某縣經(jīng)營城鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一是高標(biāo)準(zhǔn)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃
二是嚴(yán)格規(guī)劃評(píng)審
三是嚴(yán)格規(guī)劃管理
一是嚴(yán)格土地管理
二是建立健全土地收購儲(chǔ)備制度，壟斷土地一級(jí)市場
三是搞好土地開發(fā)整理，提升土地資產(chǎn)價(jià)值
四是實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓
一是盤活有形資產(chǎn)
二是激活無形資產(chǎn)
一是由“公共產(chǎn)品”向“特殊商品”轉(zhuǎn)變
二是由“政府主體”向“社會(huì)主體”轉(zhuǎn)變
一是完善經(jīng)營城鎮(zhèn)配套政策
二是創(chuàng)新投入機(jī)制，由“單一投入”向“多元融資”轉(zhuǎn)變
三是創(chuàng)新管理機(jī)制
二是逗硬落實(shí)責(zé)任
三是縣委縣府堅(jiān)持每半月聽取一次經(jīng)營城市工作匯報(bào)，研究解決建設(shè)管理中的重大問題
……

　　巧“手”繪出新天地—**縣經(jīng)營城鎮(zhèn)的調(diào)查與思考
　　2000年以來，**縣堅(jiān)持經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，把城市作為資源開發(fā)，作為資產(chǎn)經(jīng)營，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過市場之手對(duì)城市資產(chǎn)進(jìn)行有效聚集、重組和經(jīng)營，走出了一條以城聚財(cái)、以城興城的新路子。城市建設(shè)管理年均實(shí)現(xiàn)投入1.92億元，先后建成一大批重點(diǎn)市政工程，全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由18平方公里增至32平方公里，其中縣城面積由3.2平方公里增至５平方公里，城鎮(zhèn)人口由6.6萬人增至８.5萬人，其中縣城人口由4.8萬人增至６.2萬人，城市化水平由10％提高到14％，城市綠化率由29％增至35％，城鎮(zhèn)供水普及率由50％增至80％。城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能日益完善，品位明顯提升。
　　主要做法
　　編制“經(jīng)濟(jì)規(guī)劃”�？h上在規(guī)劃編制上既考慮各項(xiàng)技術(shù)因素，又充分考慮各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并進(jìn)行成本利潤分析，引導(dǎo)城建資金向最能產(chǎn)生效益的地方流動(dòng)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)高效。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。投入70萬元聘
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略666字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
土地開發(fā)整理，提升土地資產(chǎn)價(jià)值。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好環(huán)境，變“毛地”為“凈地”、“生地”為“熟地”、“賤地”為“俏地”，實(shí)現(xiàn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變。縣城朝陽新區(qū)在土地開發(fā)整理前價(jià)值僅為5萬元/畝，通過建設(shè)河堤和打通主干道，土地價(jià)值已提升至22萬元/畝。四是實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓。逗硬執(zhí)行國家、省有關(guān)政策規(guī)定，做到規(guī)范出讓，競價(jià)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。2000年至今，全縣通過經(jīng)營土地，政府不花一分錢，共實(shí)現(xiàn)投入3億多元，從根本上解決了政府沒有錢搞城鎮(zhèn)建設(shè)的問題。先后建成了縣城紅星橋、紅四門平橋、沙溪壩市場、西門溝市場、集州市場、**中學(xué)春場壩分校、春場壩濱河路等市政工程，實(shí)施了縣城春場壩新區(qū)、朝陽新區(qū)、樂壩南岸新區(qū)、長赤新區(qū)、沙河后街、元潭益康苑等建設(shè)工程，正開工建設(shè)縣城南門休閑廣場、樂壩中心廣場。
　　經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)。一是盤活有形資產(chǎn)。通過對(duì)原國有、集體企業(yè)門面攤位等閑置資產(chǎn)進(jìn)行歸集、重組和商業(yè)改造，進(jìn)入市場營運(yùn)，盤活存量資產(chǎn)。2000年以來，縣城及建制鎮(zhèn)共拆遷改造臨街臨路破舊房屋10萬余平方米，單位賓館、食堂、商場年均租賃收入達(dá)500余萬元。二是激活無形資產(chǎn)。通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等方式，把街道、路燈、樓頂、裸巖等戶外廣告經(jīng)營權(quán)、公交車線路經(jīng)營權(quán)、出租車有償使用權(quán)、道路、橋梁、公園及名木古樹等冠名權(quán)以及冷飲夜市攤點(diǎn)、書報(bào)亭、停車點(diǎn)等零星服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)進(jìn)入市場，顯化資產(chǎn)價(jià)值，籌措城市建設(shè)管理資金。2002年以來，縣城有償使用出租車經(jīng)營權(quán)獲取收益137萬元，籌集綠化樹木冠名資金100余萬元，走出一條以資聚財(cái)?shù)男侣纷�。今年以來，縣上利用積聚資金高質(zhì)量建成了西佛山桂花公園和縣城城東路、上下河街桂花一條街，對(duì)春場壩1.1公里濱河路實(shí)施了立體綠化，縣城新植桂花樹605株，設(shè)置盆花1000余盆；縣城及建制鎮(zhèn)新安裝路燈600盞，規(guī)范設(shè)置了以**黃羊、長赤翡翠米、茶葉、銀花等知名綠色食品為內(nèi)容的柔性燈箱廣告400個(gè)，安裝空中大炮燈、景觀燈、泛光燈140余盞、數(shù)碼發(fā)光燈100節(jié)，光彩樹300株、霓虹燈60處。城鎮(zhèn)主街主路新鋪彩色地磚20000余平米。
　　招商引進(jìn)資金。將供水、供氣、供電、市場、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政管網(wǎng)、公共交通、城市路橋、廣場等項(xiàng)目建設(shè)推向市場，打破公共事業(yè)政府壟斷局面，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰收益”的原則，敞開“城門”吸引房地產(chǎn)開發(fā)商、客商、農(nóng)民、務(wù)工回鄉(xiāng)人員、個(gè)體私營業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)投資房地產(chǎn)開發(fā)，千方百計(jì)吸納社會(huì)資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營。去年以來，全縣共引進(jìn)20余家房產(chǎn)開發(fā)公司，引進(jìn)縣外資金約2億元投入城鎮(zhèn)建設(shè)，建成商住僂和安置樓8萬余平米。農(nóng)民進(jìn)城落戶達(dá)2000余人，購房500余套。
　　主要成效
　　城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。2000年以來，全縣新增門市5000余個(gè)、攤位13000余個(gè)、個(gè)體工商戶3000余戶、提供就業(yè)崗位9000余個(gè)。開發(fā)和建設(shè)環(huán)節(jié)年均實(shí)現(xiàn)稅收1000余萬元，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　企業(yè)改制順利推進(jìn)。先后拆遷改造了縣電影院、通用機(jī)械廠、土產(chǎn)公司、農(nóng)資公司、帽鞋廠、針織廠、服裝廠等10余家停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，盤活了企業(yè)土地等閑置資產(chǎn)，妥善安置了企業(yè)職工，促進(jìn)了企業(yè)改制。
　　相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品及水泥、石材等工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷量大幅增長，餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民勞務(wù)收入明顯提高。僅去年一年，農(nóng)民進(jìn)城從事房建務(wù)工一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入500余萬元。
　　城市面貌煥然一新。縣城高樓林立，街寬路直，樹綠 ……（未完，全文共3706字，當(dāng)前僅顯示1872字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣經(jīng)營城鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告》）