創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃2006年—2008年

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)條件和形勢要求
（一）工作基礎(chǔ)
（二）形勢要求
二、創(chuàng)建全國文明城市的目標原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）總體目標
（三）基本原則
三、創(chuàng)建全國文明城市的主要任務(wù)
（一）加快經(jīng)濟發(fā)展，夯實城市文明的物質(zhì)基礎(chǔ)
（二）建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
（三）建設(shè)公正公平的法治環(huán)境
（四）建設(shè)規(guī)范守信的市場環(huán)境
（五）建設(shè)健康向上的人文環(huán)境
（六）建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境
（七）建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境
（八）廣泛開展扎實有效的創(chuàng)建活動
四、創(chuàng)建全國文明城市的實施步驟
五、創(chuàng)建全國文明城市的保障措施
（二）建立科學(xué)的責(zé)任目標管理體系
（三）建立嚴格的督導(dǎo)考核體系
（四）努力營造創(chuàng)建全國文明城市的輿論氛圍
……

　　全國文明城市稱號是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是最有價值的無形資產(chǎn)和最重要的城市品牌。爭創(chuàng)全國文明城市，是濮陽踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)，是實施品牌城市戰(zhàn)略，提高全體市民思想道德素質(zhì)和樹立城市形象，全面增強城市核心競爭力，加速推進全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大舉措。按照中央及省委、省政府創(chuàng)建全國文明城市工作的整體部署，為統(tǒng)籌做好創(chuàng)建全國文明城市工作，根據(jù)《全國文明城市測評體系（試行）》，結(jié)合我市實際，借鑒外地經(jīng)驗,特編制本規(guī)劃。
　　一、創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)條件和形勢要求
　　（一）工作基礎(chǔ)
　　從上個世紀90年代開始，我市歷屆市委、市政府始終高度重視文明城市建設(shè)，緊緊圍繞中央及省委、省政府的工作部署，堅持“一張藍圖繪到底”，在加強城市建設(shè)和管理、維護_、加強理論宣傳教育、提高公民道德水平、促進廉潔高效機關(guān)建設(shè)、發(fā)展科教文化事業(yè)等方面做了大量的工作，取得了顯著成效，文明城市創(chuàng)建工作在鞏固中提高，在繼承中創(chuàng)新，在探索中前進，保持了繼續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了良性循環(huán)，極大的提高了市民文明素質(zhì)和城市文明程度，促進了全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展。國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長，2005年城市人均gdp達1.07萬元，gdp年增長率達15%，均高于全省同類城市平均水平。人民生活水平不斷提高，2005年預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8155元，城市人口平均預(yù)期壽命達73.25歲，城市恩格爾系數(shù)達35.59%。城市面貌發(fā)生顯著變化，人均擁有道路面積9.45平方米，萬人擁有公共汽車數(shù)8.42標臺，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達9.27戶，城市電話主線普及率54.9線/百人。環(huán)境保護工作進一步加強，空氣污染指數(shù)85.8%，煙塵控制區(qū)覆蓋率100%，建成區(qū)綠化覆蓋率42.28%，綠地率36.71%，人均公共綠地
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濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,立足新時代,依據(jù)新實際,站在新高度,旗幟鮮明地提出堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,強調(diào)樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,不僅要大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,而且要大力發(fā)展社會主義民主政治和社會主義先進文化。創(chuàng)建全國文明城市，是大力發(fā)展社會主義先進文化、全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。在這一戰(zhàn)略目標的指引下,神州大地以更嶄新的精神面貌,掀起了更加波瀾壯闊的文明城市創(chuàng)建新熱潮，并取得了巨大成就。繼1999年、2002年中央文明委命名表彰了兩批121個全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市之后，2005年中央又首批命名了12個全國文明城市（城區(qū)）、58個全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市。這些城市在創(chuàng)建文明城市過程中，不僅創(chuàng)造了豐富的精神文明成果，而且有力地促進了經(jīng)濟的增長和城市的發(fā)展，實現(xiàn)了城市綜合實力、文明程度和市民生活質(zhì)量的顯著提高。
　　實踐證明，創(chuàng)建文明城市有效地發(fā)揮了傳播和示范現(xiàn)代思維方式、道德規(guī)范、價值觀念，吸納和交流世界文明成果，帶動和輻射區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展的作用，是科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐，是推進三個文明與和諧社會全面發(fā)展的強大動力，也是一個城市在激烈競爭中生存發(fā)展的必然選擇。中央文明委作出了2008年重新評選全國文明城市的部署。全國許多城市，尤其是已獲得全國創(chuàng)建文明城市工作先進稱號的城市，都紛紛提出了要爭創(chuàng)全國文明城市�？梢灶A(yù)見，2008年，面對全國文明城市這一迄今為止至高無上的榮譽，全國城市間的競爭無疑是十分激烈的。在機遇和挑戰(zhàn)面前，濮陽必須搶抓機遇，變挑戰(zhàn)為動力，深入開展創(chuàng)建文明城市活動。
　　二、創(chuàng)建全國文明城市的目標原則
　　（一）指導(dǎo)思想
　　堅持以_理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，加快經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)，強化依法治市和城市管理，推進道德建設(shè)和社會發(fā)展，深化精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，改善人居環(huán)境，挖掘文化底蘊，彰顯地域特色，提升城市品位，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把濮陽建設(shè)成為經(jīng)濟科教發(fā)達、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境良好、人文素質(zhì)一流、人民安居樂業(yè)的現(xiàn)代文明城市。
