立足提速增效 強化效能建設(shè)

目錄/提綱：……
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，適時全面啟動
二、認真創(chuàng)辦試點，實行典型引路
三、加大整改力度，解決突出問題
四、突出工作重點，提高行政效能
五、開展深度改軟，強化效能監(jiān)督
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　　立足提速增效強化效能建設(shè)
　　新洲區(qū)人民政府
　　近年來，我們按照建設(shè)“創(chuàng)新、親民、務(wù)實、高效、廉潔”責(zé)任政府的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、政府信息公開為重點、績效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，在大力加強行政效能建設(shè)，提高人民群眾對政府工作的滿意度等方面進行了有益的探索和實踐，取得了一定成效。我們的主要作法是：
　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，適時全面啟動
　　早在2003年下半年，我區(qū)就將行政效能建設(shè)工作納入了政府重要議事日程，提出了“創(chuàng)新、親民、務(wù)實、高效、廉潔”的行政理念。2004年，我們牢牢抓住制度建設(shè)這個著力點，開始啟動行政效能建設(shè)工作，并在《政府工作報告》中和區(qū)政府二屆三次全會上對此項工作作出了明確的要求和部署。特別是今年全市行政效能建設(shè)工作會議后，我區(qū)高度重視，迅速行動，相繼召開了區(qū)長辦公會、區(qū)政府常務(wù)會和行政效能建設(shè)專題工作會議，成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長為組長，區(qū)直相關(guān)部門負責(zé)同志為成員的行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制，并在區(qū)委黨校對
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街鎮(zhèn)沒有嚴格執(zhí)行值班制度和少數(shù)街鎮(zhèn)黨政“一把手”作風(fēng)不實、有令不行、紀(jì)律松馳、工作日仍然在漢住宿或回家過夜情況在全區(qū)進行通報批評，對缺會、代會及開會遲到早退單位責(zé)令寫出書面檢查，并在全區(qū)通報。
　　(三)進一步精簡會議文件，著力解決“文山會�！眴栴}。嚴格執(zhí)行會議申報、審批制度，采取核減、合并等措施，切實減少各種會議。進一步提高會議效率，對各類會議作出限時規(guī)定，一個會議一般只安排一個主題講話，提倡開短會、講短話，從嚴控制會議規(guī)格，減少領(lǐng)導(dǎo)“陪會”。加強文件管理，控制文件數(shù)量、篇幅，照搬照套、沒有明確目的、可發(fā)可不發(fā)的，堅決不發(fā)；能以電話通知、口頭傳達、電子郵件或傳真等形式解決問題的，不再發(fā)文。通過上述措施，今年全區(qū)的會議和文件精減達30%以上。
　　四、突出工作重點，提高行政效能
　　(一)完善工作載體，規(guī)范中心建設(shè)。我們把政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)作為整合窗口資源、提高窗口單位機關(guān)效能的有效載體，進一步加強中心的規(guī)范化建設(shè)，按照“能進則進，進徹底、徹底進”的原則，規(guī)定凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)事項，盡可能進中心運作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。要求各職能單位對中心的辦事窗口充分授權(quán)，對即辦件授予即辦權(quán)，承諾件授予督辦權(quán)，聯(lián)辦件授予協(xié)調(diào)權(quán)，上報件授予初審權(quán)，退辦件授予把關(guān)權(quán)，補辦件授予核實權(quán)。為了提高中心的審批效率，一是堅持即辦件當(dāng)場辦，如婚姻登記、退休審批、臨時身份證、健康證、稅務(wù)登記、工商營業(yè)執(zhí)照等都能當(dāng)場辦結(jié)；二是大力壓縮承辦件辦理時限，對5家單位超過《行政許可法》規(guī)定20天的8個項目予以更改，取消了原來30天、60天的規(guī)定；三是完善并聯(lián)審批辦法，對涉及各個部門的聯(lián)辦事項，明確責(zé)任單位召開聯(lián)審會議或由中心直接牽頭辦理，解決了過去相互推諉的問題，目前土地、房產(chǎn)、建設(shè)、財政、工商、稅務(wù)等部門都能做到聯(lián)合審批；四是開辟“綠色通道”，對重大外商投資項目、高科技項目、公共設(shè)施項目等設(shè)立行政審批綠色通道，實行優(yōu)先辦理，特事特辦，主動服務(wù)和專人負責(zé)。截止目前，中心入駐單位28家，進駐審批項目159項，公共服務(wù)事項40項，共受理各類行政審批服務(wù)事項46276件，其中辦結(jié)44008件，辦結(jié)率達95.1%，即辦件率達到30%，中心運行至今無一起重大違紀(jì)違規(guī)和群眾投訴舉報事件發(fā)生，群眾滿意率達99%。中心的“一站式”、“一條龍”服務(wù)得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的一致好評。
　　(二)加強電子政務(wù)建設(shè)，積極推行政務(wù)公開。投入資金110萬元，成立了區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，與48家區(qū)直單位進行了聯(lián)網(wǎng)，近期又投入90萬元，與剩余的70家單位全部聯(lián)網(wǎng)。對政府信息公眾網(wǎng)進行全新改版，設(shè)立了政府文件、政策法規(guī)、辦事指南、招商信息、政府部門等相關(guān)欄目，對外公開政府各項信息。投入100萬元，完成了市級視頻會議系統(tǒng)和電子政務(wù)自動化辦公系統(tǒng)的啟用工作，實現(xiàn)了政府資源充分利用和共享。積極推行政務(wù)公開，對項目審批、辦證審照、批錢批物及執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題，在部門網(wǎng)站和辦公場所的顯著位置公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面作出承諾，不斷增強透明度。
　　(三)開展行政許可法“回頭看”，推進依法行政。在去年全面清理并公示行政許可主體、項目、依據(jù)、辦理時限和收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年又重點推進了行政許可制度建設(shè)，要求各行政許可主體對其職權(quán)范圍的每一個行政許可項目，制訂許可申請受理制度、聽證制度、法律責(zé)任制度，并與區(qū)政務(wù)服務(wù)中心銜接，在辦事指南上公開，主動接受社會監(jiān)督。目前，我區(qū)行政許可制度建設(shè)和執(zhí)行規(guī)范性行政許可文書工作基本落實到位，近兩年沒有發(fā)生一起因違反行政許可引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
　　五、開展深度改軟，強化效能監(jiān)督
　　(一)進行“百日改軟”，查找突出問題。在歷時120余天時間內(nèi)，印發(fā)公開信4000份，向人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表發(fā)放征求意見函1200份，對“三亂”、超時服務(wù)、難審批和執(zhí)法行為不規(guī)范等問題進行了重點整治，對全區(qū)31家重點企業(yè)、42個重點項目、96家外來企業(yè)、21家私營企業(yè)進行了暗訪和座談，并對全區(qū)113個副處級以上單位改軟進 ……（未完，全文共4413字，當(dāng)前僅顯示2229字，請閱讀下面提示信息。收藏《立足提速增效 強化效能建設(shè)》）