公文標準化處理辦法

目錄/提綱：……
一、發(fā)文辦理的程序和要求
（一）草擬
（二）簽發(fā)
（三）行文關系
二、公文寫作要求
（一）眉首
（二）主體
（三）版記
三、公文裝訂
（一）版面
（二）裝訂
四、公文處理的相關要求
（一）公文種類
（二）特殊公文格式
……

　　公文標準化處理辦法
　　國家行政機關的公文，是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定約束力和規(guī)范體式的公務文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。公文辦理是辦公室的重要工作內容，必須堅持實事求是、精簡高效的原則，及時、準確、安全地做好辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。
　　一、發(fā)文辦理的程序和要求
　　發(fā)文辦理指以本機關名義制發(fā)公文的過程。
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　　由文秘人員負責。草擬公文應遵循六條基本原則：一是符合國家的法律、法規(guī)及其它有關規(guī)定，如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明；二是情況確實，觀點明確，表達準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短；三是公文的文種應當根據(jù)行文目的、發(fā)文機關的職權與主送機關的行文關系確定；四是擬制緊急公文，應當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度；五是人名、地名、數(shù)字、引文準確；六是應當使用國家法定計量單位。
　　（二）簽發(fā)
　　上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發(fā)；下行文或平行文，由主要負責人或者由主要負責人授權的其他負責人簽發(fā)。涉及需兩位以上領導簽發(fā)的，需要在會簽欄簽署意見。
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　　確定行文關系：各級各類行政機關應根據(jù)各自的隸屬關系和職權范圍確
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略879字，正式會員可完整閱讀）……　
在下的次序分兩行頂格標注在版心右上角。
　　凡電報都應按規(guī)定在指定的位置，分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四種緊急程度。各種緊急程度的時間按以下原則把握：“特提”是要求一天之內辦完的電報，“特急”是要求三天之內辦完的電報，“加急”是要求五天之內辦完的電報，“平急”是要求十天之內辦完的電報；
　　4．文件標識都應加“文件”二字，用紅色標識。平行文或下行文，發(fā)文機關標識上邊緣至上頁邊為62mm；凡上報的公文，發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm，實際上就是發(fā)文機關標識距上頁邊為天頭37mm+80mm=117mm；由于發(fā)文機關的標識是有執(zhí)法職能的國家行政機關的公文，為體現(xiàn)莊重，《國家行政機關公文格式》國家標準推薦使用小標宋體字；按照《國家行政機關公文格式》國家標準的規(guī)定，發(fā)文機關標識的字號以22mm*15mm為字限，現(xiàn)行“國務院文件”的字號即是22mm*15mm。以此為高限，就是要求除“國務院文件”以外，其他各級行政機關的字號要小于“國務院文件”，以顯示國務院作為最高國家行政機關的地位，具體用多大字號，由行政機關根據(jù)機關名稱的字數(shù)多少來定，一般要小于22mm*15mm以醒目美觀為原則；
　　聯(lián)合行文時應使主辦機關名稱排在前，其他機關自上至下排列，“文件”二字置于發(fā)文機關名稱右側，上下居中排布，如聯(lián)合行文機關過多，可能出現(xiàn)把正文擠出首頁的情況，如果首頁沒有正文，是極不嚴肅的。發(fā)文機關過多，只能擠發(fā)文機關，不能擠正文，擠的辦法是，可將發(fā)文機關標識字號縮小，行距縮小，保證公文首頁留出發(fā)文字號、標題、主送機關以及最少一行正文的位置。
　　5．各級行政機關的公文都要編發(fā)文字號。發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和發(fā)文序號組成。發(fā)文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識，年份應標全稱，如“2000”，六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位，即“1”不編為“001”，不加“第”字，如“金政發(fā)〔2006〕1號”。有的單位在發(fā)文機關代字后邊加“字”，如“請字〔****〕號”“報字〔****〕號”等虛字，從實用出發(fā)，也不加“字”字，盡量減少發(fā)文字號的字數(shù)；發(fā)文字號之下1—4mm處印一條與版心等寬的紅色反線；
　　6．簽發(fā)人標識僅是在上報的公文中才出現(xiàn)。上報的公文需要標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側。發(fā)文字號居左空1字（不頂格），簽發(fā)人姓名居右空1字，也就是和發(fā)文字號同處在一行，這樣排列對稱、美觀�！昂灠l(fā)人”用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名；如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下，按發(fā)文機關順序依次順排，下移紅色反線，應使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為1—4mm；
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　　1．公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，除上報公文外，一般應當標明發(fā)文機關；公文標題中除法規(guī)、規(guī)章或轉發(fā)的文件標題名稱加書名號外，一般不用標點符號，不能引用文件字號代替標題內容；公文標題在紅色反線之下空2行標識，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時要注意做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。
　　2．主送機關在標題下空1行，用3號仿宋體字頂格標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關過多使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。如果僅差一行就可以不擠出正文時，主送機關在標題下也可以不空1行。標識主送機關時應標明主送機關的全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機關的統(tǒng)稱。
　　3．正文的標識方法同寫信一樣，在主送機關名稱之下第1行開始標注，每起一自然段均要左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份用阿拉伯數(shù)碼標識的不能回行；
　　4．正文用3號仿宋體字，文中如有小標題可用3號小標宋體或黑體字。
　　5．一般每頁排22行，每行排28個字；當公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時，應采取調整行距、字距的辦法加以解決，務使印章與正文末尾同處在一頁上，不得采取標識“（此頁無正文）”的方法解決。
　　6．附件。公文如有附件，在正文的最后一行下邊空1行左空2字，用3號仿宋體字標識“附件”后標全角冒號，冒號后邊標附件名稱。附件如有2件以上的，要用阿拉伯數(shù)碼標識序號，如“附件：1.****”。附件名稱后邊不加標點符號。
　　附件要與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號，附件的序號和名稱前后標識應一致。如附件與公文正文不能 ……（未完，全文共7031字，當前僅顯示2469字，請閱讀下面提示信息。收藏《公文標準化處理辦法》）