農(nóng)村實用人才定義及分類

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　　從新中國成立以來各個時期的勞動人事政策中，我們可以發(fā)現(xiàn)，在長期實踐中，學(xué)歷或職稱事實上已經(jīng)成為了人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在對各類人才的統(tǒng)計中，通常只把在國有單位或集體所有制單位中工作的、具有中專以上學(xué)歷或具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱或職務(wù)的人員納入了統(tǒng)計范疇。很顯然，這樣的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，與目前中央和國務(wù)院關(guān)于人才的定義相比，范圍窄了許多，評判標(biāo)準(zhǔn)也不科學(xué)，與現(xiàn)實社會需求相差甚遠(yuǎn)。
　　如果按照以往的標(biāo)準(zhǔn)，在廣闊的農(nóng)村，可以說幾乎沒有人才。因為在農(nóng)村，首先，全日制中專以上學(xué)歷的人簡直是鳳毛麟角，即使有一部分，都早已“農(nóng)轉(zhuǎn)非”了；其二，專業(yè)技術(shù)職稱的評審只在國有或集體所有制單位開展（俗稱_內(nèi)），沒有單位的農(nóng)民身份的人不可能評定職稱。近幾年，即使在一些實施農(nóng)民職業(yè)教育試點的地方，有部分農(nóng)民評了職稱，但被稱為“農(nóng)民技術(shù)職稱”，與一般的專業(yè)技術(shù)職業(yè)職稱還不能接軌；其三，一直以來的政策規(guī)定，作為人才可以享受的一切政治、經(jīng)濟(jì)待
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續(xù)出現(xiàn)。把一個昔日貧窮落后的小山村帶領(lǐng)發(fā)展成為了“全國文明村鎮(zhèn)”，**省的“奔小康示范先進(jìn)村”。我們能說賈正方夠不上人才標(biāo)準(zhǔn)嗎？
　　另一個是宜賓市珙縣洛表鎮(zhèn)靛塘村“竹蓀大王”王乾友。他是一個地地道道的農(nóng)民，1982年高考落榜后，不安現(xiàn)狀，積極進(jìn)取，潛心學(xué)習(xí)和鉆研食用菌栽培技術(shù)，成功探索出竹節(jié)蓀栽培的新技術(shù)。他創(chuàng)立的林海竹蓀開發(fā)公司，6年多來，先后建成竹蓀基地1萬余畝向農(nóng)民收購秸桿、竹枝竹葉等原材料達(dá)3.6萬噸，支付原料款4264萬元，勞務(wù)工資2306萬元，帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元，使4000多戶160000余人實現(xiàn)脫貧致富，并且公司常年提供500個就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力，成為當(dāng)?shù)刂赂坏膸ь^人。他創(chuàng)造出的“玉米地間種竹蓀立體栽培技術(shù)”，通過了省科技廳組織的專家鑒定，也獲得了國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的發(fā)明專利證書。去年，他還利用專利作價3164萬元人民幣，與世界華商投資公司投資的400萬美元，共同建了宜賓林海高科技集團(tuán)有限公司。我們還能說王乾友就是一個簡單的農(nóng)民，而不是一個值得佩服的人才嗎？
　　綜上所述，根據(jù)上述關(guān)于人才的科學(xué)定義，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人才開發(fā)的實際，農(nóng)村實用人才至少包括兩層含義：
　　1、狹義
　　狹義上的農(nóng)村實用人才主要指在農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域具有一技之長或能通過種養(yǎng)業(yè)增收致富的勞動者。但這個定義已經(jīng)不適應(yīng)時代的發(fā)展要求了。近年的調(diào)查分析表明，**省農(nóng)業(yè)近幾年發(fā)展不快，農(nóng)民增收緩慢，一個重要原因就在于，農(nóng)村中既會種田耕地又會經(jīng)商辦企業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營管理型人才十分匱乏。因此，如果再把農(nóng)村實用人才定位在種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部，不樹立大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全局的觀念，對于農(nóng)村人才資源的全面開發(fā)極為不利。有專家提出，“三農(nóng)”問題的最終解決，答案在“三農(nóng)”之外，不能只在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部找答案，更不可能完全依賴種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。這是有道理的。
　　2、廣義
　　農(nóng)村實用人才是指在農(nóng)村各行各業(yè)中具有一技之長，或者具有致富能力或致富帶動能力的勞動者。我們認(rèn)為，這個定義比較切合當(dāng)前農(nóng)村的實際。首先，這個定義把人才范圍定位在農(nóng)村而不僅是農(nóng)業(yè)。其次，突出了人才的實用性，即有用就是人才。這個定義對于克服重學(xué)歷、輕能力，重職稱、輕實績的現(xiàn)象，確立不唯學(xué)歷看能力、不唯職稱看貢獻(xiàn)的人才評判標(biāo)準(zhǔn)具有關(guān)鍵性的指導(dǎo)作用，對于開拓我們的思路，開闊我們的視野也有重要的意義。同時，這個定義也充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“一二三產(chǎn)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”的思想。
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　　經(jīng)查閱相關(guān)資料，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村實用人才及其開始的概念最早出現(xiàn)在80年代末90年代初期，并且較多地見于各級黨政或部門的文件，以及一些領(lǐng)導(dǎo)的講話中，從落實情況和效果看還比較差。各級黨政人才工作目標(biāo)還是近幾年的事情。因而，農(nóng)村實用人才開發(fā)，目前不少相關(guān)部門還較多停留在一些宣傳和號召層面，缺乏系統(tǒng)性的支撐手段，表現(xiàn)在對農(nóng)村實用人才開發(fā)的定位、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、分類、培養(yǎng)、成長、開發(fā)、使用、激勵等環(huán)節(jié)還沒有形成較為規(guī)范的操作，對于農(nóng)村實用人才分類等也還沒有一個比較權(quán)威的說法。為了滿足實際工作需要，這里，我們根據(jù)崗位性質(zhì)或職業(yè)特點，對農(nóng)村實用人才作了個簡單分類，大致可以把現(xiàn)有的農(nóng)村實用人才分為行政管理型人才、經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才、技術(shù)推廣型人才、能工巧匠型人才、轉(zhuǎn)移輸出型人才等五種類型。這樣的分類，主要考慮的是不同人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，有利于指導(dǎo)整個人才開發(fā)工作，有利于提出更加 ……（未完，全文共3694字，當(dāng)前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村實用人才定義及分類》）