在全縣財(cái)政增收節(jié)支工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)
（一）充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用
（二）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
（三）著力解決影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題
（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
二、關(guān)于財(cái)政增收節(jié)支工作
（一）正確把握財(cái)政工作形勢(shì)
（二）千方百計(jì)完成財(cái)政收入任務(wù)
（三）增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的職能
（四）牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想
（五）不斷深化財(cái)政改革
三、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)工作
（一）全力沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)
（二）扎實(shí)抓好蠶種發(fā)放工作
（三）精心組織好“龍舟節(jié)”參會(huì)工作
（四）力保“五一”黃金周和諧安定
……

　　同志們：
　　縣委、縣政府決定召開(kāi)本次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和全市財(cái)政工作座談會(huì)議精神，正確把握當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政工作形勢(shì)，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，加大力度，迅速掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政增收節(jié)支工作熱潮，以實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局和縣域經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)
　�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用
　　投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)。在漢陰這樣一個(gè)內(nèi)需消費(fèi)有限、直接出口創(chuàng)匯為零的欠發(fā)達(dá)山區(qū)貧困縣，如果沒(méi)有一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，沒(méi)有一定的投資強(qiáng)度，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和突破發(fā)展，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)是謀求縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)。
　　“十五”時(shí)期，我縣項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效。各級(jí)各部門(mén)緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、實(shí)施積極的財(cái)政政策等機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度，不斷改善投資環(huán)境，一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有重大帶動(dòng)作用的骨干產(chǎn)業(yè)類(lèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目相繼建成，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)17億元，是“九五”時(shí)期的3倍，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣投資不足的狀況仍未得到根本改變，在全國(guó)、全省乃至全市固定資產(chǎn)投資盤(pán)子中的份額較低，缺乏支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略865字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
有的工業(yè)企業(yè)要進(jìn)行一次摸底排隊(duì)，支持有條件的企業(yè)實(shí)施擴(kuò)能改造，努力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí)，要依托資源開(kāi)發(fā)，抓緊策劃、論證一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大推介、招商力度，引導(dǎo)各類(lèi)資本投向產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。
　　三是加快城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)。要以創(chuàng)建全省最佳人居縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，按照城市總體規(guī)劃，堅(jiān)定不移推進(jìn)以城南新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)，盡快完成鳳凰大道、文化廣場(chǎng)、漢漩路出口段改造等在建市政項(xiàng)目，加快中堰村征地拆遷進(jìn)度，步行街、河濱路西延、人行觀光橋、精品住宅群建設(shè)務(wù)必在5月底前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。電力、城建部門(mén)要加強(qiáng)銜接、匯報(bào)和爭(zhēng)取，確保城區(qū)電網(wǎng)改造盡早實(shí)施。城南新區(qū)已拍賣(mài)土地和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要加緊督促和服務(wù)，在二季度要形成高潮。同時(shí)，要抓好群眾宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)后街、民主街中段、河堤路西延等背街小巷改造，抓好城市的管理和整治。要進(jìn)一步突出特色，完善功能，切實(shí)抓好集鎮(zhèn)和新村的規(guī)劃建設(shè)管理，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)“三農(nóng)”的作用。
　　四是抓好以新農(nóng)村示范村為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)市縣確定的10個(gè)新農(nóng)村示范村，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要包抓到位，責(zé)任部門(mén)要幫扶到村，駐村人員要落實(shí)到崗，在抓好規(guī)劃和項(xiàng)目編報(bào)的同時(shí)，要充分發(fā)動(dòng)群眾，從解決農(nóng)民群眾最緊迫的、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，落實(shí)好今年的建設(shè)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，確保生產(chǎn)、生活設(shè)施、村容村貌有一個(gè)大的改觀。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，加快漢銅油路改造和蒲溪月河大橋建設(shè)，抓緊77公里通村水泥路建設(shè)的實(shí)施，確保年內(nèi)全面竣工。民營(yíng)高中建設(shè)要加快運(yùn)作，力促盡快啟動(dòng)，農(nóng)村安全供水、人畜飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)、通訊、廣視網(wǎng)絡(luò)改造、防氟改灶、沼氣富民、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、扶貧重點(diǎn)村、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等惠民項(xiàng)目要加快實(shí)施進(jìn)度，完成年度任務(wù)，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、生態(tài)移民等生態(tài)治理項(xiàng)目，迅速啟動(dòng)大瀛湖治理工程，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。
　�。ㄈ┲鉀Q影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題
　　一是不斷拓寬融資渠道。首要的是以扎實(shí)的工作和良好的業(yè)績(jī)贏得上級(jí)的支持，加大跟蹤落實(shí)力度，確保申報(bào)的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤(pán)子，力爭(zhēng)資金足額、及時(shí)到位。加強(qiáng)政府、企業(yè)和金融部門(mén)之間的溝通、交流與合作，發(fā)揮好國(guó)有資產(chǎn)擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)貸款貼息機(jī)制作用，有效引導(dǎo)金融資金投向。開(kāi)放投資領(lǐng)域，加大招商力度，吸引社會(huì)資本參與教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。
　　二是不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。政府抓項(xiàng)目的職能主要體現(xiàn)在抓環(huán)境上。要夯實(shí)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保障工作的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)；要充分發(fā)揮項(xiàng)目所在村組的作用，依靠他們?cè)鷮?shí)細(xì)致的群眾工作，盡力化解矛盾糾紛，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，想業(yè)主之所想，急項(xiàng)目之所急，堅(jiān)持特事特辦，急事急辦，為項(xiàng)目建設(shè)大開(kāi)“綠燈”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，圍繞項(xiàng)目建設(shè)，成立專(zhuān)門(mén)服務(wù)隊(duì)伍，讓干部走入主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮作用，服務(wù)發(fā)展。要嚴(yán)肅項(xiàng)目建設(shè)組織紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)要突出“三亂”治理，嚴(yán)肅查處干部以權(quán)謀私、違紀(jì)違規(guī)承包工程、承攬砂石料運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，及時(shí)受理建設(shè)單位投訴案件；司法部門(mén)要及時(shí)查處和審理蓄意阻撓破壞項(xiàng)目建設(shè)的案件，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。在這重申一條紀(jì)律，發(fā)展環(huán)境是一條紅線和高壓線，無(wú)論是哪級(jí)干部敢違反環(huán)境建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定，縣委、縣政府將決不手軟，嚴(yán)格依照組織紀(jì)律要求處理到位。
　　三是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，及時(shí)了解政策信息，準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)事業(yè)為重點(diǎn)，高質(zhì)量地策劃、論證、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)有一批符合國(guó)家投資政策、帶動(dòng)作用明顯的重大項(xiàng)目列入中省市規(guī)劃盤(pán)子。要立足優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，突出市場(chǎng)調(diào)研和可行性分析，分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)高起點(diǎn)地策劃和論證一批項(xiàng)目，建立和充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，真正做到項(xiàng)目拿得出、過(guò)得硬、用得上。
　�。ㄋ模┣袑�(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　確保完成全年固定資產(chǎn)投資5.4億元，是檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，必須采取有效措施確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府將成立項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位，縣發(fā)展計(jì)劃部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要按照縣上的統(tǒng)一要求，一把手親自上手，建立專(zhuān)門(mén)班子認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的項(xiàng)目組織工作�？h發(fā)展計(jì)劃局要就項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)制定具體實(shí)施 ……（未完，全文共8896字，當(dāng)前僅顯示2430字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣財(cái)政增收節(jié)支工作會(huì)議上的講話》）