計劃生育工作講話稿

目錄/提綱：……
一、要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
一是要認(rèn)識到做好人口和計劃生育工作是保障人口安全的需要
二是要認(rèn)識到做好人口和計劃生育工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要
三是要認(rèn)識到做好人口和計劃生育工作是努力加快全面建設(shè)小康社會步伐的需要
二、要明確任務(wù)，完善職能，加快推進人口和計劃生育工作的改革和創(chuàng)新
一是要建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制
二是要完善計劃生育家庭的社會保障機制
三是要加快推進計劃生育村（居）民自治
三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保我區(qū)人口和計劃生育工作健康發(fā)展
一是要把人口和計劃生育工作擺在突出的位置
二是要努力加強計劃生育干部隊伍建設(shè)
三是要不斷加大對人口和計劃生育工作的投入
四是要積極開展獻禮活動
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　　同志們：
　　今年的全區(qū)人口和計劃生育工作會議是我們認(rèn)真貫徹中央和省、地人口和計劃生育工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議。剛才，***區(qū)長所作的工作報告，實事求是地總結(jié)了過去一年我區(qū)計劃生育工作，并對我區(qū)今年全區(qū)人口和計劃生育工作進行了安排部署，我完全贊同。下面，就如何抓好我區(qū)今年的人口和計劃生育工作，我講幾點意見。
　　一、要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
　　計劃生育工作是黨和國家始終堅持的一項基本國策。是關(guān)系到新世紀(jì)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會長治久安的重大問題。因此，要深刻認(rèn)識新形勢下做好人口和計劃生育工作的重大意義，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
　　一是要認(rèn)識到做好人口和計劃生育工作是保障人口安全的需要。人口安全問題是一個國家最基本、最重要的安全問題。目前，全國普遍存在的人口低增長率與高增長量并存、人口素質(zhì)不高、出生人口比例失衡、人口老齡化問題加劇、就業(yè)壓力加大、流動人口管理等問題都是擺在黨和政府面前的主要社會問題。這些問題在我區(qū)也不同程度地客觀存在，因此，我們要站在講政治的高度看待這些問題，進一步強化人口安全意識，把人口安全戰(zhàn)略納入到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，盡早采取有效措施，確保人口風(fēng)險降低到最小限度。
　　二是要認(rèn)
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作會議都要求我們在思想上和行動上必須做到“六個轉(zhuǎn)變”。即：工作任務(wù)由嚴(yán)格控制人口增長向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、重視人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，確保經(jīng)濟社會發(fā)展的人口安全轉(zhuǎn)變；工作方針由嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，貫徹落實“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策，國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，以人的全面發(fā)展為中心，全面提升人口和計劃生育水平轉(zhuǎn)變；工作目標(biāo)由單一的控制人口總量向控制人口總量、降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率、調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，重點解決好出生性別比偏高和人口老齡化等問題轉(zhuǎn)變；工作機制由就計劃生育抓計劃生育向部門協(xié)調(diào)、齊抓共管、動員全社會力量綜合治理人口和計劃生育問題轉(zhuǎn)變；工作方式由依靠政策約束、行政命令向依法管理，建立人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障體系，實行計劃生育村（居）民自治，維護群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位轉(zhuǎn)變；工作內(nèi)容由落實避孕節(jié)育措施為主向適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，跟進國際社會發(fā)展潮流，開展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾少生快富奔小康轉(zhuǎn)變。要按照這些要求，努力轉(zhuǎn)變我們的工作職能，積極探索新方法、新經(jīng)驗，盡快健全和完善各項管理和工作機制，以適應(yīng)新形勢下人口和計劃生產(chǎn)工作發(fā)展的需要。
　　一是要建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制。實行計劃生育以來，廣大計生家庭犧牲個人利益，舍小家，顧大局，為國家做出了重大貢獻，隨之而來的如家庭勞動力問題、養(yǎng)老保障問題等等，為這些家庭增添了一些不可避免的困難。關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、生育，幫助他們實現(xiàn)政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。更重要的是建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，從制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。我區(qū)已經(jīng)出臺了一些優(yōu)惠和獎勵政策，力求對計劃生育家庭予以補償，但一些政策還沒有很好地落實到位，非公職人員特別是一些下崗失業(yè)人員的獨生子女獎勵費還沒有兌現(xiàn)。因此，我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識和理解這項工作，納入重要日程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立獎勵、優(yōu)惠、扶持等方面的計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要切實加大獨生子女家庭的物質(zhì)獎勵力度。教育、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、計生等部門在制定政策時，要體現(xiàn)出對計劃生育家庭的優(yōu)惠。婦聯(lián)、科技、民政、工商、企業(yè)、稅務(wù)、國土資源等部門，也應(yīng)該從實際出發(fā)，對貧困的計劃生育家庭予以政策扶持，改善他們的經(jīng)濟和生活條件。
　　二是要完善計劃生育家庭的社會保障機制。探索建立計劃生育家庭社會保障制度，尤其是農(nóng)村計劃生育家庭社會保障制度，是黨和政府解決計劃生育家庭后顧之憂，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變的重要手段。當(dāng)前，我區(qū)計劃生育群眾的老齡化問題日漸突顯，還有許多家庭急需解決基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會福利、社會救濟等問題。要盡快建立起計劃生育家庭的社會保障機制，把計劃生育家庭納入整個社會保障規(guī)劃，同社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫等結(jié)合起來，分類指導(dǎo)、分步實施，逐步到位，解決他們的后顧之憂。
　　三是要加快推進計劃生育村（居）民自治。實行計劃生育村（居）民自治，是民主法制建設(shè)對計劃生育工作的基本的要求。要發(fā)揮基層協(xié)會的作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，真正確立人民群眾在人口和計劃生育工作中的主體地位。一方面要在城市中深入推進計劃生育社區(qū)自治。隨著城市化進程的加快，流動人口的數(shù)量增加及下崗、失業(yè)人群流向社會，城市動遷、住房制度和戶籍制度改革造成了大量的人戶分離，給城市人口和計劃生育工作帶來了新的難度和壓力。盡快建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口和計劃生育管理機制已經(jīng)成為迫在眉睫的大事。近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)得到加強，社區(qū)工作人員的素質(zhì)有了很大提高，社區(qū)的黨組織建設(shè)、服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等都取得了很大成績，同時在計劃生育融入社區(qū)建設(shè)方面進行了探索，但還需要加大工作力度。要進一步理順社區(qū)內(nèi)各成員單位和社區(qū)的關(guān)系，有效地解決部分人口管理不到位、責(zé)權(quán)不清的問題，實現(xiàn)整體推進，依托社區(qū)資源，建立和完善社區(qū)人口計劃生育管理機制。另一方面要在農(nóng)村中深入推進計劃生育村民自治。要還權(quán)于民，由群眾依法管理自己的事情，對村民自治工作機制的落實要進行統(tǒng)一規(guī)范，特別是要大力推行涉及計劃生育的政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開、民主參與和監(jiān)督細則公開的計劃生育“四公開”。發(fā)動和依靠村民，共同管理村內(nèi)計劃生育事務(wù)。
　　三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保我區(qū)人口和計劃生育工作健康發(fā)展
　　全面加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是黨和政府的重大責(zé)任，同時也是做好人口和計劃生育工作的重要保證。全區(qū)上下要切實把人口和計劃生育工作作為一項重要工作牢牢抓在手上，努力形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、 ……（未完，全文共4866字，當(dāng)前僅顯示2458字，請閱讀下面提示信息。收藏《計劃生育工作講話稿》）