簡論人民法院行政事務(wù)科學(xué)管理

目錄/提綱：……
一、法院行政事務(wù)科學(xué)管理的內(nèi)容
二、法院行政事務(wù)管理的基本原則
一是一切管理的共同目的，也是權(quán)衡管理是否有效的基本標(biāo)準(zhǔn)
三、法院行政事務(wù)科學(xué)管理的基本途徑
……

　　人民法院行政事務(wù)科學(xué)管理,是指根據(jù)法院的職能、性質(zhì)和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)方法組織法院司法行政干警完成各項(xiàng)行政事務(wù)工作任務(wù)的一種手段。法院行政事務(wù)具體指：法院行政人員的人事管理、法官的日常管理、司法預(yù)算的執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)建筑的維修和利用、交通和通訊工具管理、檔案管理、司法統(tǒng)計(jì)、內(nèi)外接待等法院非審判工作。隨著社會主義民主與法制的加強(qiáng)和法院諸方面改革力度的加大，人民法院隊(duì)伍不斷壯大，物質(zhì)裝備不斷改善，審判領(lǐng)域越來越寬,執(zhí)法要求越來越高，與此同時(shí)，各種問題和矛盾也相應(yīng)增多，法院各種行政事務(wù)工作愈加艱巨和繁重。這些新情況、新變化，要求法院領(lǐng)導(dǎo)既要搞好全面指揮，又要加強(qiáng)具體管理；要做好人的工作，又要重視對財(cái)和物的管理。加強(qiáng)法院行政事務(wù)工作的管理，是創(chuàng)造性地做好法院工作的重要組成部分，也是適應(yīng)形勢變化的當(dāng)務(wù)之急。從職能、性
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大的效益。法院行政事務(wù)科學(xué)管理作為法院科學(xué)管理的重要組成部分，除堅(jiān)持現(xiàn)代管理的一般原則外，還應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：
　　效率、效益和質(zhì)量原則。這三者的統(tǒng)一是一切管理的共同目的，也是權(quán)衡管理是否有效的基本標(biāo)準(zhǔn)。人民法院的行政事務(wù)科學(xué)管理要體現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量，就要在對人的管理上著眼于調(diào)動人的積極性，做到人盡其才；對物的管理上著眼于物盡其用；對錢的管理上講求錢盡其利。
　　服務(wù)至上的原則。法院行政事務(wù)管理工作服務(wù)于審判工作，為審判工作提供輔助與保障，因而法院行政事務(wù)管理工作附屬性特點(diǎn)明顯，尤其隨著審判_改革向縱深推進(jìn)，這一特點(diǎn)愈加突出。同時(shí)，審判功能的實(shí)施對司法行政有一定的依賴性，因?yàn)槊恳豁?xiàng)審判活動離開司法行政的作用都是無法進(jìn)行的。因此,在服務(wù)、介入、支配、依賴關(guān)系之下，行政事務(wù)管理與審判工作必須保持一定的距離，以避免干預(yù)審判之嫌。
　　創(chuàng)新開拓原則。法院諸方面的改革均是大膽有益的探索，其目的就是要革除審判工作中存在的不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，使各項(xiàng)審判工作趕上時(shí)代的步伐。因此，以審判服務(wù)為中心的法院司法行政干警要跳出“安于現(xiàn)狀，無過便是功”的圈子，擺脫陳規(guī)舊習(xí)的束縛，進(jìn)行創(chuàng)造性思維，敏銳的發(fā)現(xiàn)問題，概括地提出問題，靈活地解決問題，超前提出具有新穎性或者改進(jìn)性的見解，使法院司法行政工作充滿生機(jī)和活力。
　　個(gè)體優(yōu)化原則。法院行政事務(wù)管理工作從廣義上講,是由法院各級領(lǐng)導(dǎo)、司法行政干警共同承擔(dān)的，從狹義上看主要是靠法院司法行政人員擔(dān)負(fù)的。尤其在法院司法行政_改革迫在眉睫、強(qiáng)化法官中心觀念、壓縮司法行政人員數(shù)量的新形勢下，要建立一支高素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)優(yōu)質(zhì)高效為審判工作保障服務(wù)的司法行政管理隊(duì)伍，就必須優(yōu)化司法行政人員的個(gè)體素質(zhì)，其方法途徑無外乎嚴(yán)把入口、疏通出口、崗位練兵、優(yōu)化組合、篩選更新等。
　　科學(xué)求真原則。為了適應(yīng)法院改革和發(fā)展的需要,使法院行政事務(wù)管理工作達(dá)到快節(jié)奏、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目的,就要把系統(tǒng)論、信息論、控制論和矛盾論的原理用于指導(dǎo)行政事務(wù)管理之中，在繁忙中理頭緒,被動中爭主動，緊張中求有序，忙亂中求準(zhǔn)確，前進(jìn)中找規(guī)律，從而把握好行政事務(wù)管理工作與審判工作的臨界點(diǎn)，與法院工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。
　　三、法院行政事務(wù)科學(xué)管理的基本途徑
　　1、改革機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系。
　　勿庸諱言，法院現(xiàn)行司法行政機(jī)構(gòu)不同程度地存在著機(jī)構(gòu)重疊，職責(zé)不明、人浮于世、被動應(yīng)付、推諉扯皮，質(zhì)量和效益不高等問題，糾其主因，是各級法院司法行政機(jī)構(gòu)_較為混亂，上下級法院之間、同級法院部門之間關(guān)系不明所致。因此，一要改組法院系統(tǒng)的司法行政機(jī)構(gòu)，建立全國性的、統(tǒng)一的司法行政決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu);二要改組各法院內(nèi)部的司法行政管理機(jī)構(gòu)，建立單一的司法行政機(jī)構(gòu),對人、財(cái)、物實(shí)行統(tǒng)一管理，從而消除政出多門、責(zé)權(quán)不明、效率不高的弊端。
　　2、優(yōu)化人員、科學(xué)管理。
　　法院現(xiàn)有從事行政事務(wù)管理工作的干警，大部分是勝任工作的，他們忠于職守，樂于奉獻(xiàn)，在行政管理和后勤服務(wù)等方面做 ……（未完，全文共3185字，當(dāng)前僅顯示1609字，請閱讀下面提示信息。收藏《簡論人民法院行政事務(wù)科學(xué)管理》）