稅務稽查工作會議精神傳達提綱

目錄/提綱：……
一、全國稅務稽查工作會議的主要精神
二、全省地稅系統(tǒng)稽查工作會議的主要精神
三、幾點貫徹意見
（一）結合我市實際，確定“十一五”期間全市地稅稽查工作思路
（二）發(fā)揚成績，改進不足，推動我市稽查工作躍上新臺階
（三）緊抓稅收收入，圓滿完成上半年組織收入工作
……

　　近期，全國稅務稽查工作會議、全省地稅系統(tǒng)稽查工作會議相繼召開，對“十一五”期間以及今年的工作進行研究和部署。會議很重要，對我們稽查系統(tǒng)今后的工作具有指導意義�，F(xiàn)將會議精神簡要傳達如下：
　　一、全國稅務稽查工作會議的主要精神
　　3月1－3日，全國稅務稽查工作會議在重慶召開。會議總結了“十五”期間的稅務稽查工作,研究“十一五”時期稽查工作思路,并對今年的稅務稽查工作任務進行了部署。國家稅務總局副局長崔俊慧作了題為《繼往開來銳意進取為推進稅務稽查事業(yè)全面發(fā)展而努力奮斗》的講話,要求各級稅務稽查部門抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，貫徹落實科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長提供堅強保障，在推進稅務稽查事業(yè)全面發(fā)展的過程中再創(chuàng)輝煌。
　　崔俊慧充分肯定了“十五”期間稅務稽查工作取得的成就。他說，“十五”時期，稅務稽查部門在國家稅務總局和各級稅務機關的領導下，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，依法嚴厲查處涉稅違法行為，共檢查納稅人847萬戶，查補收入1890億元，為保證稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長作出了重要貢獻。
　　崔俊慧介紹了“十一五”期間稽查工作的總體思路。結合稅務稽查工作實際，“十一五”期間稅務稽查工作的總體思路是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學
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工作的市局領導、稽查局長以及省檢察院、公安廳的代表共80多人參加了會議。會議傳達了全國稅務稽查工作會議精神，總結了2005年全省地稅稽查工作，明確了“十一五”期間稽查工作思路、目標和任務，交流了稽查工作經驗，并部署了今年稽查工作。
　　省局黨組成員、總會計師***在會上作了題為《明確目標開拓進取努力開創(chuàng)“十一五”地稅稽查工作新局面》的講話。在總結回顧2005年全省地稅稽查工作時，他指出，全省地稅稽查部門圍繞組織收入的中心工作，堅持以改革創(chuàng)新為動力，積極推進一級稽查_的實施完善，開創(chuàng)各項工作新局面；堅持以“兩個建立”為指針，夯實基礎，全面實施科學化、規(guī)范化、精細化管理；堅持以依法治稅為靈魂，充分發(fā)揮稽查職能作用，依法嚴厲查處涉稅違法行為，全年共檢查納稅人9007戶，查補收入8.57億元，為深入整頓和規(guī)范稅收秩序、保證稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長作出了重要貢獻。
　　在講話中，**總會計師闡述了“十一五”期間我省地稅稽查工作的總體發(fā)展思路，即：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，抓住兩個重點，提高兩個比例，整治稅收秩序，理順稽查_，強化稽查職能，實現(xiàn)“兩個建立”，爭創(chuàng)全國最優(yōu)秀的稅務稽查隊伍，發(fā)揮稅務稽查戰(zhàn)線排頭兵作用，為全面構建和諧發(fā)展的稅收強省作出新的更大貢獻。同時，他指出“十一五”期間我省地稅稽查工作的目標和任務是：促進行業(yè)和地區(qū)稅收秩序持續(xù)好轉；建立現(xiàn)代化稅務稽查體系；提高稽查執(zhí)法水平和執(zhí)法效能；改善稅務稽查執(zhí)法環(huán)境；構建專業(yè)型、競爭型、廉潔型的稽查人力資源體系。
　　為確保各級稅務稽查部門完成上述工作目標和任務，**總會計師要求各級稅務機關把握好三個關鍵環(huán)節(jié)，正確處理好三個關系：
　　——三個環(huán)節(jié)。一是正確引導稽查工作方向，引導稽查部門要把主要精力集中在查處稅收違法案件和稅收專項檢查這兩個重點上，不斷豐富和創(chuàng)新稽查方式方法，采取有效措施提高處罰率和入庫率兩個比例。二是加強對稽查工作的領導。各級地稅局要充分理解和體諒稽查部門的困難與苦衷，幫助化解矛盾和協(xié)調關系，進一步重視和支持稽查工作，加強對稽查工作的領導。各級地稅局要按照《關于進一步加強稅務稽查工作的實施意見》的要求認真貫徹落實，規(guī)范稽查機構設置，明確劃分職責，特別是要牽頭協(xié)調稽查與征管部門之間的關系，劃清稽查與日常檢查的具體業(yè)務范圍，避免職責交叉混淆。同時，建立健全稽查辦案經費保障機制，大力改善稽查裝備，為提高稽查執(zhí)法水平奠定物質基礎。他強調指出，各市地稅局要充分考慮稽查工作的特殊需要，適當給予照顧和傾斜，保障稽查工作順利開展。特別是省局下?lián)艿幕檗k案補助經費，各地必須確保專款專用，嚴格管理，不能隨意改變資金用途。三是加強稽查隊伍建設。各級地稅局必須充分重視，盡快落實稽查部門的人員調整優(yōu)化，提高人員綜合素質，加強骨干力量的培養(yǎng)和管理；同時，強化稽查局長的內部管理權限，切實加大系統(tǒng)指揮協(xié)調力度。
　　——三個關系。一是處理好稽查部門與各級地稅局黨組的關系。二是處理好稽查部門與各級地稅局下設其他機構的關系。三是處理好與有關部門之間的合作關系。
　　在談到今年的主要工作任務時，***總會計師強調要抓好以下五項工作：
　　一是抓好《關于進一步加強稅務稽查工作的實施意見》的貫徹落實。針對目前各地還存在一定程度上的貫徹落實不徹底甚至打折扣等情況，他要求省局稽查局要及時督促各地全面貫徹《實施意見》，改進稽查工作。
　　二是抓好整頓和規(guī)范稅收秩序。他要求各地要狠抓大案要案查處，針對利用稅收優(yōu)惠政策和不同地區(qū)之間的稅負差異偷逃企業(yè)所得稅的問題，對長期虧損、微利經營、跳躍式盈虧的企業(yè)和跨國經營、國內連鎖經營、以及匯總繳納稅款企業(yè)進行重點檢查。各市要加強對稅收專項檢查工作的領導，精心組織，突出重點，講求實效，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析，達到查處一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)稅收秩序的目的。他指出，今年第三或第四季度，省局將選擇問題較多、影響面較廣且當地整治難度大的重點地區(qū)，組織進行區(qū)域地方稅收專項整治，推動全省專項整治工作深入開展。
　　三是抓好稽查辦案質量。他要求各地要嚴格規(guī)范稽查執(zhí)法行為，必須高標準、嚴要求，不斷規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。要加強稽查策略研究，認真分析涉稅違法活動新趨勢、新特點，進一步推行和完善交叉檢查模式，積極配合做好“大集中”稽查模塊系統(tǒng)優(yōu)化和智能選案模塊開發(fā)建設，研究創(chuàng)新稽查方法和手段，提高辦案水平。要加 ……（未完，全文共6750字，當前僅顯示2370字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務稽查工作會議精神傳達提綱》）