選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉的思考

目錄/提綱：……
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，推動各地均衡發(fā)展
一要努力形成重視基層鍛煉，強(qiáng)調(diào)基層工作閱歷的培養(yǎng)任用導(dǎo)向
二要多崗位鍛煉，加速培養(yǎng)對象的成長
四是要在競爭中選才，提高重點(diǎn)培養(yǎng)對象的質(zhì)量
（三）適應(yīng)形勢要求，改進(jìn)選拔方法，提高選調(diào)生工作的吸引力
一是堅(jiān)持公開、考試、擇優(yōu)選調(diào)的原則，盡可能與現(xiàn)行公務(wù)員考試制度接軌
三是堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早選拔早培養(yǎng)的原則，盡早開展工作
四是堅(jiān)持以人為本的原則，加緊制定相關(guān)政策，吸引更多高校優(yōu)秀畢業(yè)生
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，力促選調(diào)生健康生長
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，形成合力
二要嚴(yán)格考核，動態(tài)管理，保持活力
……

　　選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉的思考
　　從高校中選拔優(yōu)秀大學(xué)生到基層接受鍛煉，為黨的干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)增加新的血液，增添新的活力，輸送新的骨干，已經(jīng)被實(shí)踐證明是一個行之有效的辦法，正在產(chǎn)生越來越深刻的影響，發(fā)揮越來越重要的作用。當(dāng)前和今后，落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須站在戰(zhàn)略層面從更高的角度認(rèn)識其重要性，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，與時俱進(jìn)地采取有效措施，把這項(xiàng)工作進(jìn)一步推向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，推動各地均衡發(fā)展
　　加強(qiáng)和完善此項(xiàng)工作，推動各地均衡發(fā)展。盡管選調(diào)生工作開展了20多年，也取得了一些成就，但是毋庸諱言，目前社會上和我們黨內(nèi)對選調(diào)生及選調(diào)生工作還存在著種種不理解或不同看法，造成工作上各地發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在：選調(diào)生工作作為培養(yǎng)年青黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，其重要性、緊迫性還沒有完全引起有關(guān)部門應(yīng)有的重視和群眾在思想上的完全認(rèn)同。部分人對選調(diào)生工作指責(zé)多于理解，認(rèn)為選調(diào)生一走出校門便貼上紅色標(biāo)簽，成為當(dāng)然的接班人，受到組織的“庇護(hù)”，不是與同齡人在同一起跑線上競爭，是違背人才成長規(guī)律的“拔苗助長”現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部用人觀念陳舊落后，喜歡用經(jīng)驗(yàn)型干部，不喜歡用知識型干部；喜歡用四平八穩(wěn)的服從型干部，
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；要敢于把一些“急、難、險(xiǎn)、重”的任務(wù)交給他們，讓他們經(jīng)歷風(fēng)雨，磨煉意志，練就一身硬功夫。要逐步實(shí)行市縣機(jī)關(guān)需要的公務(wù)員，原則上應(yīng)從基層鍛煉的選調(diào)生中選拔的辦法。同時，認(rèn)真研究和解決好選調(diào)生隊(duì)伍建設(shè)與后備干部隊(duì)伍建設(shè)接軌的問題。在干部提拔任用過程中要充分體現(xiàn)“鍛煉在基層，成長在基層，提拔在基層”的原則，要重學(xué)歷但不唯學(xué)歷，要把具有基層工作閱歷作為干部提拔任用的基礎(chǔ)前提之一，對公開考試錄取的干部，如果缺乏基層鍛煉經(jīng)歷，也要積極創(chuàng)造條件，讓他們到基層掛職、“補(bǔ)課”。
　　二要多崗位鍛煉，加速培養(yǎng)對象的成長。選調(diào)生的選派要從機(jī)關(guān)擴(kuò)展到基層，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展到社區(qū)，從企業(yè)擴(kuò)展到_態(tài)和文化領(lǐng)域，努力使他們經(jīng)受方方面面的鍛煉，成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。同時，要注重開展上下交流培養(yǎng)，把在機(jī)關(guān)工作的年輕干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等掛職鍛煉，這樣既可以使他們更多地了解國情，又可以使他們豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)能力；把在基層工作的年輕干部選派到上級機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，這樣既可以使他們了解上級宏觀決策制定、組織協(xié)調(diào)方法等，又可以使他們避免知識的退化和基層某些庸俗作風(fēng)的影響；把有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)交流任職，這樣既可以使他們開闊視野、增長見識、更新觀念，又可以使他們學(xué)到新知識，增強(qiáng)新本領(lǐng)。這種“機(jī)關(guān)—基層—機(jī)關(guān)—現(xiàn)職”的培養(yǎng)模式，可以使年輕干部經(jīng)受多層次、全方位的綜合培養(yǎng)鍛煉，實(shí)踐證明是成功經(jīng)驗(yàn)。
