依法規(guī)范信訪秩序 全力維護_

目錄/提綱：……
一、加大宣傳教育力度，營造良好的信訪氛圍
二、創(chuàng)新工作機制，健全完善規(guī)章制度，實行規(guī)范化、責任化管理
一是實行目標量化管理，落實工作責任
二是健全完善規(guī)章制度，創(chuàng)新工作機制
三是加強基層網(wǎng)絡建設，規(guī)范信訪工作程序
四是嚴格責任追究，增強信訪工作意識
三、加大矛盾排查調處工作力度，切實為群眾解決實際問題
四、采取果斷措施，嚴厲懲處和打擊違法違規(guī)上訪行為，維護信訪正常秩序
五、規(guī)范信訪秩序，維護了社會大局穩(wěn)定
……

　　近年來，我們**市把依法規(guī)范信訪秩序作為搞好信訪工作的一個重要環(huán)節(jié)來抓，取得了一定的成效。既教育干部依法行政，規(guī)范干部信訪工作行為，又教育群眾遵紀守法。規(guī)范群眾信訪行為使干部學會了接處信訪問題，贏得了民心，群眾學會了上訪，少走彎路。全市信訪工作出現(xiàn)了“兩增加、四減少”的可喜變化，即：本級信訪量增加，單個信訪量增加，信訪總量、訪、越級訪、重復訪明顯減少。現(xiàn)將我們市在依法規(guī)范信訪秩序、全力維護_工作方面的一些作法和體會匯報如下：
　　**市和全省、全國一樣，也正處在大變革、大發(fā)展時期，2005年全市生產(chǎn)總值達到370.62億元，同比增長15.9%，財政總收入107.29億元，增長51.9%，其中地方財政收入45.08億元，增長74.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7471元，同比凈增751元，農(nóng)民人均純收入2195元，凈增242元。在經(jīng)濟社會大發(fā)展的過程中，一些深層次的矛盾和問題也隨之顯現(xiàn)出來，經(jīng)濟發(fā)展和利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇，受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策的限制，各類社會_的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。同時，在信訪工作中，各級基層組織和干部接待信訪人、處理信訪案件
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級領導和專兼職信訪干部，以及鄉(xiāng)、村干部進行了集中培訓。市信訪局指派領導和干部下基層宣講《信訪條例》，部分縣區(qū)還對上訪老戶、纏訪戶等上訪人員也進行了集中培訓。全市共舉辦各級各類培訓班達500多期次。
　　同時，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、刷寫標語、設立咨詢服務站（點）、出動宣傳車、開辟新聞媒體專欄、制作專題等靈活多樣的形式，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳《信訪條例》，使《信訪條例》進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶，真正做到了家喻戶曉，深入人心。全市共懸掛宣傳橫幅300多條，刷寫張貼宣傳標語6500多條（張），設立宣傳站（點）500多處，出動宣傳車400多輛次，辦宣傳專欄2000多期，直接受教育群眾多達60萬人次。
　　通過上述大規(guī)模的學習、宣傳、教育活動，為暢通信訪渠道、依法規(guī)范各級組織和干部的信訪工作行為，規(guī)范信訪人行為，切實維護信訪工作秩序和群眾的合法權益，營造了良好的環(huán)境氛圍。
　　二、創(chuàng)新工作機制，健全完善規(guī)章制度，實行規(guī)范化、責任化管理
　　一是實行目標量化管理，落實工作責任。按照新的《信訪條例》和市委（2004）2號文件要求，自2004年，每年年初市政府都與各縣區(qū)和市直重點部門簽訂信訪工作目標責任書。各縣區(qū)和市直有關部門都結合本地方、本系統(tǒng)實際，也逐級簽訂了責任書，有力地落實了各級組織和人員的信訪工作責任。結合平時檢查和半年、全年考核，年終獎懲。2004年底，市委、市政府拿出34萬元對考核評比出的信訪工作先進縣區(qū)、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及先進工作者給予了表彰獎勵。今年全市信訪工作會上，市委、市政府將再次對2005年度全市信訪工作先進集體和個人給予獎勵。
　　二是健全完善規(guī)章制度，創(chuàng)新工作機制。市委、市政府先后制定出臺了（2004）2號、（2005）24號等文件，從加強信訪工作的組織領導、健全完善和落實各項規(guī)章制度等方面都作出了政策性規(guī)定。各縣區(qū)和市直部門也都健全完善了領導干部接待日、聯(lián)席會議和信訪信息排查報送責任追究等制度。將過去領導定期接待日制度完善為定期接待與預約接待相結合制度，使領導干部接待群眾來訪更加切合實際，注重了實效。
　　三是加強基層網(wǎng)絡建設，規(guī)范信訪工作程序。各縣區(qū)和市直部門進一步健全了信訪工作網(wǎng)絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和部門、企事業(yè)單位都配備了專兼職信訪工作人員，使群眾來訪有人接待，反映問題有人處理，信訪信息有人報送，全市基本形成了縱向到底、橫向到邊的信訪工作網(wǎng)絡。市、縣兩級信訪部門會同市、縣信息辦全力建設開通了全市信訪系統(tǒng)計算機網(wǎng)站，并與中、省信訪網(wǎng)站鏈接連通，為方便群眾信訪、互通信訪信息、全面提高工作效率和質量提供了信息化工作平臺。在具體工作中，市、縣兩級信訪部門進一步規(guī)范信訪工作程序，重新制定了信訪事項的提出、受理、辦理的流程圖，重新制作了接訪辦信登記表、告知單等表冊。在工作方法上，市信訪局將全部副縣級領導和接待科、案件科、專線辦科室工作人員調整為縣區(qū)和市直兩個接訪組，實行接訪、辦理、落實一條龍服務，改變了過去辦案的不接訪、接訪的不查案的問題。在工作作風上，全市信訪干部實行掛牌上崗，建立了公示牌，主動接受群眾監(jiān)督，熱情為群眾服務。市信訪局為方便群眾上訪，保證市委、市政府機關正常上下班和工作秩序，全體干部每天提前半小時上班，推遲十分鐘下班，做到上訪人不離，工作人員不撤。星期天、節(jié)假日都安排領導和接待人員值班。同時，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，2005年，市信訪局先后指派局領導帶領有關科室工作人員共200多人次，深入各縣區(qū)、市直各部門調查研究，明察暗訪，檢查督促各縣區(qū)、市直各部門信訪工作情況，強化基層基礎工作，落實基層的信訪工作責任，從源頭上預防和處理信訪問題。
　　四是嚴格責任追究，增強信訪工作意識。
　　近兩年來，按照新的《信訪條例》和市委（2004）2號等文件精神，對不重視信訪工作、處置信訪問題不力的組織和相關責任人進行了責任追究。2004年以來，我們市先后對處置信訪問題不力的4個縣和一個市直單位給予通報批評，對4個縣區(qū)主要領導寄發(fā)了警告性《函告》，對1個市直部門主要領導進行了誡勉談話。**縣先后對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直部門因處置信訪問題不力，給予了黃牌警告，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個部門進行了通報批評，對1個單位主要領導因工 ……（未完，全文共4511字，當前僅顯示2279字，請閱讀下面提示信息。收藏《依法規(guī)范信訪秩序 全力維護_》）