切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng),努力營(yíng)造政通人和的發(fā)展環(huán)境

目錄/提綱：……
一、2003年干部思想作風(fēng)建設(shè)的基本估價(jià)
二、務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真搞好今年干部思想作風(fēng)建設(shè)
（一）嚴(yán)明制度，著力解決干部作風(fēng)建設(shè)的突出問題
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全干部作風(fēng)建設(shè)機(jī)制
（三）加強(qiáng)督查，全面落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)的措施
……

　　切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)
　　努力營(yíng)造政通人和的發(fā)展環(huán)境
　　——全縣干部思想作風(fēng)建設(shè)講評(píng)大會(huì)上的講話
　　同志們：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣干部思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成，經(jīng)縣委常委研究決定，特召開本次會(huì)議，對(duì)2003年干部思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行講評(píng)，對(duì)2004年干部思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行部署動(dòng)員。等會(huì)，縣委書記***還要做重要講話。下面，我根據(jù)縣委常委研究的意見，講兩點(diǎn)意見：
　　一、2003年干部思想作風(fēng)建設(shè)的基本估價(jià)
　　過去一年，縣委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這條主線，切實(shí)加大督查落實(shí)力度，狠抓干部思想作風(fēng)建設(shè)不放松。全縣各級(jí)黨組織統(tǒng)一部署，齊抓共管，取得了明顯成效。全縣干部隊(duì)伍的思想、工作和生活作風(fēng)得到了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)在：
　　1、工作作風(fēng)進(jìn)一步趨實(shí)。2003年，縣委按照中央部署，在縣直87個(gè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、醫(yī)院學(xué)校分別開展了第一批和第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。全縣各級(jí)黨組織以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，整章建制，機(jī)關(guān)作風(fēng)收到良好效果。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨員干部帶著對(duì)人民群眾的濃厚
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到各級(jí)各部門經(jīng)常抓的齊抓共管的局面。按照縣委要求，各單位針對(duì)自身實(shí)際，建立了加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持按章辦事，較好地發(fā)揮了制度管人的作用。各單位都成立了由黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的干部作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工作班子，落實(shí)了人員力量。如***局推行了走出去熱心服務(wù)、迎進(jìn)來熱情辦事、經(jīng)常性熱線聯(lián)系的“三熱”工作機(jī)制，全面建立了政務(wù)公開制度、服務(wù)承諾制度、項(xiàng)目審批代辦制度和責(zé)任追究制度等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了便民服務(wù)窗口，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“每周五天四夜”駐鄉(xiāng)制度、首問責(zé)任制和誤工賠償制度。村一級(jí)成立村民辦事代辦點(diǎn)，推行村民辦事不出村制度。從上至下層層建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一改過去那種“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，干部群眾的滿意度明顯提高。
　　4、經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步寬松。一年來，全縣上下把治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序作為一件大事來抓。優(yōu)化了政策環(huán)境。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的決定》和《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，進(jìn)一步放寬了企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大了對(duì)外開放的領(lǐng)域。優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)了“一辦五中心”的職能，同時(shí)扎實(shí)開展了部門作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，較好地規(guī)范了廣大干部和部門的行政行為。嚴(yán)厲查處了“四亂”行為。去年，縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心共受理群眾舉報(bào)案件546起，查處各類案件169起。全縣各單位按照縣委要求，積極推出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的過硬舉措。一方面簡(jiǎn)化了審批程序。各部門對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，該修改的修改，該廢止的廢止，全年共清理收費(fèi)項(xiàng)目564個(gè)，取消收費(fèi)項(xiàng)目86個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)，廢止文件38個(gè)。國(guó)土、工商等23個(gè)職能部門在政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中辦公，推行了“一家受理、抄送相關(guān)、同步審批、限期辦結(jié)”的并聯(lián)審批制度和全程代辦服務(wù)。另一方面，規(guī)范了收費(fèi)行為。各單位普遍推行了“收支兩條線”、“收繳兩分離”的財(cái)務(wù)管理制度，大多數(shù)單位建立了有效的執(zhí)法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰制度，很大程度上遏制了“四亂”行為的發(fā)生。通過以上措施，較好地規(guī)范了廣大干部和部門的行政行為，全縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，為招商引資提供了較好的軟環(huán)境。
　　總之，去年我縣干部思想作風(fēng)建設(shè)取得了較好的成效，干部思想作風(fēng)主流是好的，發(fā)展趨勢(shì)是好的。這是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親歷親為、常抓不懈的結(jié)果，是廣大黨員干部忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的結(jié)果，是全縣廣大人民群眾擁護(hù)支持和民主監(jiān)督的結(jié)果。
　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣部分干部在思想作風(fēng)方面還不同程度地存在一些問題，有的甚至比較嚴(yán)重和突出。具體表現(xiàn)在：
　　1、民本思想不牢。人民是我們的衣食父母，黨員干部與人民群眾的關(guān)系，應(yīng)是“魚水關(guān)系”、“血肉關(guān)系”。但是，一些群眾認(rèn)為，現(xiàn)在有些干部同群眾的關(guān)系是“油水關(guān)系”，他們沒有沉到群眾中去，而是浮在上面，干什么事情都用“三個(gè)代表”貼金，口口聲聲代表最廣大人民群眾的根本利益，但實(shí)際上考慮得更多的是個(gè)人利益、部門利益和小集團(tuán)利益；有些干部同群眾的關(guān)系是“蛙水關(guān)系”，到了需要群眾的時(shí)候，如換屆選舉要選票的時(shí)候，組織考察要測(cè)評(píng)的時(shí)候，電視攝像要鏡頭的時(shí)候，他們象青蛙一樣“撲通”一聲撲入“水”中與群眾“打成一片”，用不著群眾的時(shí)候，就又從“水”中跳出來，群眾再也見不到他們的人影了；有些干部同群眾的關(guān)系是“水火關(guān)系”，勢(shì)不兩立，這些人衙門作風(fēng)嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)差，有權(quán)就氣盛，盛氣就凌人，根本不把群眾放在眼里。如
　　2、工作作風(fēng)不實(shí)。有的干部上班時(shí)間作風(fēng)散漫，上_班，做_事，遲到早退、溜崗串崗、無故缺席會(huì)議的現(xiàn)象屢禁不止�？h有關(guān)部門去年在檢查全縣性會(huì)議的紀(jì)律時(shí)，發(fā)現(xiàn)每次都有少數(shù)單位和人員缺席會(huì)議，其中全年缺會(huì)三次以上的單位有：縣公路局、鹽業(yè)公司、移動(dòng)公司、縣信用合作社、農(nóng)發(fā)行**支行、工行**支行等六個(gè)單位，根據(jù)縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)上述單位的主要負(fù)責(zé)人，縣委決定建議上級(jí)部門對(duì)其予以免職。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家住縣城，每天車來車往，“走讀”現(xiàn)象比較普遍，住鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的少，住農(nóng)戶的干部更加少。有的干部對(duì)縣委有關(guān)規(guī)定置若罔聞，仍然出現(xiàn)上班時(shí)間打牌賭博和休閑娛樂的現(xiàn)象，在社會(huì)上造成不良影響 ……（未完，全文共8148字，當(dāng)前僅顯示2226字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng),努力營(yíng)造政通人和的發(fā)展環(huán)境》）