通運輸、社會服務(wù)等行業(yè)的拉動下，服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快。
　　但也要清醒地看到，2005年我縣仍處在一個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的發(fā)展環(huán)境中，有利因素和不利因素都在增長。具體分析，主要有以下四個方面：
　　第一，既面臨內(nèi)需強(qiáng)勁、市場擴(kuò)大的良好機(jī)遇，也面臨微觀市場主體生存壓力增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，支撐國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)需動力增長強(qiáng)勁。消費結(jié)構(gòu)升級繼續(xù)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，一批高增長產(chǎn)業(yè)群投資自主性將保持較大慣性，城市化發(fā)展進(jìn)一步加速，國際制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移方興未艾。宏觀形勢看好的同時，也要看到企業(yè)生存環(huán)境日趨嚴(yán)峻。其一，社會規(guī)制增多。國家在減少經(jīng)濟(jì)規(guī)制的同時，要求企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任在增多。譬如，為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為、整頓市場秩序，國家將加快制訂企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全健康、社會保障等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，無形中抬高了企業(yè)成本。其二，要素成本上升。當(dāng)前和未來一段時期，煤電油運繼續(xù)偏緊，由此形成的初級產(chǎn)品價格上漲趨勢不會改變。受信貸收縮、央行加息舉措、貸款利率浮動范圍增大等影響，企業(yè)資金使用成本上升。國家實行最嚴(yán)格的土地管理制度后，企業(yè)土地使用成本居高不下。此外，國內(nèi)“技工荒”的出現(xiàn)，以及加強(qiáng)對農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)，也促使企業(yè)提高用人成本。這些影響因素在相當(dāng)長一段時間內(nèi)不會消失。
　　第二，既面臨基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)的良好機(jī)遇，也面臨資本和技術(shù)密集型 ……（未完，全文共13078字，當(dāng)前僅顯示3111字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣長經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢報告》）