在全區(qū)農(nóng)村敬老院建設工作會議上的經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、加強組織領導，高度重視敬老院建設
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升敬老院檔次和規(guī)模
三、典型引路，整體推進敬老院規(guī)范化管理
四、多方籌資，確保敬老院改建工程順利實施
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌并發(fā)動社會捐助一點四是爭取上級民政部門支持一點
三是嚴格資金使用管理，做到�？顚Ｓ�
五、建管齊抓，全面提高敬老院服務質量
一是加強敬老院管理制度建設
二是發(fā)揮敬老院綜合功能作用，努力提高整體效應
三是出臺五保供養(yǎng)政策，全力保障供養(yǎng)水平
……

　　統(tǒng)籌規(guī)劃建管并舉全面推進*縣農(nóng)村敬老院建設
　　*縣是一個貧困農(nóng)業(yè)人口大縣，現(xiàn)轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，306個行政村，46.1萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口43.1萬人。行政區(qū)劃調整前全縣共有敬老院18所，五保老人1600多名，其中：集中供養(yǎng)五保老人126名，占五保老人總數(shù)的[-找文章到網(wǎng)]7.8%。我縣的農(nóng)村敬老院全部建于90年代初，由于建設時間較早，在建設規(guī)模、設施配套、安居環(huán)境上，都已不適應當前農(nóng)村社會福利事業(yè)的發(fā)展需要。為改變我縣農(nóng)村敬老院管理混亂，服務水平低等問題，我縣結合實施“星光計劃”，加強對敬老院建設，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，多方籌資，建管并舉”的原則，充分利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的閑置資源，對部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村敬老院進行撤并調整，合并為現(xiàn)在的6所。扎實地推進“敬老院改造工程”的建設進程，取得了良好的效果。我們的主要做法是：
　　一、加強組織領導，高度重視敬老院建設
　　農(nóng)村
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個標準”和“一個目標”：即在建設檔次上，立足上區(qū)一、二級院的等級；在建設規(guī)模上，要求可容納本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25%以上的五保戶集中供養(yǎng)；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會福利中心；確保敬老院建設水平10年不落后的目標要求。為堅持高起點、高標準建設，要求新建敬老院的規(guī)劃及設計方案，都要經(jīng)過政府審定后，方可進行建設，從而保證了發(fā)展規(guī)劃不變、建設標準不降。
　　三、典型引路，整體推進敬老院規(guī)范化管理
　　為推動工程項目的實施，縣上把工作的著力點放在興隆鎮(zhèn)和偏城鄉(xiāng)中心敬老院，作為全縣“敬老院改造工程”項目建設的試點。通過典型引路、點面結合的做法，加快全縣“敬老院改造工程”的建設步伐。興隆鎮(zhèn)敬老院嚴格按區(qū)一級敬老院的標準進行規(guī)劃建設，在興隆鎮(zhèn)單家集工業(yè)園區(qū)征地10畝，新建房屋40間800平方米，配備了活動室、醫(yī)療室、餐廳和衛(wèi)生間等輔助設施，院內實行花園式修建，達到了綠化美化環(huán)境的效果，現(xiàn)已投入使用。同時，還制訂了一套敬老院管理制度，規(guī)范了敬老院的管理。偏城鄉(xiāng)敬老院是利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，利用原鄉(xiāng)政府駐地的閑置資源進行改擴建而成，交通方便，環(huán)境優(yōu)美，占地面積12畝，建筑面積1200平方米，現(xiàn)有成套居住房50間，活動室、餐廳一并齊全，我縣已于2004年底將五保老人搬遷新居。興隆鎮(zhèn)、偏城鄉(xiāng)“敬老院改造工程”項目的建設，為全面促進全縣敬老院建設起到了很好的示范和帶動作用。目前，我縣“敬老院改造工程”建設正朝著既定的計劃和目標邁進，可望能按期保質保量完成。
　　四、多方籌資，確保敬老院改建工程順利實施
　　實施“敬老院改造工程”，資金是重點，工程質量是關鍵。為確保建設資金及時到位，我縣在積極爭取當?shù)?a href=http://120pk.cn/0v/7/index.html>財政增加投入的同時，采取多渠道籌措的方式，落實敬老院建設資金。主要采取“四個一點”的做法：一是在縣級財政和福利資金統(tǒng)籌安排一點；二是爭取區(qū)級財政和福利資金配套一點；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌并發(fā)動社會捐助一點；四是爭取上級民政部門支持一點。經(jīng)過上下的共同努力，2004年全縣籌積資金50多萬元，從而保障了“敬老院改造工程”建設方案按計劃實施。
　　為確保工程的進度和質量，加強督查力度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實責任，加強監(jiān)管。一是嚴格按照設計圖紙施工，既要按時交付使用，更要保證建設質量；二是建立工程質量責任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要負責人為工程的第一責任人，民政局主要負責人為工程的直接責任人，同時與建設部門共同承擔工程的指導和監(jiān)管責任；三是嚴格資金使用管理，做到專款專用。財政和審計部門加大對敬老院的建設資金的監(jiān)督和審查力度，確保敬老院建設資金落實到位。
　　五、建管齊抓，全面提高敬老院服務質量
　　加強管理，強化服務是辦好敬老院的關鍵，我縣在加大敬老院建設力度的同時，著力健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強敬老院管理制度建設。要求各敬老院要達到“四個一”：即選配一名有文化、善管理、熱心為老人服務的院長；組織一支適應老年人服務的志愿者隊伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個完整的檔案冊。目前，各敬老院都已統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，進一步規(guī)范了敬老院的管理。二是發(fā)揮敬老院綜合功能作用，努力提高整體效應。要求把敬老院發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)寄養(yǎng)、健康娛樂、康復治療為一體的農(nóng)村 ……（未完，全文共2747字，當前僅顯示1746字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)農(nóng)村敬老院建設工作會議上的經(jīng)驗交流材料》）