國土資源局2006年度工作思路

目錄/提綱：……
一、積極拓展發(fā)展空間，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障
（一）通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間
（二）通過爭取用地指標(biāo)，拓展發(fā)展空間
（三）通過盤活挖潛，節(jié)約集約用地，拓展發(fā)展空間
二、加大市場配置土地資源力度，創(chuàng)造規(guī)范有序的用地環(huán)境
（一）做好各類重點建設(shè)項目供地
（二）擴大土地使用權(quán)出讓范圍
（三）進一步規(guī)范劃撥土地決定書和土地出讓合同
（四）加強建設(shè)用地批后管理
三、強化工作措施，不斷深化經(jīng)營性用地清理工作
四、強化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
（一）全面展開整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作
（二）切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
五、嚴(yán)格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，全面推進依法行政
（一）加大土地違法案件的查處力度
（二）加大土地信訪工作力度
六、繼續(xù)推進基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進國土工作全面發(fā)展
（一）抓好宅基地審批和查驗工作
（二）加快地籍信息系統(tǒng)建設(shè)
（三）嚴(yán)格土地登記
（四）抓好1：500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作
（五）加強土地檔案管理
（一）完善國土資源管理機構(gòu)
（二）狠抓基層國土所建設(shè)
（三）加強全局內(nèi)部建設(shè)
……

　　2006年我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十六屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，正確處理資源保護與保障的關(guān)系、土地資源保護與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系，為加快**區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會進步作出新的貢獻。
　　工作目標(biāo)：為滿足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和重點工程建設(shè)項目用地需求，爭取土地利用計劃指標(biāo)**畝，完成供地批復(fù)**畝，收繳土地出讓金**億元；深化經(jīng)營性用地清理工作，收回土地畝，補交土地出讓金**萬元；繼續(xù)加大解決農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度，基本完成全區(qū)農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地（平房）的審批工作；完成**平方公里的1：500城鎮(zhèn)地籍權(quán)屬調(diào)查、地籍測量工作；推進礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施，提高地礦行政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平；強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴(yán)從快查處各類國土資源違法行為；加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和干部隊伍建設(shè)，保障全年各項工作任務(wù)圓滿完成
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、用地審批、供地關(guān)，進一步提高土地集約利用程度。
　　二、加大市場配置土地資源力度，創(chuàng)造規(guī)范有序的用地環(huán)境
　�。ㄒ唬┳龊酶黝愔攸c建設(shè)項目供地。要扎實圍繞項目建設(shè)用地，搞好供地服務(wù)，提前介入做好相關(guān)工作，優(yōu)先保證市、區(qū)重點急需建設(shè)項目、高科技大項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型項目用地。
　　（二）擴大土地使用權(quán)出讓范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，通過全面推行土地有償使用，全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。積極探索工業(yè)用地市場配置機制，研究探討工業(yè)用地等非經(jīng)營性用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，提高土地的市場配置化比例。
　�。ㄈ┻M一步規(guī)范劃撥土地決定書和土地出讓合同。要完善劃撥土地決定書，完善土地出讓合同條款內(nèi)容，將土地用途、容積率等使用條件的約定和工業(yè)項目用地投資強度、開發(fā)進度等控制性要求納入土地出讓合同，做到嚴(yán)格按土地劃撥決定書、土地出讓合同和補充協(xié)議的約定，依法供地。
　�。ㄋ模┘訌娊ㄔO(shè)用地批后管理。要強化項目竣工的復(fù)核驗收工作，對未達到土地出讓合同或劃撥決定書確定的用地控制指標(biāo)和其它相關(guān)條款的，必須按照合同約定或決定書規(guī)定的相關(guān)條款追究土地使用者違約責(zé)任。
　　三、強化工作措施，不斷深化經(jīng)營性用地清理工作
　　（一）對需要辦理退款補償和需要補交差價完善手續(xù)的經(jīng)營性用地，要逐宗進行清理并形成報告，提出進一步處理的建議，為區(qū)政府決策提供依據(jù)；要妥善處理經(jīng)營性用地清理工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，積極爭取上級業(yè)務(wù)部門支持和相關(guān)單位配合。
　　（二）對國土資源部查處的土地逐宗落實有關(guān)處理情況，形成工作報告，上報國土資源部；對**旅游度假村開發(fā)建設(shè)指揮部所簽訂的**宗土地合同（協(xié)議），要依法提出清理意見。
　　四、強化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
　�。ㄒ唬┤嬲归_整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。要按照上級關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，對各類違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為及時進行排查和清理，予以有效打擊，防止非法采石現(xiàn)象蔓延擴張。
　　（二）切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要繼續(xù)對已列入2005年區(qū)財力投資計劃的工程加強督促管理，保質(zhì)保量完成地質(zhì)災(zāi)害點的施工建設(shè)；同時要協(xié)調(diào)2006年區(qū)財力投資地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目的立項及實施，有效防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，力爭使災(zāi)害造成的損失降到最低。要加強和完善2006年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、汛期巡查制度，及時處理險情。
　　五、嚴(yán)格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，全面推進依法行政
　�。ㄒ唬┘哟笸恋剡`法案件的查處力度。要全面落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制，重點加強基本農(nóng)田保護區(qū)、風(fēng)景保護區(qū)及濱海大道等主要交通沿線兩側(cè)動態(tài)巡查力度，結(jié)合全區(qū)宅基地審批工作，會同區(qū)綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門依法查處各類違法占地行為，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時查處，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，違法行為立案查處率、結(jié)案率達到95%以上。
　�。ǘ┘哟笸恋匦旁L工作力度。要以省委、省政府信訪局在我市召開“局長帶案下訪”工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會為契機，認真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪排查預(yù)報、領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、信訪情況通報等制度，確保信訪案件尤其是上級督辦信訪案件件件有落實，事事有答復(fù)，努力遏制“三訪”（即集體上訪、越級上訪、_上訪）案件，有效預(yù)防和妥善處置_性事件，維護_。
　　六、繼續(xù)推進基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進國土工作全面發(fā)展
　�。ㄒ唬┳ズ谜貙徟筒轵灩ぷ鳌Ｒ环矫嬉^續(xù)加大解決農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度，基本完成全區(qū)農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地（平房）的審批工作。宅基地審批過程中嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示、三到場”制度，確保宅基地審批的公開、公正和公平。同時，要做好與宅基地相關(guān)土地法律法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳工作，要通過利用新聞媒體、制作宣傳標(biāo)語、召開土地工作座談會等形式向社區(qū)干部和群眾廣泛宣傳我國土地法律法規(guī)政策， ……（未完，全文共4172字，當(dāng)前僅顯示2108字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局2006年度工作思路》）