某區(qū)可持續(xù)發(fā)展淺析[論文]

目錄/提綱：……
一、可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的必然選擇
二、××區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的有利因素和面臨的困難
（一）、有利因素
（二）面臨的主要困難
三、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的部署
……

　　摘要：本文以市**區(qū)為例，系統(tǒng)闡述了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的有利因素和面臨的困難，提出了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的總體部署,即建立經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制、加大對(duì)科技事業(yè)的投入和軟環(huán)境建設(shè)的力度、控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)和積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)_和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從而為黨委、政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。
　　[區(qū)情介紹]:
　　**區(qū):系市南部中心城區(qū)，面積102平方公里，轄九街一鎮(zhèn)，人口３９萬(wàn)。前身是市的工業(yè)老區(qū)，全市絕大部分大、中型企業(yè)都集中于此，旺盛時(shí)期多達(dá)家，年產(chǎn)值超過(guò)億元,利潤(rùn)達(dá)億元。97年市實(shí)行區(qū)劃調(diào)整,**區(qū)大部分面積調(diào)整出去,工業(yè)規(guī)模急劇減縮。加之市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的成立和發(fā)展,**區(qū)僅有的部分企業(yè)遷的遷\停的停,僅剩下一部分已經(jīng)風(fēng)光不再,
　　一、可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的必然選擇。
　　進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以來(lái)，尤其是最近幾十年時(shí)間內(nèi)，隨著人口的快速增加，工業(yè)化、城市化的發(fā)展，人類(lèi)從自然界中獲得的物質(zhì)財(cái)富不斷增加，促進(jìn)了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展。與此同時(shí)，自然資源和自然環(huán)境對(duì)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和制約作用也比以往任何時(shí)
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（一）、有利因素
　　1區(qū)政府已將實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
　　在《市**區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及正在制訂的《市**區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中明確提出了要將可持續(xù)發(fā)展作為**區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，徹底摒棄了長(zhǎng)期以來(lái)只追求速度而不注重效益的外延式、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，將**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引上正確健康的軌道打下了重要基礎(chǔ)。《市**區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》一經(jīng)提出，立即得到廣大民眾的擁護(hù)，它不但順應(yīng)了中央關(guān)于兩個(gè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針，也將被廣大群眾所接受而逐步成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。
　　公眾、團(tuán)體和其他組織對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)同、支持和參與程度，將決定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程，也將影響可持續(xù)發(fā)展的所有領(lǐng)域。**區(qū)歷年來(lái)在可持續(xù)發(fā)展方面的實(shí)踐表明，公眾、團(tuán)體是積極支持和參與的，如**區(qū)人口增長(zhǎng)率的迅速下降，綠化面積的提高，城市環(huán)境的改善，婦女地位的提高等等。有理由相信，有了區(qū)級(jí)政府對(duì)發(fā)展模式的正確選擇，有了廣大民眾的理解、支持和參與，**區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力將不斷增強(qiáng)和完善。
　　2.具備了良好的發(fā)展機(jī)遇.
　　我國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。世界各國(guó)的知名企業(yè)、發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)、資源都表現(xiàn)出了蜂涌而至的勢(shì)頭，香港、澳門(mén)回歸無(wú)疑會(huì)更加增強(qiáng)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位，加入wto的努力更加快了中國(guó)走向世界的步伐，說(shuō)明中國(guó)正在獲得一個(gè)_的發(fā)展機(jī)遇。市作為中部地區(qū)內(nèi)陸的省會(huì)，發(fā)揮著承東啟西、聯(lián)結(jié)華中華東（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶）和華南（珠江三角洲）等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，目前市委市政府正積極響應(yīng)中央的號(hào)召,加速實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。**區(qū)市省會(huì)的南大門(mén),同樣面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。尤其,市委市政府明確**區(qū)為是市城市建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)中的重點(diǎn),再加上湖南省政府舉址南遷**區(qū),將更加加快該地區(qū)的發(fā)展建設(shè)速度和質(zhì)量,也注定**區(qū)必須更加注重發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的和諧,而實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是最好的也是唯一的選擇。
　　3\已具備向可持續(xù)發(fā)展較高階段轉(zhuǎn)化的能力。
　　近年來(lái)，**區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)“十五”期間gdp年均增長(zhǎng)13.4%，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，成為省會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一,在2004年全市8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名**區(qū)4項(xiàng)指標(biāo)第一,其中引進(jìn)內(nèi)外資連續(xù)兩年全省103個(gè)區(qū)縣(市)排名第一,創(chuàng)造良好投資環(huán)境已成為各級(jí)政府和廣大民眾的共識(shí)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，先后背評(píng)位國(guó)家科技工作先進(jìn)城區(qū)\國(guó)家計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)城區(qū)\國(guó)家級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)城區(qū)\國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)\全省再就業(yè)工作先進(jìn)城區(qū)等一系列榮譽(yù),社會(huì)保障制度正不斷完善,環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)，各項(xiàng)法律、法規(guī)不斷完善，人民生活質(zhì)量已有顯著改善,至2004年,人均gdp達(dá)到元。各方面情況表明，**區(qū)已具備實(shí)施較高水平可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
　�。ǘ┟媾R的主要困難
　　1.較大的人口和就業(yè)壓力
　　一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)通常表現(xiàn)為充分的就業(yè)、穩(wěn)定的物價(jià)和持續(xù)的增長(zhǎng)，可見(jiàn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信號(hào)的重要性。**區(qū)人口自然增長(zhǎng)率經(jīng)過(guò)多年努力已降至較低水平。2005年全區(qū)計(jì)生率穩(wěn)定再99.5%以上,出生率保持在7.99‰。但因人口基數(shù)大，目前**區(qū)長(zhǎng)住人口達(dá)39萬(wàn)。特別是九十年代中期以來(lái)就業(yè)壓力聚然增大。一方面企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍滑坡，下崗、待崗人員增加，可能提供的新就業(yè)崗位減少，另一方面，**區(qū)每年大于1萬(wàn)人的新增勞動(dòng)力的供給沒(méi)有消化，就業(yè)形勢(shì)頗為嚴(yán)峻。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)是大幅減少不可再生資源的使用，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的破壞和索取。因此，對(duì)難于控制其對(duì)環(huán)境破壞、資源低效使用的企業(yè)實(shí)行關(guān)、停是不可避免的。而在較大的就業(yè)壓力下，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展與反失業(yè)措施的沖突將影響人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的信心。
　　人口素質(zhì)方面，情況也不容樂(lè)觀。1998年市就全市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占總?cè)丝诘?.77%，與發(fā)達(dá)國(guó)家（多在兩位數(shù)以上）相比有較大距離，尤其是是湖南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較集中的地區(qū)時(shí),而**區(qū)作為省會(huì)高等教育機(jī)構(gòu)集中的地區(qū)，教育的勞動(dòng) ……（未完，全文共6336字，當(dāng)前僅顯示2225字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)可持續(xù)發(fā)展淺析[論文]》）