本市下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)查背景
二、調(diào)查內(nèi)容
（一）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
（二）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)面臨的制約因素
三、調(diào)查建議
（一）加大宣傳發(fā)動力度，進(jìn)一步激發(fā)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的熱情
（二）加大項目指導(dǎo)力度，幫助下崗失業(yè)人員明確自主創(chuàng)業(yè)的方向
（三）加大技能培訓(xùn)力度，提高下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的能力
（四）加大政策扶持力度，營造下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的“磁場”
一要加大信貸支持力度
二要降低創(chuàng)業(yè)“門檻”
三要繼續(xù)制定和完善優(yōu)惠政策
（五）加大服務(wù)效能力度，優(yōu)化下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境
一要夯實服務(wù)基礎(chǔ)
二要搭建創(chuàng)業(yè)平臺
四要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
……

　　一、調(diào)查背景
　　7月下旬，筆者就“引導(dǎo)和推動下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)”專題，通過座談、走訪等形式進(jìn)行了調(diào)研，先后聽取了市勞保局、工商局、總工會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，征求和了解部分下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員對自主創(chuàng)業(yè)的想法和建議。
　　二、調(diào)查內(nèi)容
　　（一）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
　　近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和_改革的逐步深化，我市下崗職工隊伍日漸龐大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計資料顯示，目前全市領(lǐng)取失業(yè)保險金和下崗職工基本生活費的下崗職工有7800多人，已經(jīng)再就業(yè)包括臨時性就業(yè)的有4200多人，其中自主創(chuàng)業(yè)的只有500多人。從調(diào)研情況看，下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀大致可分為三種情況：1、已創(chuàng)業(yè)渴求發(fā)展。有的利用一技之長技術(shù)創(chuàng)業(yè)，有的發(fā)揮自身優(yōu)勢擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，有的捕捉市場商機投資創(chuàng)業(yè)，大多已嘗到了創(chuàng)業(yè)的甜頭，擁
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經(jīng)營規(guī)模，有關(guān)部門的小額貸款往往不能滿足其資金需求。青山某度假村因資金運作困難而倒閉，據(jù)業(yè)主反映，當(dāng)時如有銀行肯在資金上扶持一把，也許就不會有倒閉的結(jié)局。
　　3、技能問題。下崗失業(yè)人員中大多年齡偏大，文化偏低，缺少一技之長，再就業(yè)本身尚有一定難度，自主創(chuàng)業(yè)難度更大。雖然有關(guān)部門為下崗失業(yè)人員提供了免費培訓(xùn)技能的優(yōu)惠政策，但受惠面過于狹窄，只針對下崗人員，其他失業(yè)人員就無法免費接受培訓(xùn)。另外下崗失業(yè)人員在市場分析能力、企業(yè)管理能力等方面的欠缺，也是制約其創(chuàng)業(yè)的因素。
　　4、信息問題。有部分下崗失業(yè)人員有創(chuàng)業(yè)的愿望，但對創(chuàng)辦什么項目拿不準(zhǔn)，找不到適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)目標(biāo)，有的有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對市場需求不了解，不敢投資，有的得到不可靠的信息，盲目投資，結(jié)果投入的資本往往有去無回。此外，一些職能部門給下崗職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)諸多優(yōu)惠政策，但由于宣傳不到位，許多下崗職工并不清楚，更不知如何運用，對其創(chuàng)業(yè)的積極性也有一定影響。
　　5、“門檻”問題。要想創(chuàng)成業(yè)，邁開第一步非常重要，然而一些職能部門設(shè)置的創(chuàng)業(yè)“門檻”，讓許多想創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員第一步邁得十分艱難。業(yè)主們反映，從開始投資到正式啟動，需要辦理的手續(xù)太雜，需要具備的證件太多，少一樣就不給開業(yè)。業(yè)主們呼吁：“無關(guān)緊要的手續(xù)和證件就盡量予以減免，不要在這方面堵塞了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)之路�！�
　　6、環(huán)境問題。在管理方面，一些主管部門收費多、罰款多、檢查多，有的業(yè)主曾有過一周接待過幾個執(zhí)法部門、十多頂“大蓋帽”的經(jīng)歷。在場所方面。許多下崗創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主由于城市的開發(fā)、房價的上漲而缺少固定的經(jīng)營場所，好不容易看中一塊場地，幾經(jīng)周折才得知已被規(guī)劃保護(hù)。在服務(wù)方面�，F(xiàn)在我市的投資發(fā)展環(huán)境有很大改善，“門難進(jìn)”、“臉難看”現(xiàn)象基本消除，但“事難辦”的問題仍相當(dāng)突出，給人感覺“廉潔”而不“高效”。在誠信方面。一些執(zhí)法部門政策彈性非常之大，收費“有關(guān)系的就少一點，沒關(guān)系的就多一點”現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門對自己的一些行政措施和承諾不負(fù)責(zé)任。
　　三、調(diào)查建議
　�。ㄒ唬┘哟笮麄靼l(fā)動力度，進(jìn)一步激發(fā)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的熱情。要深入街道和社區(qū)，通過組織學(xué)習(xí)、座談交心、發(fā)公開信、宣傳下崗創(chuàng)業(yè)典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助下崗職工和失業(yè)人員強化創(chuàng)業(yè)理念，樹立創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱忱。要運用媒體將政府對全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策和措施進(jìn)行廣泛宣傳，讓更多的已創(chuàng)業(yè)和想創(chuàng)業(yè)的人得到政策的扶持與幫助�？傊�，通過宣傳發(fā)動，在全社會形成“創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮”的風(fēng)尚，使“小富即安、不富也安”的人坐立不安。
　�。ǘ┘哟箜椖恐笇�(dǎo)力度，幫助下崗失業(yè)人員明確自主創(chuàng)業(yè)的方向。要主動開展“出金點子、送創(chuàng)業(yè)項目”活動，積極面向社會廣泛征集創(chuàng)業(yè)“金點子”，并可匯編成“創(chuàng)業(yè)再就業(yè)項目手冊”印發(fā)給廣大下崗失業(yè)人員，在幫助他們選擇創(chuàng)業(yè)“金點子”時要注意結(jié)合儀征實際情況，選擇投資少、見效快、市場前景好、適合下崗失業(yè)人員的 ……（未完，全文共3158字，當(dāng)前僅顯示1595字，請閱讀下面提示信息。收藏《本市下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告》）