國土資源局2005年度工作總結

目錄/提綱：……
一、突出重點，竭誠服務，有力保障全區(qū)重點建設項目用地
（一）加大力度，做好用地報批
（二）提高效率，加快供地速度
（三）盤活挖潛，堅持集約用地
（四）深入基層，提高服務質量
二、攻堅克難，精心組織，妥善處理一系列歷史遺留問題
（一）全面啟動全區(qū)宅基地審批和查驗工作
（二）不斷深化經(jīng)營性用地清理工作
三、夯實基礎，齊抓并舉，不斷提高國土資源管理水平
（一）圓滿完成全區(qū)新一輪土地級別和基準地價更新工作
（二）順利通過國土資源部1：1萬土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作檢查驗收
（三）扎實推進1：500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作
（四）組建成立四個街道基層國土資源所
四、依法行政，嚴格執(zhí)法，不斷強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能
五、盡職盡責，強化防范，認真做好礦產(chǎn)資源管理和地質災害防治工作
六、以先進性教育長效機制，從嚴治政，切實加強干部隊伍建設
……

　　2005年是新的國土資源管理_運行的起步之年，是深入貫徹國家嚴格土地、礦產(chǎn)資源管理決策，全面推進國土資源工作改革和發(fā)展的關鍵之年。一年來，在**區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領導下，我們認真貫徹十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，以“發(fā)展決定一切、為民高于一切、執(zhí)法嚴于一切、實干推動一切”為指導，以保障重點項目用地和增強對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，以維護廣大群眾利益為出發(fā)點，以完善國土資源目標責任制考核為抓手，以保持黨員先進性教育和提高干部素質為保證，開拓進取，團結奮斗，較好完成了各項目標任務，為促進全區(qū)經(jīng)濟建設，構建和諧**做出了積極貢獻。
　　一、突出重點，竭誠服務，有力保障全區(qū)重點建設項目用地
　�。ㄒ唬┘哟罅Χ�，做好用地報批。在今年國家加大宏觀調(diào)控力度，緊縮地根、嚴格控制建設用地總量的形勢下，為保障項目供地，緩解土地供需矛盾，我局始終按照國家土地宏觀調(diào)控措施的要求，優(yōu)先保證重點項目、實事項目和工業(yè)項目用地，通過各種途徑解決用地指標的不足，切實緩解全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的用地壓力。一方面，從規(guī)范建設用地報批檔案管理入手，使報批檔案基礎資料齊全、數(shù)據(jù)嚴謹、文本規(guī)范；另一方面，加強對上報審批件的落實工作，不斷加大工作協(xié)調(diào)力度，積極主動地協(xié)調(diào)市、省國土資源部門和國土資源部
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，并將其中的**畝重新出讓給了**等6家公司，保障了我區(qū)的招商用地。另一方面，嚴格按照《**省禁止、限制供地項目目錄》和《**省建設用地集約利用控制標準》，強化對新增建設項目用地的審核，在協(xié)議出讓土地時嚴格控制出讓底價，明確規(guī)定了出讓價格不得低于基準地價的70%，在簽訂《土地出讓合同》時，明確限定了項目的建筑容積率等，提高了土地利用效率。
　�。ㄋ模┥钊牖鶎樱岣叻⻊召|量。今年以來，我局積極轉變工作作風，先后到四個街道辦事處和**等十余個社區(qū)居委會現(xiàn)場辦公，專門為有關街道辦事處和部分社區(qū)會審亟需解決的土地問題，取得了提高工作效率、增強依法行政透明度、深入了解基層情況、結合實際宣傳土地法規(guī)政策的一舉多得的效果。同時，我們針對重點項目供地和舊村改造工作，及時通報情況、征求意見，主動幫助項目單位協(xié)調(diào)有關部門，主動幫助提供、查找相關資料，相關請示文件上報后對報件跟蹤，從而與項目單位達成共識，形成合力，迅速落實了大項目和重點項目的供地。全年，我們共組織現(xiàn)場辦公12次，召開項目協(xié)調(diào)會23次，此舉得到了基層單位和項目單位的高度贊賞和好評。
