發(fā)展社會(huì)林業(yè)的意見(jiàn)對(duì)策

　　隨著林業(yè)改革的不斷深入，六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施，社會(huì)資金的不斷涌入，社會(huì)林業(yè)正在成為林業(yè)發(fā)展的生力軍。探索社會(huì)林業(yè)發(fā)展的有效途徑，加快發(fā)展步伐，是當(dāng)前擺在廣大務(wù)林人面前的重要課題和重大任務(wù)。在這里，我就發(fā)展社會(huì)林業(yè)提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和對(duì)策。
　　1、宣傳教育，喚起全社會(huì)的廣泛關(guān)注
　　林業(yè)建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)宣傳教育，只有讓全社會(huì)都了解發(fā)展林業(yè)的重要性，明白國(guó)家對(duì)發(fā)展林業(yè)的新政策、新思路，才能關(guān)注林業(yè)、投資林業(yè)。
　　1.1宣傳重要性。要抓住六大林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，廣泛宣傳社會(huì)林業(yè)在加快林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展的重要作用，增強(qiáng)人民群眾對(duì)森林
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資林業(yè)積極性不高的最為主要因素。《決定》明確指出：“按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的總體要求，逐步取消原木、原竹的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。取消對(duì)林農(nóng)和其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的各種不合理的收費(fèi)�！睘榇耍浞挚紤]林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，理順?lè)峙潢P(guān)系，降低林業(yè)收費(fèi)，減免不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，甚至可以考慮除收取育林基金外，不收取任何費(fèi)用，減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，增加投資者的利潤(rùn)，調(diào)動(dòng)投資林業(yè)的積極性。
　　2.2資金扶持傾斜，加大林業(yè)投入。林業(yè)建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)，沒(méi)有8-10年以上基本上沒(méi)有產(chǎn)出，而林業(yè)的重點(diǎn)又在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入低，生活水平不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分有限，對(duì)林業(yè)的投資困難重重。《決定》指出：“國(guó)家繼續(xù)對(duì)林業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期、低利息的信貸扶持政策，具體貸款期限可根據(jù)林木的生長(zhǎng)周期由銀行和企業(yè)協(xié)商確定，并視情況給予一定的財(cái)政貼息�！睘榇�，要對(duì)社會(huì)辦林業(yè)加大資金扶持力度，在項(xiàng)目安排、信貸等方面給予優(yōu)先考慮，放寬貸款條件，延長(zhǎng)林業(yè)貸款的歸還期，切實(shí)解決中長(zhǎng)期低息貸款。
　　2.3深化改革，加快森林資源的有償流轉(zhuǎn)。把加快發(fā)展社會(huì)林業(yè)與森工企業(yè)改制緊密結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、控股、參股、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，參與森工公有制企業(yè)的改制、改組和改造。允許除生態(tài)林外的國(guó)有森林資源進(jìn)行承包、租賃、拍賣經(jīng)營(yíng)，允許經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承和轉(zhuǎn)讓，允許跨行業(yè)、跨部門(mén)從事林業(yè)開(kāi)發(fā)，給民營(yíng)資金投入林業(yè)建設(shè)一個(gè)更大的空間。
　　2.4措施保障，維護(hù)林農(nóng)合法利益。政府要采取切實(shí)有效措施，保護(hù)林農(nóng)的合法利益。在確權(quán)的基礎(chǔ)上，以政府的名義給林業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證，使經(jīng)營(yíng)者在法律上得到保護(hù)，消除后顧之憂。
　　2.5堅(jiān)持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。林業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)、政策性強(qiáng)，政策不穩(wěn)定不僅會(huì)給投資者帶來(lái)利益?zhèn)�，還會(huì)造成心理影響。要在制訂政策的基礎(chǔ)上，保證其穩(wěn)定性，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，要一任接著一任干，不要朝令夕改，一天一個(gè)樣，搞重復(fù)建設(shè)，既勞民傷財(cái)又挫傷群眾積極性。
　　3、服務(wù)指導(dǎo)，提高社會(huì)林業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)林業(yè)對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)信息的要求越來(lái)越高。為提高社會(huì)林業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加經(jīng)濟(jì)效益，要堅(jiān)決貫徹“科技是第一生產(chǎn)力”的科教興林戰(zhàn)略要求，強(qiáng)化技術(shù)、信息服務(wù)指導(dǎo)，提高社會(huì)林業(yè)的科技和信息水平。
　　3.1科學(xué)規(guī)劃。在對(duì)森林資源進(jìn)行詳細(xì)實(shí)地勘查的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家森林分類經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，明確劃定生態(tài)林和商品林的范圍，設(shè)立分類經(jīng)營(yíng)調(diào)查檔案，為社會(huì)投資者提供有效參考 ……（未完，全文共2066字，當(dāng)前僅顯示1313字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展社會(huì)林業(yè)的意見(jiàn)對(duì)策》）