　　三是要寬領(lǐng)域培養(yǎng)，涵蓋社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，使之成長為一支具有特殊地位和作用的有生力量，成為各級培養(yǎng)年輕高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的搖籃和后備軍。要根據(jù)執(zhí)政的需要，有計(jì)劃地把選拔出來的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生廣泛輸送到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)、企事業(yè)單位等基層培養(yǎng)鍛煉，推動選調(diào)生工作與社會層面的有機(jī)融合，使黨政干部后備人才的培養(yǎng)與輸送，最大限度滿足社會各方面需要。
　　四是要在競爭中選才，提高重點(diǎn)培養(yǎng)對象的質(zhì)量。建立動態(tài)管理機(jī)制，在實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)格規(guī)范的考核考試等，篩選確定出重點(diǎn)對象，著力培養(yǎng)并大膽提拔使用；對分流出的人員，可本著人盡其才的原則，結(jié)合個人專長，安排為普通機(jī)關(guān)干部或?qū)I(yè)人員。
　�。ㄈ┻m應(yīng)形勢要求，改進(jìn)選拔方法，提高選調(diào)生工作的吸引力
　　從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中選擇品學(xué)兼優(yōu)的高素質(zhì)人才到黨政干部隊(duì)伍中來，是選調(diào)生工作的初衷。隨著我國干部人事制度的改革和公務(wù)員制度的完善，大學(xué)生已成為各級黨政干部的主要來源。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，在新的形勢下從高校畢業(yè)生中選拔培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部也面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。主要是與上世紀(jì)八十年代相比，現(xiàn)在大學(xué)生的從政意識從政熱情相對減弱，黨政干部作為職業(yè)的競爭力、吸引力不強(qiáng)。許多優(yōu)秀的大學(xué)生沒有把黨政干部作為第一選擇，進(jìn)入選調(diào)生隊(duì)伍的往往是一流大學(xué)的二流人才，二三流大學(xué)的一流人才。優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生不愿意參加選調(diào)，參加選調(diào)的又往往不是最優(yōu)秀的，從而在一定程度上影響了選調(diào)生隊(duì)伍乃至黨政干部隊(duì)伍的質(zhì)量。要引起各級高度重視，并在實(shí)踐中逐步完善黨政干部選拔工作：
　　一是堅(jiān)持公開、考試、擇優(yōu)選調(diào)的原則，盡可能與現(xiàn)行公務(wù)員考試制度接軌。在調(diào)查中，選調(diào)生和高等學(xué)校對選拔方式提出了明確的意見，多數(shù)主張采取個人自愿申請，經(jīng)過學(xué)校考察推薦，并由上級組織人事部門進(jìn)行審查，再通過公開考試的方式擇優(yōu)選拔。這樣可把個人、學(xué)校、上級組織以及公開、平等、競爭的原則貫穿起來，同時在有條件的地方可以探索現(xiàn)行的選調(diào)生選拔制度與公務(wù)員考試制度相結(jié)合。明確規(guī)定所有國家公開考試錄用的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或無基層鍛煉經(jīng)歷的歷屆大學(xué)畢業(yè)生中的公務(wù)員一律要到基層鍛煉一年，從中選拔培養(yǎng)符合選調(diào)生條件的公務(wù)員，納入選調(diào)生隊(duì)伍的管理，這樣充分體現(xiàn)了公開、公正、公平的原則，社會公認(rèn)程度高，選拔的對象素質(zhì)更好，適應(yīng)性更強(qiáng)，選調(diào)范圍更廣，進(jìn)出機(jī)制靈活，既有利于選到一流人才，又有利于分流，還減少了單獨(dú)選調(diào)的成本，有利于組織人事部門集中精力，抓住重點(diǎn)。不足是由于公務(wù)員涉及的專業(yè)面廣、層次多，整個公務(wù)員的管理成本較高�；蛎鞔_規(guī)定各級機(jī)關(guān)需要的公務(wù)員原則上應(yīng)從基層鍛煉的選調(diào)生中選拔，這樣可以體現(xiàn)“成長在基層，提拔在基層”的導(dǎo)向，有利于形成知識分子走基層成長的思路，不足之處是部分專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)關(guān)需要的專業(yè)公務(wù)員有可能難以滿足。
　　二是要在堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則下，大范圍選拔，逐步擴(kuò)大從大學(xué)生中選拔黨政干部的數(shù)量。要有海納百川的視野，適當(dāng)增加選拔總量，擴(kuò)大選拔范圍，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上解放思想，把選拔的對象擴(kuò)展到全國高校畢業(yè)生和海外留學(xué)人員；要不斷豐富選調(diào)類型，注意克服從文科類畢業(yè)生中選拔選調(diào)生的慣性思維，有計(jì)劃地按照社會實(shí)際需要有意識地從理、農(nóng)、醫(yī)、外貿(mào)、財(cái)經(jīng)等多個專業(yè)中確定選拔對象。
　　三是堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早選 ……（未完，全文共4994字，當(dāng)前僅顯示2523字，請閱讀下面提示信息。收藏《選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉的思考》）