在全區(qū)信訪暨人民調(diào)解工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化政治意識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期信訪暨人民調(diào)解工作的極端重要性
二、強(qiáng)化群眾意識(shí)，進(jìn)一步狠抓信訪暨人民調(diào)解工作落實(shí)
三、強(qiáng)化法治意識(shí)，進(jìn)一步開創(chuàng)信訪工作新局面
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)條例
二要抓緊細(xì)化條例
三要堅(jiān)決貫徹條例
四、強(qiáng)化大局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)
一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
二要嚴(yán)格落實(shí)督查考核機(jī)制
三要搞好協(xié)作配合，形成齊抓共管的大格局
……

　　同志們：
　　為貫徹落實(shí)區(qū)委三屆六次全委會(huì)精神，努力構(gòu)建安居樂業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)區(qū)委、政府同意，召開這次信訪暨人民調(diào)解工作會(huì)議。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀！向辛勤工作在信訪第一線的全體同志表示感謝和問候！剛才，ｘｘ同志總結(jié)了去年的信訪工作，對(duì)當(dāng)前的信訪形勢(shì)作了全面客觀的分析，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，迅速貫徹落實(shí)到工作中去。
　　下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
　　一、強(qiáng)化政治意識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期信訪暨人民調(diào)解工作的極端重要性
　　(一)做好新時(shí)期信訪和人民調(diào)解工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。信訪工作是極其重要和特殊的政治工作、領(lǐng)導(dǎo)工作和群眾工作，是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道，是幫助群眾解決實(shí)際問題、對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段，是正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的重要窗口。做好信訪和人民調(diào)解工作，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，保障基層_，有利于人民群眾集中精力搞好生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，符合先進(jìn)文化發(fā)展的要求，使群眾的合法權(quán)益得到維護(hù)，符合廣
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真情實(shí)意為群眾著想，真情實(shí)意為群眾辦事，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)系群眾切身利益的問題，才能時(shí)刻體驗(yàn)老百姓的感受，否則就會(huì)脫離群眾，背離黨的群眾路線。所以我們對(duì)每一起上訪件都應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善處理。群眾到政府、到部門反映問題，盼望得到滿意的答復(fù)和解決，這是對(duì)黨委和政府的信任。我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻珍惜這種信任，否則，就會(huì)在群眾中喪失信譽(yù)、喪失威信，讓群眾敬而遠(yuǎn)之。做好信訪工作需要的是一種強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，需要的是對(duì)人民群眾的滿腔熱情與真誠。“精誠所至，金石為開”，沒有解不開的疙瘩、化不了的堅(jiān)冰、解決不了的問題。把對(duì)老百姓的真情貫穿于信訪工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，也就是真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，我們的信訪工作才能變被動(dòng)為主動(dòng)，變上訪為下訪，變要我做為我要做。
　　(二)要善于把握癥結(jié)，看問題要“準(zhǔn)”。隨著改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)步伐不斷加快由于利益格局和利益關(guān)系的調(diào)整，社會(huì)上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及遺留問題比較突出，集體上訪、聯(lián)名信訪、越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生，信訪工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。要把這些矛盾和問題及時(shí)妥善處理好，就需要我們從源頭入手，摸清情況，找準(zhǔn)問題。針對(duì)當(dāng)前存在的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、失地農(nóng)民補(bǔ)償、企業(yè)改制職工醫(yī)保等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把工作的著力點(diǎn)放在基層，深入到農(nóng)村第一線、貧困第一線，多到困難大、矛盾多的地方去，多到群眾意見大的地方去，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握第一手資料，分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢(shì)，排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人物，提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對(duì)措施，爭(zhēng)取主動(dòng)。問題找得準(zhǔn)，情況摸得清，政策弄得明，在處理_性上訪時(shí)，才能尋找到化解矛盾、為群眾辦事的依據(jù)和辦法，才能更合理、更妥善地幫助群眾解決問題，理順群眾情緒。
　　(三)要善于耐心細(xì)致地疏導(dǎo)，遇矛盾要“化”。做好信訪工作，我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳《信訪條例》，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可導(dǎo)不可激”的原則，做耐心細(xì)致的工作，善于疏導(dǎo)，在化解矛盾、解決問題上多下功夫。針對(duì)不同問題采取相應(yīng)的措施，要做到“四宜四不宜”，即工作方法上要“宜細(xì)不宜粗”，耐心細(xì)致，以宣講政策、說服教育為主，防止簡(jiǎn)單粗暴；對(duì)歷史遺留問題要“宜活不宜死”，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合；對(duì)集體上訪要“宜化不宜激”，以預(yù)防為主，相互配合，及時(shí)疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響；對(duì)重大信訪案件要“宜準(zhǔn)不宜急”，主要是摸準(zhǔn)情況，吃準(zhǔn)政策，認(rèn)真研究，妥善處置，不留后患。要通過大量、細(xì)致、扎實(shí)的工作，實(shí)現(xiàn)信訪工作“一通二保三減少”，“一通”就是確保信訪渠道暢通；“二�！本褪且婪ūＷo(hù)群眾的合法權(quán)益，依法保護(hù)基層干部的工作積極性；“三減少”就是減少群眾越級(jí)上訪，減少集體上訪，減少信訪老戶。我相信，只要我們善于耐心細(xì)致地疏導(dǎo)，化解矛盾，這一目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
　　三、強(qiáng)化法治意識(shí)，進(jìn)一步開創(chuàng)信訪工作新局面
　　(一)堅(jiān)持依法信訪，提高信訪工作整體水平。信訪工作是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，依法做好信訪工作，是貫徹依法_基本方略的重要組成部分。我們要自覺將信訪工作融入黨和政府全局工作中，要繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作法制化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，形成健全的法規(guī)，營造互相信任、良性互動(dòng)氛圍，更好的發(fā)揮服務(wù)大局的作用。近年來，涉法信訪問題不斷增多。必須加大依法處理涉法信訪案件的力度，嚴(yán)禁推諉扯皮。如果哪個(gè)單位因?yàn)橥普啞⒊镀ひl(fā)影響較大的問題，就要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，信訪部門也要十分注意運(yùn)用法律手段解決信訪問題，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。要規(guī)范信訪工作，把依法信訪貫穿到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，做好法規(guī)和政策的解釋工作，引導(dǎo)群眾依法信訪，保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利。要依法處置違法信訪行為，一方面要抓住、盯緊在臺(tái)前幕后策劃、組織上訪的核心人物，重點(diǎn)做好關(guān)鍵人物的思想工作，引導(dǎo)他們從穩(wěn)定大局出發(fā)，放棄不正確的做法，另一方面要注意積累材料，對(duì)有意捏造事實(shí)、欺騙群眾、制造事端、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)國法嚴(yán)肅處理，決不姑息， ……（未完，全文共4345字，當(dāng)前僅顯示2195字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)信訪暨人民調(diào)解工作會(huì)上的講話》）