　�。ǘ┛傮w目標
　　按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，對照《全國文明城市測評體系（試行）》，結(jié)合濮陽實際，進一步鞏固創(chuàng)建成果，完善創(chuàng)建機制，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，促進創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�2007年創(chuàng)建成為全省文明城市，2008年在確保全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)全國文明城市。
　　（三）基本原則
　　1、堅持把促進發(fā)展作為創(chuàng)建的第一要務(wù)。把發(fā)展作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，把發(fā)展水平作為檢驗創(chuàng)建成效的首要標準，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，把創(chuàng)建全國文明城市作為促進發(fā)展的龍頭工程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，走全面發(fā)展之路、文明發(fā)展之路、可持續(xù)發(fā)展之路。
　　2、堅持把打造“和諧濮陽”作為創(chuàng)建的根本任務(wù)。加快推進民主法治進程，妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義。加強全民思想道德建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，倡導(dǎo)誠信友愛，提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式，提高全體公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)，促進人的全面進步。
　　3、堅持把服務(wù)群眾作為創(chuàng)建的根本宗旨。一切從群眾出發(fā)，一切為群眾著想，多為群眾辦實事、辦好事。通過創(chuàng)建文明城市，促進經(jīng)濟發(fā)展，加快城市建設(shè)，加強城市管理，優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，提高人民生活質(zhì)量，讓人民群眾盡享文明創(chuàng)建的成果。
　　4、堅持把求真務(wù)實作為創(chuàng)建的重要方針。堅持求真務(wù)實的態(tài)度，牢固樹立抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展的理念，以平和的心態(tài)和對市民負責(zé)到底的精神，努力把測評指標變?yōu)槌鞘泄芾砟繕�、把測評方法轉(zhuǎn)化為城市常態(tài)管理辦法、把測評體系轉(zhuǎn)化為長效機制，建立起市民整體受益、長遠受益、真正受益的長效管理體系。
　　5、堅持把改革創(chuàng)新作為創(chuàng)建的強大動力。把創(chuàng)建工作與深化改革、擴大開放、促進發(fā)展緊密結(jié)合起來，瞄準國內(nèi)外先進城市，學(xué)習(xí)借鑒各種成功經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新自身工作，不斷改進完善創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、組織運作和保障機制，不斷改革創(chuàng)新城市經(jīng)營、社會管理、社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)管理_。
　　6、堅持把齊抓共管作為創(chuàng)建的工作機制。充分發(fā)揮社會各方面參與創(chuàng)建文明城市的積極性、創(chuàng)造性，既分工負責(zé)、各司其職，又協(xié)調(diào)一致、相互支持，形成配合密切、各展所長、齊抓共管、整體推進的工作機制和工作格局。
　　三、創(chuàng)建全國文明城市的主要任務(wù)
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　　加快經(jīng)濟發(fā)展，是創(chuàng)建文明城市工作的重要基礎(chǔ)，也是創(chuàng)建文明城市的內(nèi)容和主要目的。
　　1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟既快又好的發(fā)展態(tài)勢。把既快又好作為發(fā)展的基本要求，充分調(diào)動和利用一切積極因素加快發(fā)展，通過發(fā)展來解決經(jīng)濟社會生活中存在的各種矛盾和問題，實現(xiàn)濮陽經(jīng)濟再上新臺階。
　　2、注重優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。鞏固一產(chǎn)，壯大二產(chǎn)，提升三產(chǎn)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新放到突出位置，堅持新型工業(yè)強市戰(zhàn)略，以信息化帶動工業(yè)化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路；強力扶持八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育具有特色的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展一批自主創(chuàng)新能力強的大型企業(yè)集團，促進全市工業(yè)競爭力得到全面提升。完善經(jīng)濟引導(dǎo)機制，推進經(jīng)濟增長與持續(xù)發(fā)展的和諧，把提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益作為中心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，高效利用資源，強化生態(tài)環(huán)境保護，推進經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
　　3、注重_創(chuàng)新和對外開放，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持市場化的改革方向，全面推進和深化各個領(lǐng)域的改革，著力解決制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的_性、機制性矛盾，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。樹立全球視野，繼續(xù)加大開放力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，著力抓好利用外資、擴大出口和對外合作三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。
　　4、注重改善人民群眾生活質(zhì)量。實現(xiàn)全市國民生產(chǎn)總值年均增長13%以上，2007年底人均gdp達到1.41萬元，gdp年增長率13%，高于全國同類城市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%以上，地方財政一般預(yù)算收入年均增長13%以上，城市居民 ……（未完，全文共19348字，當(dāng)前僅顯示3480字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃2006年—2008年》）