　　二、攻堅克難，精心組織，妥善處理一系列歷史遺留問題
　　（一）全面啟動全區(qū)宅基地審批和查驗工作。由于種種原因，我區(qū)農(nóng)村宅基地問題長期沒有得到很好的解決，為此群眾反映強烈。為解決這一十幾年來的難題，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，工作中堅持做到“五個嚴格”即嚴格法規(guī)政策、嚴格組織部署、嚴格計劃安排、嚴格責任落實、嚴格監(jiān)督考核，使宅基地審批和查驗工作取得了明顯進展。
　　一是加強政策研究工作，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)國家有關法律規(guī)定，組織起草了《**區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》，以及關于宅基地審批和查驗工作的兩個政策性文件《**區(qū)宅基地審批工作實施意見》和《關于宅基地集體土地建設用地使用證查驗工作實施意見》。
　　二是廣泛征求意見，為進一步了解社會各界對宅基地工作的意見和建議，我們通過實地調(diào)查、召開座談會等方式，認真聽取采納人大代表、政協(xié)委員、街道、群眾等各方面的意見，先后召開10余次局長辦公會和技術辦公會對農(nóng)村宅基地管理辦法等文件進行反復討論修改，真正做到集思廣益。
　　三是開展了全區(qū)宅基地權屬調(diào)查暨登記試點工作。自今年8月15日，我們利用三個月的時間在**街道**社區(qū)、**街道**社區(qū)、**街道**社區(qū)對1200余戶農(nóng)民開展了權屬調(diào)查暨登記試點工作，全面摸清了全區(qū)宅基地使用情況，即全區(qū)的總戶數(shù)和宅基地數(shù)量相當，但是缺少宅基地的戶數(shù)依然很大，宅基地分配不均，為宅基地審批和查驗工作的全面展開積累了經(jīng)驗。
　　四是大力做好宅基地審批和查驗的宣傳發(fā)動工作。除在《**日報》等媒體發(fā)布的公告、制定宣傳口號外，我們還選輯了有關法規(guī)政策匯編，擬訂了致村民的公開信，編制了進村入戶的宣傳手冊，并根據(jù)試點的經(jīng)驗做法，專門制定了《宣傳實施方案》。
　　五是迅速展開宅基地審批工作。2005年11月，全區(qū)農(nóng)村宅基地工作會議召開后，我局4個國土資源所已受理**個社區(qū)**戶的宅基地申請，在**個社區(qū)進行了公示，并爭取在春節(jié)前完成所有符合政策的宅基地的審批工作。
　�。ǘ┎粩嗌罨�(jīng)營性用地清理工作。此項工作涉及遺留問題多，在有威脅、有利誘、有壓力的復雜情況下，我局克服了難以說出來的困難，對**宗土地預約協(xié)議和**宗經(jīng)營性土地出讓合同依法進行了清理，解除合同和預約協(xié)議**宗，規(guī)范土地出讓合同**宗，收回土地**畝,可增加政府土地收益**億多元；補交土地差價**3億。通過清理，妥善處理了各類復雜的矛盾和問題。同時，今年我們完成了高新區(qū)和**旅游度假區(qū)的四至定界工作，對開發(fā)區(qū)北部**公頃不可利用的山體和城市山頭綠地與***洋大學新校區(qū)對面可利用的土地進行了局部微調(diào)，并得到了國土資源部等相關部門的認可，為下一步**高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間奠定了良好的基礎。
　　三、夯實基礎，齊抓并舉，不斷提高國土資源管理水平
　�。ㄒ唬﹫A滿完成全區(qū)新一輪土地級別和基準地價更新工作。自2004年下年年開展基準地價更新工作以來，我局高度重視此項工作，精心組織，科學統(tǒng)籌，形成了新一輪土地級別和基準地價更新工作成果。2005年3月，我們籌備召開了**區(qū)土地級別與基準地價更新工作成果驗收暨鑒定會，我區(qū)土地級別與基準地價更新工作順利通過省廳的檢查驗收。與會的省廳土地級別與基準地價更新工作成果驗收暨鑒定委員會專家在出具的《驗收意見》和《鑒定意見》中高度評價了我區(qū)的土地級別和基準地價更新工作，認為工作成果符合驗收要求，并已達到了國內(nèi)同類研究領先水平。2005年9月，我區(qū)下發(fā)《**區(qū)人民政府關于調(diào)整土地級別 ……（未完，全文共9119字，當前僅顯示2490字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局2005年度工作總結》）