在全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、安全工作
（一）2005年工作情況
（二）2006年工作安排部署
二、信訪工作
（一）2005年工作情況
（二）2006年工作安排部署
三、依法治縣工作
（一）2005年工作情況
（二）2006年工作安排部署
四、政法工作
（一）2005年工作情況
（二）2006年工作安排部署
……

　　在全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會議上的講話
　　同志們：
　　這次全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是總結(jié)2005年工作，安排部署2006年工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，保持_，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。剛才，傳達了市安全、政法會議精神，通報了2005年度安全工作情況，表彰了2005年度全縣信訪工作和創(chuàng)安工作先進單位、先進個人，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真學習他們的好經(jīng)驗、好做法，在新的一年里拼博進取，扎實苦干，創(chuàng)造佳績�？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門和各企業(yè)簽訂了今年的信訪、安全工作責任狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照責任狀的內(nèi)容和要求，認真抓好落實。下面，我代表縣委、縣政府講四個方面的問題：
　　一、安全工作
　�。ㄒ唬�2005年工作情況
　　2005年共組織全縣綜合性安全大檢查4次、專項檢查25次。認真開展了危險化學品、非煤礦山、消防、交通等專項整治。培訓了安全管理人員和特種作業(yè)人員，對違規(guī)生產(chǎn)進行了處罰，下達隱患整改指令書20余份。對200家危險化學品從業(yè)單位進行了專項整治。消防安全檢查105個單位，整改隱患112項。道路交通安全糾正違
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化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一是要抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)。各安全監(jiān)管部門，要高度重視隊伍建設(shè)，加強安監(jiān)人員的教育培訓，不斷提高執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位。二是要抓好源頭管理。要依法落實行政許可制度和工程建設(shè)項目“三同時”制度，深化市場準入機制，特別是要抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破器材等5個行業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》以及危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營單位的《經(jīng)營（銷售）許可證》的發(fā)放工作，從源頭上杜絕事故隱患的發(fā)生。三是要嚴格過程管理。要進一步加大監(jiān)督檢查力度，加強各生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的各類違法違規(guī)行為，持續(xù)改進、不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。四是要嚴格事故處理。對發(fā)生的各類事故，要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，抓好事故調(diào)查和責任追究，確保安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)落到實處。同時，安監(jiān)局要充分履行好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，加強對各專業(yè)執(zhí)法部門的指導與監(jiān)督，推動全縣安全執(zhí)法水平的不斷提高。
　　3、切實抓好安全專項整治，防止重、特大事故發(fā)生。一是要完善監(jiān)控體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立與當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)辦公室，充實得力人員，配備必要設(shè)施，建立起完善有效的縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控網(wǎng)，落實監(jiān)管責任，分級監(jiān)控管理。同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建民辦消防隊，配備消防車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)置消防水鶴，村屯設(shè)置1-2處消防加水點。二是要實行重點監(jiān)控。繼續(xù)把非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、道路交通、水上、民用爆破器材生產(chǎn)使用、人員密集場所及建筑施工等行業(yè)作為重點監(jiān)控行業(yè)。各有關(guān)部門要加強對這些重點部位的監(jiān)控力度，強化監(jiān)控措施，確保不發(fā)生問題。三是要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治活動。要選擇適當?shù)臅r機，在重點領(lǐng)域或行業(yè)開展專項整治活動，使全縣重大隱患和重大危險源得到有效監(jiān)控和治理。
　　4、加強《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹力度。廣泛宣傳黨和國j-a全生產(chǎn)方針政策，提高全社會對安全生產(chǎn)重要性的認識；宣傳黨和政府加強安全生產(chǎn)的各項重大措施、工作進展情況和先進經(jīng)驗，保持正確的輿論導向，增強社會公眾對于抓好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)的信心；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全常識，增強全民安全法制觀念和安全意識。
　　二、信訪工作
　�。ㄒ唬�2005年工作情況
　　2005年，全縣發(fā)生到省市越級訪53起，比去年同期下降30%；到京訪21起，比去年同期下降27%。我縣共受理群眾來信來訪3327件次，同比減少了68.8%。其中：來信194件，同比減少了8%；來訪3133人次，同比減少了70%。縣長信訪電話共受理群眾來電174件次，同比增加了6%。增設(shè)了電子郵件訪受理，辦理來訪6件次。我縣信訪工作的一些做法和經(jīng)驗得到了省市主管部門的認可，實施責任追究和建設(shè)信訪網(wǎng)站的做法兩次在全省會議上交流經(jīng)驗，實行依法治訪等5項工作在市工作動態(tài)推廣。雖然信訪工作取得了一定的成績，但是與新形勢、新任務(wù)還有差距。主要表現(xiàn)為六個還不適應(yīng)。一是有些群眾從事信訪活動、干部從事信訪工作的傳統(tǒng)習慣同《條例》的法制化要求還不適應(yīng)。二是信訪工作機制的務(wù)實性同信訪人求公道的急切心理還不適應(yīng)。三是現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用水平同建立信訪工作新格局的目標還不適應(yīng)。四是少數(shù)政府部門依法行政的水平同群眾民主意識增強的進程還不適應(yīng)。五是一些干部認為《條例》實施后信訪工作可以松口氣的錯誤認識同保持_的巨大壓力還不適應(yīng)。今年以來，我縣信訪總量大幅下降，但復員退伍軍人安置，鄉(xiāng)辦企業(yè)資產(chǎn)分配、城鎮(zhèn)動遷改造、機構(gòu)改革遺留問題等不穩(wěn)定因素依然突出。六是信訪干部整體綜合素質(zhì)同日益繁重的工作任務(wù)還不適應(yīng)。
　�。ǘ�2006年工作安排部署
　　1、強化機制建設(shè)，在落實信訪工作各項制度上下功夫。一是要把各級黨政領(lǐng)導信訪工作責任制落實到位。全縣各級黨政領(lǐng)導必須進一步深化對新形勢下信訪工作重要性的認識，要堅持科學民主決策，依法履行職責，從源頭上預(yù)防導致信訪事件的矛盾和糾紛。要重點做好領(lǐng)導包案責任制，把各級領(lǐng)導班子成員的“三包一�！必熑沃坡涞饺祟^，一包到底，直到信訪問題得到徹底解決。二是要堅持和完善領(lǐng)導信訪接待日制度和下訪工作 ……（未完，全文共8442字，當前僅顯示2306字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會議上的講話》）